章偉升

鄭功成說,如果全面深化改革出現(xiàn)失誤,或者重大失誤,現(xiàn)行的社會(huì)保障體制可能成為激化社會(huì)矛盾的導(dǎo)火索。這里包含兩層含義:現(xiàn)行社保體制嚴(yán)重滯后、當(dāng)前社會(huì)矛盾不容樂觀。兩個(gè)因素并存,摩擦更劇烈。
假設(shè)模型:改革失誤是火源,落后體制是導(dǎo)火索,社會(huì)矛盾是火藥桶。如果再疊加經(jīng)濟(jì)增速這個(gè)變量,情況會(huì)怎么樣?恐怕是雪上加霜—當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行,各級(jí)政府財(cái)政收入壓力大,一些地方政府債臺(tái)高筑。別忘了,社保體制改革不僅要調(diào)結(jié)構(gòu),還要增加財(cái)政投入改善民生,還要補(bǔ)窟窿(比如養(yǎng)老金)。
但是,經(jīng)濟(jì)下行意味著大家都要過冬。誰幫誰找糧食、找被子?比如政府把慈善資源作為稅收的一大來源,早已是公開的秘密。
2016年3月,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在答記者問時(shí),承認(rèn)個(gè)別地方暫時(shí)存在養(yǎng)老金發(fā)放困難,但同時(shí)又說:“我們還有全國(guó)社會(huì)保障基金儲(chǔ)備1.6萬億元沒有動(dòng)用,同時(shí)還能夠劃撥國(guó)有資產(chǎn)來充實(shí)養(yǎng)老基金。所以可以肯定地說,老有所養(yǎng)不會(huì)也絕不能是一句空話。”
總理的保證提振了大眾信心,期待中國(guó)早日建成適應(yīng)全面深化改革的社會(huì)保障制度,并確保社保資金被用于保護(hù)弱勢(shì)群體、維護(hù)社會(huì)公平等方面,使鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng),甚至能幫助失敗者重獲成功。
好的社保體制,是導(dǎo)火索和火源之間,相隔的一層水。
《鄭功成:?jiǎn)慰吭隽孔兏镆堰^時(shí),現(xiàn)在必須有魄力調(diào)整利益格局》