提升陜西省蠶桑產業競爭力對策研究

黎歡吉 王代鋼

摘 要：以陜西省農業廳統計數據及項目組收集數據作為依據，從桑園面積、養蠶發種、產業布局、科技隊伍等角度出發，對陜西省蠶桑產業存在的問題進行歸納和分析，提出提升陜西省蠶桑產業競爭力的發展戰略，為提高陜西省蠶桑產業競爭力提供參考。

關鍵詞：陜西；蠶桑；競爭力

中圖分類號：F307.3文獻標識號：A文章編號：1001-4942（2016）05-0159-03

Abstract On the base of statistical data of Shaanxi Provincial Agriculture Department and the data gathered by the project team， the problems existing in the sericulture in Shaanxi Province were classified and analyzed from aspects of mulberry area， sericulture hair types， industrial layout， and science and technology team. And the development strategies to enhance the sericulture industry competitiveness in Shaanxi Province were proposed.

Key words Shaanxi；Sericulture； Competitiveness

2006年國家商務部實施的“東桑西移”工程推動了陜西省蠶桑產業快速發展，無論規模還是技術水平、行業管理都有了明顯進步[1，2]。但隨著經濟社會的發展、消費者需求的提升、生產成本的提高、蠶桑副產品深加工的進步、全球生絲需求的變革，陜西省蠶桑產業出現了一些新的問題，面臨著新的機遇和挑戰。在“十三五”期間，如何促進陜西省蠶桑產業快速發展，研究其產業競爭力的提升策略具有重要作用。

1 陜西蠶桑生產現狀

1.1 面積穩定，發種量下降

自2006年以來，在“東桑西移”工程項目支持下，陜西省桑園建設成效顯著，選用優良桑品種，如農桑14、陜桑305、強桑一號等，桑園面積穩定在5.33×104 hm²。但是發種量下降趨勢明顯[3]，2007年全省發種78.00萬張，2015年發種30.08萬張（圖1）。

1.2 產業布局

2013年全省有6個市28個縣（區）養蠶產繭。按產繭量計算，安康市占全省總產量的85%，寶雞市占5.9%，漢中市占4%，商洛市占2.7%，榆林市占1.6%，延安市占0.9%。石泉、漢濱、紫陽、平利、漢陰、旬陽、白河、嵐皋、千陽共9個縣（區）產繭都在1 000 t 以上，其中石泉縣產繭 3 888 t，為全省第一[4]。

1.3 繭絲綢加工

全省現有收烘企業（繭站）567個，蠶繭收烘從業人員3 000人左右。收烘設備主要是熱風循環式烘繭灶和熱風循環式烘繭機。有獲得生產準產證的繅絲企業17家。全省繅絲加工能力遠大于蠶繭生產量，繅絲廠需從省外調進蠶繭才能維持正常生產。

1.4 蠶業技術支撐

目前全省共有省市縣三級園藝蠶桑站46個，其中專業蠶桑站16個；科研機構有陜西省蠶桑絲綢研究所、安康市蠶桑研究所及陜西省蠶桑重點實驗室；現有從事蠶桑專業的技術人員1 500多人，其中中級職稱以上318人。蠶桑技術服務體系的框架基本形成。

2 陜西蠶桑產業面臨的問題

2.1 勞動力轉移

近年來，農村青壯勞動力大規模向城鎮和非農產業轉移，留守在家的大多數是老弱婦孺，家庭養蠶零星分散，難以形成規模，相當數量的農戶放棄養蠶，農村養蠶勞力緊缺和養蠶勞動力結構老齡化問題嚴重。

2.2 比較效益低

傳統農業經濟向現代農業經濟轉變加快，農村經濟增長多元化，特別是勞務經濟異軍突起，蠶桑生產的比較經濟效益明顯下降。縱向比較，近三年蠶繭價格略有上升但幅度不大，上漲部分基本與增加的人工成本相抵消；橫向比較，蠶桑養殖的效益普遍低于陜北關中的蘋果、陜南的核桃、食用菌，嚴重影響了蠶農的生產積極性[5，6]。

2.3 勞動力和生產資料成本上漲

隨著陜西省經濟的發展，人工單價越來越高，如安康地區由2012年的40～50元/天，漲到2015年的80～100元/天。特別是在栽桑過程中，嫁接、剪伐等操作對人工的依賴性很強，每日工價均在150元以上。此外，消毒用品、化肥等價格不斷上漲也推動了養蠶成本的提高。

2.4 蠶繭價格不穩

2001～2006年，隨著國際市場的變化，繭價逐年回升，蠶農大力發展蠶桑生產；2007～2009年繭價大跌，全省養蠶農戶由41.6萬戶減少到31.9萬戶。2010年春季繭價上到每千克40元左右，養蠶戶紛紛擴大生產規模，然而夏繭上市，價格又大幅度下跌，農戶養蠶積極性再次受挫。蠶農對長期存在的蠶繭價格市場風險和養蠶生產安全風險的承受力減弱，農戶發展蠶桑產業的信心搖擺不定[7]。

