對城市房屋拆遷施工方法的再探討

趙峰

摘 要：本文針對城市房屋拆遷施工方法進行細致的探討和全面的分析，希望對讀者產生或多或少的借鑒意義與參考價值。

關鍵詞：城市房屋；拆遷施工；方法

中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A

1 前言

就當前來說，土木工程建設涵蓋了較多種類的施工工藝和施工方法，很多施工項目都具備了系統的施工技術，但是城市的房屋拆遷卻不然，由于這項工程施工具有較強的獨特性，所以缺乏自成系統的施工工藝與施工方法，而毫不夸張的說，城市房屋拆遷施工能否順利的進行與完成直接關系著城市的發展質量和發展水平，鑒于做好城市房屋拆遷施工的必要性和重要性，加之本人在這方面略有了解，所以接下來在文中對城市房屋拆遷施工方法進行探討分析，希望達到促進拆遷施工順利進行的目的。

2 城市房屋拆遷施工工法內容組成

只有在遵循國家拆遷方面的法律法規的基礎上并按照房屋拆遷的規定流程開展拆遷施工，才能使得拆遷施工的質量和進度以及安全性得到最大程度的保證，從而實現拆遷施工單位的經濟效益和社會效益，我根據自己多年的工作經驗在文中對于城市房屋拆遷的施工方法歸納為以下十個組成部分：第一，拆遷工程的具體情況，涵蓋了拆遷工程的名稱、拆遷所涉及的范圍和工程量的大小；第二，施工的準備工作，包括施工現場的準備工作、施工人員的準備以及施工機械設備的準備；第三，施工工藝、施工方法以及施工流程；第四，施工組織，即對于施工人員和工程本身的組織；第五，施工日期，涵蓋了對施工人員和施工器具的配置以及施工進度計劃的安排；第六，對施工設備和勞動力的使用計劃。

3 城市房屋拆遷施工工法的具體內容

在如此快的發展速度下，土地資源的有限情況下，不得不進行房屋拆遷，這種情況在世界上其他國家也發生過。為了大眾的利益、城市的發展，就不得不會涉及房屋的拆遷，影響被拆遷人的生活。其次，我們可以通過一些手段來保障被拆遷人的合法權益，如確定其對房屋依法拆遷，有關部門履行好監管職能，做到補償標準合理合法，對拆遷戶及時有效地安置等等。這樣，通過各方努力，達到城市建設和人民利益保障的雙贏局面

3.1 施工準備

城市房屋拆遷施工的準備工作包括以下七個方面：第一，事先和業主進行協調與溝通，以期對拆遷的工作范圍進行明確，使拆遷施工人員對所需拆遷房屋的結構、線路等情況進行了解與熟悉；第二，最基本的生產生活準備工作完成之后，要對施工現場進行封閉，嚴禁一切非工作人員進入，并設置“禁止非工作人員入內”的警示牌；第三，嚴格對施工人員進行安全技術交底及安全培訓，之后經過技術交底才允許上崗工作；第四，為施工現場配置數名專業的安全員，對施工人員和施工過程進行安全檢查和管理，遵循持證上崗的原則。

3.2 施工順序

一般來說，城市房屋拆遷施工都要遵循先拆內部后拆外部、先拆上部后拆下部、先拆容易部位后拆較難部位的順序，具體來說就是：首先對房屋的內部設施即門窗和管線進行拆遷，隨后對室外的設施進行拆遷，接下來對結構、內外墻進行拆遷；對于那些需要人工拆遷與機械拆遷相結合的項目來說，遵循先人工拆遷再機械拆遷的原則。

3.3 施工方法

（1）磚木、磚混結構（平房）拆遷施工方法：①人工用專用工具拆遷室內管線等設施，施工人員用鋼釬、撬棍及大錘將門窗拆遷；②人工拆遷屋瓦、檀條及屋頂材料、構件，設溜槽，將屋頂拆遷物運送至地面，由上向下拆遷墻體，條件允許可用木柱、千斤頂將單面墻按設定的安全倒向推倒，再人工清理回收舊料。

（2）多層樓房拆遷施工方法

第一，房屋的室內管線以及門窗等設施都是采用人工拆遷的方式進行拆遷的，對于這些設施盡量進行回收和利用；第二，對房屋的附屬設施進行拆遷；第三，用拆遷附屬設施后的剩余渣土鋪墊道路，使得拆遷機械達到所需施工高度；第五，利用液壓剪對屋頂、第五第六層進行拆遷，而對于第四層以下樓層直接用破碎錘和挖掘機相配合的方式進行拆遷。

（3）高層樓房拆遷施工方法

第一，拆遷前，先組織專業架子工在樓體外圍搭設雙排高度與建筑物同高的腳手架，具體搭設方式為：沿外墻搭設雙排腳手架，每步小橫杠穿過窗戶與內墻結構柱采取鋼管與小橫杠相顧接，以確保架體的穩定。

