省道公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)踐分析

趙海

摘要：對(duì)公路工程進(jìn)行有效監(jiān)督管理，對(duì)提升工程建設(shè)質(zhì)量有著重要意義。本文總結(jié)筆者近年工作實(shí)踐，結(jié)合實(shí)例，對(duì)做好公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作提出個(gè)人看法，供同行借鑒。

關(guān)鍵詞：公路；質(zhì)量監(jiān)督；省道公路工程

中圖分類號(hào)：U415.12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674—3024（2016）05—45—02

前言

公路工程對(duì)促進(jìn)沿線人民交通出行、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。對(duì)公路工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理，是確保公路施工質(zhì)量的重要措施之一。在進(jìn)行公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理過程中，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完整的檢測(cè)與監(jiān)督管理制度，質(zhì)量監(jiān)督人員要依法監(jiān)督、熱情服務(wù)、公正廉潔，通過科學(xué)的監(jiān)督手段，督促參與工程建設(shè)的各方單位，做好施工質(zhì)量控制工作，并對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行嚴(yán)格審查，讓高質(zhì)量的公路工程更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

1工程簡(jiǎn)況

某省道工程，屬于一級(jí)公路，工程建設(shè)總長度為13.6km，全線按設(shè)計(jì)速度為80km/h、雙向六車道一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。路基寬度27.62m。全線設(shè)置大橋217m/1座，中橋264m/4座，小橋47m/2座，涵洞35道；分離式立交307m/1處，通道4道，平面交叉12處；全線實(shí)施照明工程及綠化工程。我單位負(fù)責(zé)該工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

為做好相關(guān)質(zhì)監(jiān)管理工作，我們制定了“質(zhì)量第一、依法監(jiān)督”的管理方針，對(duì)整個(gè)工程建設(shè)實(shí)行全過程、全方位的監(jiān)控。

2質(zhì)量監(jiān)督措施

2.1建立全面質(zhì)量管理體系

為保證工程施工質(zhì)量，我們建立了施工企業(yè)先自檢、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)控、質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督的多重質(zhì)量管理體系。質(zhì)監(jiān)站強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)管，從項(xiàng)目開工即嚴(yán)格把關(guān)。要求施工單位一定要在施工現(xiàn)場(chǎng)建立試驗(yàn)室，安排專職技術(shù)人員負(fù)責(zé)對(duì)施工質(zhì)量的檢查，實(shí)行質(zhì)量自檢、自我監(jiān)控；同時(shí)要求監(jiān)理單位要安排駐地監(jiān)理工程師，對(duì)施工過程進(jìn)行全程監(jiān)理；業(yè)主單位同時(shí)也要安排專職管理人員，加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的稽查、工作協(xié)調(diào)和協(xié)同驗(yàn)收檢測(cè)等工作。質(zhì)量監(jiān)督安排專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)目建設(shè)工作，定期深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行執(zhí)行監(jiān)督稽查，加強(qiáng)對(duì)工程重點(diǎn)工序和關(guān)鍵部位的監(jiān)督控制，保證監(jiān)督工作落實(shí)到位，在真正意義上對(duì)工程進(jìn)行全過程、全方位進(jìn)行施工質(zhì)量控制。

2.1.1督促施工方建立自檢質(zhì)量保證體系

要保證工程施工質(zhì)量，施工單位是首要環(huán)節(jié)。無論施工組織方案多么完善，最終還是通過施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行落實(shí)。只有提高施工方的自檢自控質(zhì)量意識(shí)，才能保證工程施工質(zhì)量。為此，我們做了以下工作：一是對(duì)施工方提交的有關(guān)資料進(jìn)行審查，如施工技術(shù)人員的有關(guān)資質(zhì)、施工材料、施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等；

二是對(duì)施工方在施工現(xiàn)場(chǎng)的試驗(yàn)室進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并要求施工方一定要配備相應(yīng)的試驗(yàn)人員和檢測(cè)設(shè)備，保證自檢工作能順利進(jìn)行。此外，要求監(jiān)理單位加強(qiáng)對(duì)施工方自檢工作的監(jiān)控，對(duì)自檢達(dá)不到要求的，不得發(fā)簽證，不能進(jìn)行后續(xù)工序施工。

