山東泗水：創新機制模式力促旅游業突破發展

包慶淼 劉現橋

山東省泗水縣位于山東省中南部，地處泰沂山區，西接孔子故里曲阜，北靠五岳之尊泰山。境內山勢連綿，生態良好，是濟寧市唯一的純山區縣，被稱為“濟寧市大花園”。縣內河流眾多，名泉薈萃，有泉林、石縫、石漏等八大泉群，為古老泗河的發源地。特別是泗水泉林一帶，有“名泉七十二，大泉十八，小泉多如牛毛”，被《山東通志》列為“山東諸泉之冠”，為江北罕見的自然泉群，是名副其實的“中國泉鄉”。域內植被良好、空氣清新，國家級森林公園分布于全境，被評為全國綠化模范縣、山東省生態示范縣、山東省鄉村旅游重點示范縣、山東省旅游強縣，榮獲“中國最佳生態休閑旅游目的地”等稱號。

泗水縣依托豐富獨特的自然生態及人文歷史資源，以建設美麗鄉村休閑度假目的地為目標，通過大項目帶動等戰略，全縣鄉村休閑度假旅游實現了突破式發展。目前縣內已建成各類景區點40余處，其中包括以城市體系外養生度假為定位的4A級景區——萬紫千紅生態養生旅游度假區、天下奇觀泉林泉群景區、天然山水畫廊西侯幽谷景區、千年古剎安山寺景區、世外桃源王家莊民俗村等。目前初步形成了南部以萬紫千紅和安山度假村為帶動的泗張鎮生態養生度假區、東部以泉林泉群為主體的泉源文化休閑旅游區、北部以西侯幽谷為帶動的自然山水觀光休閑區、西部以尼山圣源書院為帶動的儒學鄉村旅游度假區、縣城以圣源湖為中心的城市休閑旅游綜合體，并發展形成了以生態度假為特色的龍頭旅游小鎮泗張鎮、以山水觀光和美食名吃為特色的龍門山區、以湖畔休閑和農家樂為特色的龍灣湖區、以親泉近水為特色的青龍山區等鄉村旅游“四小龍”品牌和發展片區。泗水已成為新近崛起的一處鄉村旅游和休閑度假的理想目的地。

近年來，山東省泗水縣依托當地豐富的自然生態和人文歷史資源，搶抓發展機遇，在項目資金投入機制、區域發展模式、節慶活動、鄉村旅游等方面實施創新突破，全縣旅游業后發快進，實現了生機勃勃的發展態勢，先后被評為山東省旅游強縣、山東省鄉村旅游重點示范縣、全國休閑農業與鄉村旅游示范縣等，成為在山東省內具有一定影響力的生態旅游區和新近崛起的鄉村休閑度假旅游目的地。

創新資金投入模式，以招商引資為主渠道推進旅游資源開發。在旅游資源開發方面，泗水縣改變原有以政府資金投入為主的機制，把招商引資作為項目投入的主渠道，推進旅游資源的開發和大項目建設。近年來，通過招商引資，泗水先后開工建設的旅游大項目已達到10余個，總投資逾30億元。其中總投資12億元的萬紫千紅生態養生度假區已建成國家4A級景區；總投資10億元的西侯幽谷景區基礎設施已基本完成，正在進行配套的主題酒店和葡萄酒莊園建設；總投資3億元的圣源度假村分時度假房一期已對外營業，總投資3億元的匯源葡萄酒莊項目已完成近3000畝的葡萄種植及路網、圍墻和道路建設，另外投資過億元的還有州格瑪現代農業和天適櫻花種植觀光基地項目等。目前招商引資已經成為泗水縣旅游項目開發的主要資金來源，成為推動泗水旅游業發展的重要的動力和源泉。

創新區域發展模式，實施重點區域突破戰略。近年來，泗水縣充分發揮政府主導推動作用，實施重點區域突破和示范帶動戰略，將生態資源較為豐富的泗張鎮作為率先突破單位，成立“生態旅游突破泗張推進組”，引導旅游、住建、國土、農、林、水等部門將各種優勢資源和優惠政策優先傾斜泗張，并從招商、立項、規劃、建設等方面給予重點扶持，合力將泗張打造為泗水生態旅游的龍頭區域。目前泗張鎮已建成國家4A級景區1處、3A級景區2處，三星級旅游度假村一處，在建旅游大項目3處，被評為“ 全國特色景觀旅游名鎮”、“山東省最具競爭力的旅游強鄉鎮”等，成為泗水旅游發展的龍頭小鎮、山東省生態休閑度假旅游小鎮，在周邊具備了較大的知名度和影響力，有效示范帶動全縣旅游業的提升發展。

創新營銷模式，以節事活動有效拓展客源市場。近年來，泗水不斷探索創新節慶活動的舉辦思路、運作模式和實現效果，充分發揮節慶活動對縣內旅游資源的整合特別是對客源市場開發的作用。2012年開始，我們在泗水桃花旅游節基礎上，整合資源創新舉辦了春夏賞花匯活動，增加了賞花節慶活動，拉伸了活動的區域和周期。2014年賞花匯，泗水縣實現了梅花節、杏花節、桃花節、梨花節、槐花節等“五花爭艷”局面，涉及鄉鎮達到6個，并以此為契機加大了春游泗水的市場宣傳開發，打響了“春來泉鄉美、賞花到泗水”這一春游主題宣傳口號，實現了期間游客數量近百萬人次的良好效果，并且順勢舉辦了2014首屆生態泗水旅游采摘季，有力地營造了泗水濃厚的旅游氛圍，顯著提升了泗水旅游對外的知名度和影響力。

創新發展方向，以鄉村旅游為主攻，區域影響力逐漸凸顯。近兩年來，泗水縣搶抓全省鄉村發展的機遇，實施鄉村旅游率先突破戰略，通過各種創建活動，全面實施鄉村旅游的“十百千萬”工程，取得明顯效果。目前全縣建成各類鄉村旅游景區點的數量30多處，已基本形成了以生態觀光休閑度假為特色的龍頭旅游小鎮泗張鎮、以自然山水為特色的龍鳳幽谷片區、以湖畔農家樂為特色的龍灣湖片區、以觀泉品魚為特色的泉林青龍山片區等鄉村旅游“四小龍“區域產品結構，并逐步帶動實現泗水向全域化鄉村旅游發展。泗水縣因此成為全省6個鄉村旅游重點縣之一，進入山東鄉村旅游發展的第一梯隊，在周邊的影響力和地位迅速提升。