淺談公路工程概預算管理

劉家捷

摘要：隨著公路工程建設項目的發展，公路工程建設過程中的概預算管理更加重要。首先闡述了公路工程概預算管理的內涵和意義，其次根據公路工程概預算管理現狀及存在的問題，提出加強公路工程概預算管理的措施。

關鍵詞：公路工程；概預算；管理

中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3024（2016）05-32-02

引言

隨著國民經濟的快速發展以及人民生活水平的日益提高，社會對公路工程建設提出了更高的要求。公路工程的建設不僅需要滿足一定的技術要求、質量要求，同時需要達到一定的經濟效益和社會效益。公路工程建設前期，做好公路工程的概預算管理尤為重要。

1公路工程概預算管理的內涵和意義

公路工程概預算管理是公路工程建設的必要環節，是編制項目進度計劃，估算項目投資額以及簽訂項目合同的重要依據。將項目建設期間財務狀況或者經營成果用貨幣的形式表現出來，并制定項目責任人根據項目實施的具體情況，對其經濟活動進行調整，在保證項目進度和質量要求的前提下，實現項目利益的最大化。

公路工程概預算管理在公路工程建設中具有十分重要的地位。概預算管理的好壞直接影響著工程的經濟效益。有效地公路工程概預算管理可以使項目工程概預算高效有序的進行，提高概預算工作質量，保證項目成本的有效控制。

做好公路工程的概預算管理有以下幾方面的意義：

（1）有利于提高投資決策的科學性：公路工程具有建設周期長，投資大等特點，有效地概預算管理可以作為投資決策的重要依據，使項目投資決策更加公平透明；同時根據合理的概預算，編制工程項目資金使用計劃，可以有效地提高項目投資資金的使用效率，滿足項目的資金需求；

（2）有利于提高公路工程項目的管理水平：公路工程概預算管理貫穿于項目的全過程，是一項綜合性系統性的工作，項目施工企業根據項目概預算可以有效地協調項目資金、資源、人力資源等各方面的管理，從而促進項目管理水平的提高；

（3）有利于提高公路工程項目綜合盈利能力，強化施工企業管理：公路工程概預算管理可以有效反映工程項目的經濟效果，也是編制項目施工組織設計的重要依據。良好的概預算管理可以達到人力物力充分合理利用，控制造價，達到綜合盈利能力的目的。另一方面，有效的概預算管理是一種全員全過程的控制，有效的貫穿于公路工程項目的全過程。同時，認真制定并且嚴格執行項目概預算是項目施工企業實現項目目標利潤的根本保證。

2公路工程概預算管理現狀及存在的問題

當前情況下，我國公路工程項目概預算管理己越來越受到施工企業重視。但是我國的公路工程概預算管理還存在著一些問題，主要表現在以下幾個方面：

（1）公路工程概預算管理意識薄弱

目前我國公路工程概預算管理的意識較薄弱，主要表現在，當前的工程概預算管理模式還停留在項目各階段的管理上，缺乏對項目全過程的綜合管理；現行的工程概預算主要停留在靜態的層面，缺乏有效的動態控制。

（2）公路工程概預算編制缺乏系統性，程序缺乏規范

公路項目的概預算是項目內部各部門綜合編制的結果。當前在進行項目概預算管理的時候，各部門只根據自己的實際情況自行編制，缺乏整體意識，缺乏系統性。不僅造成了各部門資源的浪費，也影響項目概預算的準確性。

（3）公路工程概預算缺乏相應的管理制度

公路工程概預算管理包括了項目概預算的編制，概預算的執行，概預算的監控，概預算的分析和考核幾個環節。任何一個環節都需要有效地項目管理制度。

3加強公路工程概預算管理的措施

針對上述分析的公路工程概預算管理過程中存在的問題，應該采取以下措施：

（1）強化公路工程概預算管理意識

加強公路工程的概預算管理，首先要提高項目實施過程中概預算管理的地位，提高項目全員及項目管理人員對項目概預算管理的重視程度，把提高項目的概預算管理水平作為提高項目經濟效益的重要措施。

（2）建立完善的公路工程概預算管理制度

建立完善的公路工程概預算制度，對于保證公路工程概預算成本控制的順利完成具有重要意義。概預算編制人員應該引起足夠的重視，建立與項目實際運行情況相一致的管理制度，完善公路工程概預算管理制度。

（3）公路工程概預算管理實行動態管理

公路工程項目復雜多變，計價方式也體現出多樣性。同時受到施工客觀條件的影響，項目的概預算管理具有動態性，需要根據項目的實際情況，及時對概預算進行調整，以保障項目的順利進行。

4結論

做好公路工程項目的概預算管理，針對公路工程項目建設過程中存在的問題，通過采取強化公路工程概預算管理意識、建立完善的公路工程概預算管理制度、實行動態概預算管理的方法。只有堅持做到以上幾點，才能有效地提高公路工程概預算管理水平。