2.5 蠶業技術人員匱乏

目前，全省從事蠶桑科研、蠶種生產、蠶業技術人員平均每人要承擔約3.6 hm²桑園的技術服務，而且這些人大多數在市縣一級，真正在鄉、村一線從事技術服務的人員很少。各級蠶桑技術推廣單位的技術人員只減不增，蠶桑技術隊伍年齡結構老化，而且后繼無人，鎮、村兩級技術力量薄弱。

2.6 出口單一

陜西蠶繭、白廠絲基本銷售到江蘇、浙江一帶，絕大部分在國內銷售，而陜西省蠶繭產量和桑園面積在我國占有重要地位，今后需進一步加強陜西省生絲出口量在國際貿易中的比重[8～10]。

3 提高陜西省蠶桑產業競爭力的對策

3.1 因地制宜，優化產業布局

陜南氣候條件有利于桑葉蠶繭豐產，應著力培育優質蠶繭生產基地縣，加快建設以安康為中心的大型絲綢生產貿易中心；陜北氣候條件有利于種植生態桑，可以榆林、延安為主，發展以桑為中心的綜合利用產業；關中地區有利于種植果桑，應以寶雞為主，建立以果桑加工為中心的食品加工業。

3.2 集成與推廣省力節本養蠶生產技術

針對蠶桑生產中人力和物資成本上升、勞動力轉移等問題，研究符合陜西省情的省工高效技術，集成省力節本栽桑養蠶技術體系，重點示范推廣小蠶共育、大蠶蠶臺地面育、方格簇自動上蔟等技術，減少用工，降低成本。

3.3 制定促進蠶桑產業發展的政策

制定完善行業與地方及行業內各部門之間的利益分配政策、生產扶持政策、科研教育發展政策、蠶種管理政策、多渠道集資與投資政策以及獎懲政策等[11]。

3.4 研究建立完善的蠶種、蠶繭保險制度

農業保險是減輕自然災害損失、穩定農民收入的有效手段。從20 世紀 80 年代，日本蠶農就成立了蠶繭互助會，對蠶繭進行保險，不論強制保險或自愿保險都可以享受政府補貼，效果明顯[12]。在我國，蠶繭并沒有像大宗糧食作物一樣有良種補貼，亟需開展這方面的研究，探討適宜陜西省的蠶繭保險組織形式、適宜的保險費率及補償標準，提高蠶農抗御自然災害的能力。

3.5 發展“家庭農場主”和農村合作組織

培育蠶農專業合作組織和“家庭農場主”，提升資源組織化程度，引導分散經營向規模化、集約化方向發展。通過農民合作組織和“家庭農場主”把企業和分散個體有機聯動起來，使其成為組織生產、蠶繭收烘、技術服務的主體，建立“利益共享、風險共擔”的互助友好的利益共同體和長期合作發展的關系，實現企業、合作組織、家庭農場的利益最大化[13]。

3.6 擴大內貿，力爭外銷

隨著國內社會經濟的發展和人民生活水平的提高，立足內貿、擴大絲綢產品的內銷是形勢所迫；同時，絲綢是我國重要的創匯產品，發展絲綢外貿應緊抓“一帶一路”戰略機遇，進一步發揮陜西的資源優勢和區域優勢，主動實施走出去戰略，以阿拉伯國家和歐洲國家為主要目標，力爭外銷[14]。

參 考 文 獻：

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[3] 中國絲綢協會.中國絲綢年鑒（2000-2005）[M].杭州：《絲綢》雜志社，1999.

[4] 吳大洋，藍廣芊.我國蠶絲業存在的問題與未來發展方向[J].絲綢，2008（12）：1-6.

[5] 周衛陽.江蘇蠶業可持續發展研究[D].南京：南京農業大學，2008.

[6] 顧國達.蠶業經濟管理[M].杭州：浙江大學出版社，2003：276-288.

[7] 任永利，竇永群，劉挺，等.江蘇省蠶桑產業現狀及發展對策[J]. 蠶業科學，2012（6）：1125-1132.

[8] 張晴，周振亞，羅其友.中國桑蠶業發展現狀及對策[J].農業經濟問題，2008（1）：18-21.

[9] 顧國達，張磊.我國絲綢出口貿易的經濟分析[J].浙江大學學報：人文社會科學版，2002（5）：97-102.

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[11]王代鋼，張百忍，黎歡吉.陜西省蠶桑生產基本要素變化及發展對策[J].中國蠶業，2009，30（1）：70-75.

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[13]向仲懷.建設現代農業產業技術體系 進蠶業新的發展[J].蠶學通訊，2009，29（1）：1-4.

[14]魯成.蠶桑產業發展趨勢與戰略——寫在現代蠶桑產業技術體系建設“十二五”收官之際[J].蠶業科學，2015，41（5）：779-784.