努力開創海淀區責任督學掛牌督導工作新局面

王建忠

海淀區自2013年開始積極籌備建設督學責任區并開展掛牌督導工作，在2014年1月實現了轄區內中小學校掛牌督導的全覆蓋，督導室更是以責任督學掛牌督導工作新機制為抓手，整體布局、重點推進，立體構建、多方參與，不斷探索具有海淀特色的教育督導新做法，切實踐行著辦好人民滿意教育的承諾，護衛著海淀教育的優質與創新。

頂層協同，構建掛牌督導工作新格局

1.系統謀劃，全方位覆蓋

2014年，海淀區委區政府進一步加強教育督導力度，建立學科總督學制度，在教育督導室的機構設置和職能分配上充分體現“橫到邊，縱到底”的網格化管理，實現教育督導的科學分工與高度協同。職能的重新劃分使教育督導定位更為精準，工作內容更有針對性，全覆蓋，橫展縱深，從頂層設計上體現了工作的新與變。

2.合理劃分責任，多觸角延伸

海淀區教育督導室根據區域內學校分布情況設立了南區、北區、中區三個督學工作部，每個工作部下設若干個督學責任區，隨著新學區制的實施，全區督學責任區將由目前的3部12區調整至3部17區。督學責任區將轄區內所有學校納入其中（中小學、幼兒園、職業學校、特教學校、區屬校外機構將批次實現掛牌督導），每個責任區下設若干督導工作組，按相關要求配備責任督學，督學責任區實行部長、組長負責制。

每所學校至少安排3位督學，以團隊的形式對學校進行經常性督導，每位督學既有分工作又有合作，實現對學校全局工作的監督和專項工作的具體指導。每所學校聘請一名視導員，協助督學開展工作并負責學校內部督導工作。

重點突破，實現掛牌督導工作新進展

1.強化培訓，為掛牌督學專業發展提供保障

為保證培訓工作的有效性，海淀區實施新任督學、發展期督學、骨干督學以及督學責任區負責人的分層培訓；為保障培訓的專業性，督導室積極與國家教育行政學院、北京市督學研修中心、海淀區教育黨校合作，引智外培；為拓寬督學視野，海淀區與英國劍橋教育集團開展了督導人員能力建設項目合作。在督學的培訓中體現出全覆蓋、開放性、高端性、個性化、針對性的特點。經過一系列專業化培訓，海淀區已建立起一支勝任的掛牌督學隊伍，為掛牌督導工作的實施奠定了堅實的基礎。

2.制定標準，科學構建掛牌督導工作模式

為確保責任督學掛牌督導工作獲得最佳管理效果，海淀區督導室提出“規范靠標準、科學靠方法”的管理理念，編印了《海淀區責任督學掛牌督導工作指南》《海淀區責任督學掛牌督導工作實用手冊》《海淀區責任督學掛牌督導工作報告選編》《海淀區責任督學掛牌督導工作實踐案例》《海淀區義務教育階段減輕學生過重課業負擔督導檢測文集》，規范責任督學月督導主題，以標準化、系統化、動態化的管理模式讓掛牌督導工作的每一步都有目標、有制度、有流程、有痕跡、有交流，對每一個單位督導的標準及流程實現高度一致。

3.社會聯動，不斷延展掛牌督導功能

隨著教育治理的現代化、社會化，海淀區不斷探索教育督導新功能、提升海淀教育的社會形象，督導室實施了“十百千工程”?！笆笔侵赣山逃龑＜?、新聞媒體、代表委員、文化名人等十人組成特邀督導組，督導室聘請他們長期關注、監督教育，以不同的角度、視野和立場對教育進行評價。“百”是指海淀區的224位現任督學，他們具有較高的專業水平和管理經驗，覆蓋各個學科，為做好教育督導工作提供了有力支撐?！扒А笔侵盖嗣裨u議員，他們大多來自家長和關注教育的社會熱心人士，他們將享有區教育督導室賦予的相關責任和權益。

“十百千”隊伍覆蓋了社會各個領域，他們通過深度參與學校工作，更全面地聽取社會各方面的意見和建議，預防和化解中小學校在教育教學過程中的矛盾和問題，同時，在自己的崗位上發揮作用，提升了教育督導工作的社會知曉率和參與度。