全國綠色食品原料標準化生產基地監督管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強對全國綠色食品原料標準化生產基地（以下簡稱基地）的監督管理，確保基地持續健康發展，根據《關于創建全國綠色食品標準化生產基地的意見》（農綠〔2005〕2號）、《關于進一步加強綠色食品原料標準化生產基地建設與管理工作的意見》（農綠科〔2012〕13號）和《全國綠色食品原料標準化生產基地驗收辦法》（農綠科〔2012〕14號）及有關規定，制定本辦法。

第二條 農業部綠色食品管理辦公室（以下簡稱農業部綠辦）和中國綠色食品發展中心（以下簡稱中心）負責基地監督管理的督導工作。

省級綠色食品工作機構（以下簡稱省級工作機構）負責所轄區域內基地監督管理工作。

第三條 省級工作機構應當下達正式文件，明確分管基地監督管理工作的領導，確定負責基地監督管理工作的部門和人員，并報農業部綠辦和中心備案。

第四條 省級工作機構應當建立完整的基地管理工作檔案。檔案資料應當包括基地創建材料、驗收材料、續展材料、《全國綠色食品原料標準化生產基地證書》復印件、年度檢查材料、產品質量抽檢材料和風險預警材料等。

第五條 基地建設單位應當按照國家法律法規及綠色食品基地建設要求規范生產行為，接受省級工作機構的監督管理，保證基地產品質量安全，并對基地原料產品質量及信譽負責。

第二章 年度檢查

第六條 年度檢查是省級工作機構每年組織對本轄區內獲證基地的生產經營、產品質量控制及產品預包裝標簽等實施的監督檢查工作。

第七條 省級工作機構根據實際情況制定年度檢查工作實施辦法、實施細則，組織實施本轄區內基地年度檢查工作。

第八條 年度檢查材料應當包括年度現場檢查報告和《全國綠色食品原料標準化生產基地監督管理綜合意見表》。年度檢查材料由省級工作機構存檔。

第九條 年度檢查應當在作物（動物）生長期進行，由至少2名工作人員實施。檢查應當包括聽取匯報、資料審查、現場檢查、訪問農戶和產業化經營企業、總結五個基本環節。要求對每個工作環節進行拍照，并作為年度現場檢查報告的附件材料。

第十條 年度檢查主要檢查基地產地環境、生產投入品、生產管理、質量控制、檔案記錄、產品預包裝標簽、產業化經營等情況。檢查人員應當在檢查后完成年度現場檢查報告并簽字負責。

第十一條 省級工作機構的基地主管領導根據現場檢查情況進行綜合評定，在綜合意見表中做出年度監督管理結論并簽字負責。檢查結論分合格、整改和不合格三個等級。

第十二條 結論為整改的，基地建設單位必須在接到省級工作機構通知之日起三個月內完成整改，并將整改報告報省級工作機構申請復查。省級工作機構應當及時組織復查并做出結論。三個月內不提出復查申請或復查不合格的，由省級工作機構報請農業部綠辦和中心取消其全國綠色食品原料標準化生產基地稱號。

第十三條 結論為不合格的，省級工作機構應當及時報請農業部綠辦和中心取消其全國綠色食品原料標準化生產基地稱號。

第十四條 省級工作機構應當于每年11月20日前完成本轄區內基地年度檢查工作，并將所轄區域內基地年檢工作總結報農業部綠辦和中心。

第三章 產品質量抽檢

第十五條 產品質量抽檢是農業部綠辦、中心和省級工作機構每年委托綠色食品檢測機構對獲證基地產品進行的監督性抽樣檢測。

第十六條 農業部綠辦和中心每年下達抽檢計劃。

第十七條 綠色食品檢測機構應當根據農業部綠辦和中心下達的抽檢計劃制定具體組織實施方案，按要求完成檢測任務，對檢測結果負責。

第十八條 省級工作機構應當組織基地建設單位配合綠色食品檢測機構完成產品質量抽檢。

第十九條 基地建設單位應當自覺接受產品質量抽檢。拒不接受的，視為自動放棄全國綠色食品原料標準化生產基地稱號。

第二十條 對產品質量抽檢結果不合格的基地，取消其全國綠色食品原料標準化生產基地稱號。

第二十一條 在農業部綠辦和中心年度抽檢基礎上，省級工作機構可以對轄區內基地產品安排一定比例的抽檢。

第二十二條 省級工作機構應當在農業部綠辦和中心下達的年度產品質量抽檢計劃基礎上，編制自行抽檢產品的年度計劃，并報農業部綠辦和中心備案。

第二十三條 省級工作機構組織抽檢的檢驗項目不得少于農業部綠辦和中心年度抽檢計劃規定的項目，抽檢標準執行農業部綠辦和中心的抽檢標準。

第四章 風險預警

第二十四條 基地建設單位應當建立風險信息報告制度，加強基地日常巡查，對已發現基地環境、產品安全風險信息的，應當及時報告省級工作機構。

第二十五條 省級工作機構應當收集和整理主動監測、執法監管、實驗室檢驗、國內外機構組織通報、媒體網絡報道、投訴舉報以及相關部門轉辦等基地環境、產品安全信息，并組織開展基地質量安全風險分析。

第二十六條 省級工作機構應當對經核實、整理的信息提出初步處理意見，并及時向農業部綠辦和中心報告。

第二十七條 農業部綠辦和中心應當及時啟動應急處置預案，進行風險評估和處置。

第五章 監督管理結論處理

第二十八條 對取消全國綠色食品原料標準化生產基地稱號的基地，農業部綠辦和中心在有關媒體上進行公告。省級工作機構應當及時收回證書。

第二十九條 基地建設單位對年度監督管理結論有異議的，可在接到省級工作機構通知之日起15個工作日內，向省級工作機構提出復議申請或直接向農業部綠辦和中心申請仲裁，但不可同時申請復議和仲裁。

第三十條 省級工作機構應于接到復議申請15個工作日內做出復議結論；農業部綠辦和中心應于接到仲裁申請30個工作日內做出仲裁決定。

第六章 附則

第三十一條 本辦法由農業部綠辦和中心負責解釋。

第三十二條 本辦法自公布之日起施行。原《全國綠色食品原料標準化生產基地監督管理辦法》（試行）同時廢止。

（省綠色食品辦公室 供稿）