第二，如果對7～20層的建筑物進行拆遷，需要在建筑物兩側安裝塔吊，破碎樓板的時候利用風鎬，隨后利用塔吊吊下，用自卸封閉車外運渣土。

第三，上部人工拆遷建筑物剩余結構高度在24m以下，及時組織機械加長臂液壓剪進行拆遷，為加快工程進度并保證安全施工，擬采取最先進的機械設備24m加長臂液壓剪進行拆遷。樓體拆遷方法是先由中部結構將外墻從上往下剪出一倒置V字形豁口，露出內墻體，承重板與柱、圈梁。沿此豁口拆出一開間，落地的渣土踏實后作為機械行走道路，利用拆遷部分渣土墊層作為機械施工平臺。加長臂站位于施工平臺上，由中部分別向兩個方向進行拆遷，拆遷時，遵循由上而下的原則，逐層逐步進行拆遷，當拆遷至外墻時，液壓剪由上而下應將墻體全部拉向內部倒塌進行剪碎拆遷，應嚴格控制渣土不能外濺。

（4）廠房的具體拆遷施工方法是：第一，采用人工拆遷的方式對廠房內的管線進行處理，拆遷完成之后進行分類堆放并集中運出拆遷現場；第二，對于廠房屋面以及保溫層的處理宜采用人工拆遷的方式，然后拆除屋面構件之間的鏈接，利用吊車分幾次吊下，利用專業工具破碎后運出施工現場；第三，拆遷完屋頂之后，接下來對墻體和維護結構進行拆遷，利用挖掘機或推土機將墻體推向安全的一方，注意施工人員的人身安全；第四，將結構物放倒之后使用專業機械予以破碎處理，并將分離出的鋼筋運輸至場外，將渣土堆積到合適的地方。

（5）對構筑物的拆遷施工方法包括以下幾點：在對建筑物的結構、機械設備的情況進行了解之后采用合適的方法進行拆遷與爆破。但是必須事先制定具有可行性和科學性的拆遷施工方案，并且只有在專家們集體協商并得到相關部門的許可之后才能夠拆遷施工。煙囪的拆遷措施如下所示：第一，從支搭腳手架開始到煙囪頂；第二，腳手架之外需要布置好防護網；第三，從頂開始向下進行拆遷，一直到地坪；第四，利用煙囪處理拆遷渣土，對渣土進行及時的處理。

4 完善城市房屋拆遷制度的幾點建議

（一）降低民營企業參與舊城改造的門檻。我國處在城市化線性發展時期，城市公共服務設施處于脫節狀態，僅僅靠政府投入公共設施顯得杯水車薪。借鑒外國的相關經驗，吸引民營企業的參與是不錯的選擇。杜宇民營企業來說，基礎設施建設所需投資大，回收期長，而且投資收益穩定，如果做好了醒目規劃及盈利設計，不失為一個良好投資方向。因此，政府需積極調整各項投資政策，營造良好的投資環境和條件，吸引民營企業。

（二）公眾參與拆遷。在當下，不少政府進行拆遷時，一般是先發布公告，然后對拆遷戶做思想工作，最后簽拆遷協議。這樣的拆遷程序造成了被拆遷戶被動的處境，往往很難讓住戶接受政府的強制意愿，因而發生矛盾。就此，我建議政府不妨改變下程序順序，在拆遷時與住戶開會協商相關事宜，把分歧解決后在進行拆遷，盡量做好思想工作后再動過，減小拆遷阻力。

（三）補償標準有針對性。在當前市場經濟體制下，對于房屋拆遷補償評估時，要引入市場機制評估方法，與市場實際接軌，這樣能有效保障被拆遷戶的合法權益不被過多的侵害，減少被拆遷戶的反感情緒和阻力。各地的補償標準要因地制宜，結合實際情況制定，賠償的方式也要多元化，滿足拆遷戶的不同需求，做到群眾滿意。再者，要始終堅持“先補償安置，再實施拆遷”的原則。

（四）加強對房屋拆遷的監督管理。一方面，要加強對拆遷人權利使用的監督力度和完善監督機制，防止各種利用職能之便違法拆遷，強制拆遷的行為發生。對于拆遷過程中的違法行為要嚴肅認真處理，堅決打擊各種危害被拆遷人合法權益的行為。另一方面，對于被拆遷人無理的行為，甚至是漫天要價，敲竹杠的行為要耐心教育制止，并依法維護其合法權益。最后，對于拆遷補償安置資金要合理監管。根據實際情況，采取不同的途徑，確保資金的合理利用，做到專款專用。

（五）實行拆遷服務“動遷與評估相分離”。在動遷過程中，動遷任務由建設單位完成，評估任務由具備相關資質的單位完成，各司其職。在項目過程中，要嚴格遵守職業道德，對委托方負責。拆遷主體和估價主體遵循行業標準收取一定的傭金，不準對拆遷安置項目再次外包。

結語

通過筆者在文中的詳細敘述我們不難發現，城市的建設、發展與進步與城市房屋拆遷施工有著直接的關系，后者甚至對前者起著決定性的作用，但是城市房屋拆遷這項工程具有較強的系統性和綜合性，實際的開展過程也是極為復雜和繁瑣的，施工中存在大量的質量漏洞和安全隱患，受到內部外部諸多不確定性因素和不穩定性因素的影響與制約，針對這一情況，我在文中對城市房屋拆遷施工方法進行了探究，我認為為了做好這一施工，應該使用正確的拆遷施工方法、并嚴格按照國家出臺的城市房屋拆遷法律法規開展施工，以確保拆遷過程的安全性，同時為了提高拆遷效率，需要加大對現代拆遷設備的運用，最終達到建設城市的目的。

參考文獻

[1]國家建筑工程總局.建筑施工手冊[M].北京：中國建筑工業出版社，1980.