公主嶺市全力高效推進率先實現農業現代化工作

公主嶺市是第一批國家現代農業示范區，2013年8月被省委、省政府確定為吉林省擴權強縣改革試點市，也是率先實現農業現代化示范市。公主嶺市委、市政府高度重視率先實現農業現代化工作，充分挖掘本市農業資源潛力、全力推動“三大體系建設”，突出抓好率先實現農業現代化工作落實。經過前期努力，公主嶺市率先實現農業現代化工作取得良好開局。

——科學編制《公主嶺市現代農業發展規劃》（2016-2025年）?！兑巹潯穱@“優化功能、極化發展”的主線，實施“聚焦核心、軸帶發展、延伸兩軸、梯度推進、腹地支撐”的空間發展戰略。確定了“一環、兩帶、三核、五區”的空間發展格局?！耙画h”：沿長春農業發展環帶?！岸А保?02國道和105省道的農業產業發展軸帶。“三核”：以公主嶺城區、響水鎮鎮區、懷德鎮鎮區為核心區?！拔鍏^”：都市休閑觀光農業區、現代農業技術展示區、現代化標準種植區、現代化標準養殖區、鄉村旅游示范區。

——著力打造重點項目。圍繞省里的20項重點任務，2016年重點落實現代農業項目69個，總投資657275萬元。其中投資5000萬元以上項目11個。包括：產業體系方面建設項目37個，計劃投資553338萬元。生產體系方面建設項目28個，計劃總投資98287萬元。經營體系方面建設項目4個，計劃總投資5650萬元。

——落實高標準農田建設。按照吉林省高標準農田項目整合建設方案要求，公主嶺市整合農發、發改、國土高標準農田建設資金，由政府牽頭，以102線和105線為重點，進行統一規劃、統一設計。市委、市政府對高標準農田建設進展情況進行周調度，對工作中存在的問題和困難及時研究解決，主管農業張學文副市長帶領相關部門，親臨現場，研究問題，解決問題，逐地塊落實。今年，共建設高標準農田24.92萬畝、8大片，投入資金28534萬元。其中，農發辦負責建設6萬畝，投資7560萬元，具體落實在響水、環嶺、葦子溝、南崴子、原種場等5個鄉（鎮）。發改局負責8.34萬畝，投資12504萬元，具體落實在范家屯、陶家屯、懷德等18個鄉（鎮）。國土局負責建設10.58萬畝，投資8470萬元。具體落實在雙龍、懷德兩個鄉（鎮）14個村。目前，農發辦的項目已完成規劃設計，上報省農發辦，等待批復。發改局的項目正在進行施工圖設計。國土局已經完成招投標，化凍后即可建設。范家屯平洋村和房身崗子水稻高標準農田我們將重點打造。

——建立工作落實責任和考評體系，抓好工作任務落實。按照年初與省政府簽訂的《2016年公主嶺市率先實現農業現代化工作責任書》內容，我們逐條梳理，認真研究，將每項重點工作和任務指標進行細化、量化，分解落實到具體部門和責任人，確保各項責任內容落到實處。確保各項責任內容的落到實處。

一是成立組織機構。成立了由市委書記、市長任組長，市政府的分管領導為副組長，農業、財政、國土、水利等24個相關部門負責人為成員的“公主嶺市率先實現農業現代化領導小組”。領導小組下設辦公室在市農業局，具體負責全市率先實現農業現代化工作的規劃制定、綜合協調、督查指導、工作調度和監督檢查等工作。

二是健全工作機制。為了確保率先實現農業現代化各項工作任務的順利推進，市委、市政府主要領導多次召開專題會議，聽取和研究部署率先實現農業現代化工作。在全市重點工作會議上，市委、市政府主要領導和率先實現農業現代化的相關部門簽訂責任狀。同時，我們還落實了市級領導包保責任制，對重點項目，采取市級領導包保和部門包保的工作方式，層層落實責任，合力推進。

三是建立督導考評體系。市委督查室對率先實現農業現代化各項指標任務進行進一步細化分解，定期督導檢查，完成任務的每一時段都要有現實的檔案資料。研究制定了《2016年公主嶺市部門（鄉鎮）績效管理考評方案》（征求意見稿），共考核4大類45項指標，目前正在征求市級領導及相關部門意見，近期將提交市政府常務會議和市委常委會議研究決定后，以市委文件形式下發全市。

四是加大政策支持力度。為加快轉變農業發展方式，促進農民增收，市政府下發了《公主嶺市關于加快轉變農業發展方式的實施意見》，明確了發展思路和重點。市財政每年列支現代農業發展基金3000萬元。專項用于產業化發展、各種試驗示范、新農村建設、突發性自然災害等農業現代化建設。市委、市政府正在研究下發《關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的實施意見》。在技術創新、品牌發展、科技成果轉化、農產品質量安全縣創建、種子硅谷、農產品深加工、土地規模經營、保護性耕作技術、棚膜小區、牧業小區、美麗鄉村建設等方面，制定了“真金白銀”的政策措施。

——謀劃標志性重點任務，確保成員單位集中發力。圍繞省里提出的20項工作任務，結合全市實際，共確定21項重點工作任務。明確了每項工作的具體推進措施，完成時限，包保領導和具體責任科室。共確定9項標志性工作。一是抓玉米種業硅谷建設。引進科豐種業、隆平高科、鴻博種業、金駿種業、中農大康、恒瑞種業等6戶大型種子企業落戶公主嶺市。恒昌公司打造億元以上種業。航天育種中心項目，地點在嶺西恒昌大廈，重點建設智能溫室測試中心，玉米、花卉、蔬菜、苗木研究中心等，2016年建成。目前，正在購置必要的研發設備。已投入100萬元購買了西安航天育種科技產業園“品種權”。二是抓互聯網+農業建設。依托中國玉米云商城網絡平臺，新增上線企業500戶，達到1000戶。開展電商進農村試點工作，結合農業信息進村入戶項目，試點戶數達到100戶以上。完成農業綜合信息平臺建設。三是抓好土地銀行試點。平洋、孟家、香山三個村成立合作社、通過農商行資金支持，統一流轉、統一經營，面積2000公頃。四是抓好國家玉米機收粒試點。核心示范區800畝，已經落實完地塊。五是抓好黑土地保護試點。完成投資3000萬元，秸稈翻壓還田、增施有機肥、深松深耕、養分調控、米豆輪作、耕地質量監測，共10萬畝。六是抓好全程農機化示范。打造10個省級示范社。七是抓標準牧業小區建設。新建牧業小區50個。推進溫氏現代生豬產業化項目建設。八是抓設施農業建設。新建擴建棚膜園區25個，新增棚室2500畝。九是抓高標準農田建設。

（吉林省率先實現農業現代化領導小組辦公室 供稿）