2.1.2督促監(jiān)理方在施工中履行監(jiān)理責(zé)任，把施工監(jiān)理工作做好

對(duì)監(jiān)理方提交的監(jiān)理制度及監(jiān)理程序進(jìn)行審核，特別是監(jiān)理人員的資質(zhì)和配置等，進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工程師，專業(yè)素質(zhì)的高低，監(jiān)理方法等會(huì)對(duì)工程質(zhì)量有著直接影響，因此，必須安排責(zé)任心強(qiáng)、監(jiān)理水平高的監(jiān)理工程師，對(duì)施工過程進(jìn)行從嚴(yán)監(jiān)理。進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的工程師，必須持有上崗證，通過科學(xué)的檢測(cè)監(jiān)控方法，所有的監(jiān)理簽證必須建立在公正的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上。

為使監(jiān)理工作有效開展，施工前要對(duì)監(jiān)理方提交的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則進(jìn)行檢查，并對(duì)細(xì)則中存在的問題要求其進(jìn)行整改，使監(jiān)理程序更加有序明確，在實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量指標(biāo)監(jiān)控的同時(shí)，又不會(huì)因程序繁雜影響施工進(jìn)度。

2.2嚴(yán)格監(jiān)督、熱情服務(wù)

在整個(gè)工程監(jiān)督過程中，質(zhì)監(jiān)站堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則，對(duì)施工過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督的同時(shí)，熱情地對(duì)施工方和監(jiān)理方進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，做好監(jiān)督與指導(dǎo)相結(jié)合。通過“公正、公平、公開”原則，對(duì)施工全過程進(jìn)行監(jiān)督、核查，履行監(jiān)督職能，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)。

2.2.1強(qiáng)化實(shí)效監(jiān)督，聯(lián)合驗(yàn)收

為保證工程施工質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工過程的監(jiān)督稽查和指導(dǎo)，組織監(jiān)督、業(yè)主、監(jiān)理和施工單位等單位對(duì)施工質(zhì)量聯(lián)合驗(yàn)收檢測(cè)，使到參建各方共享質(zhì)量數(shù)據(jù)，又能各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督作用，體現(xiàn)了質(zhì)量監(jiān)督的“公平、公開、公正”。

2.2.2熱情服務(wù)、公正嚴(yán)明

在進(jìn)行監(jiān)督施工過程中，我們堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格把關(guān)，并結(jié)合“監(jiān)、幫、促”，以事前預(yù)控為主，事中稽查監(jiān)督為輔，為建設(shè)方、施工方出現(xiàn)的施工或技術(shù)難題，組織建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方等共同研究，及時(shí)提供幫助和解決，避免了質(zhì)量事故的發(fā)生，在嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，又科學(xué)處理問題，實(shí)現(xiàn)了“嚴(yán)格、科學(xué)、公正、及時(shí)”的監(jiān)督，促使建設(shè)各方能從監(jiān)督管理，使監(jiān)督工作順利進(jìn)行。

2.2.3全過程、全方位監(jiān)督

在監(jiān)督管理過程中，我們制定了嚴(yán)格的監(jiān)督工作程序，并對(duì)施工前、施工后、施工后三方面進(jìn)行把關(guān)。

（1）施工前監(jiān)督措施

施工前的監(jiān)督措施主要以防范防控為主。在工程施工前，認(rèn)真分析研究需要監(jiān)督的工程建設(shè)情況，包括建設(shè)規(guī)模、施工難點(diǎn)、關(guān)鍵工序等，制定完善的監(jiān)督計(jì)劃。這階段監(jiān)督工作的重點(diǎn)是對(duì)進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的施工方相關(guān)人員的資質(zhì)、自檢系統(tǒng)、監(jiān)理單位人員資質(zhì)和工地試驗(yàn)室配置，施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理工作計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真的監(jiān)督審查，健全質(zhì)量監(jiān)管體系。此外，對(duì)施工方提交的施工材料、混凝土配合比等標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)進(jìn)行核查，

保證進(jìn)入到施工環(huán)節(jié)的原材料質(zhì)量合格，滿足施工要求。對(duì)檢查出不不合格的材料，必須清除，并追究責(zé)任；未經(jīng)監(jiān)理核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)結(jié)果不能在施工中使用。早發(fā)現(xiàn)、早糾正。督促施工方和監(jiān)理方認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)，并重點(diǎn)抓業(yè)主供應(yīng)的工程主材，現(xiàn)場(chǎng)抽樣核實(shí)。檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患，要求立即整改解決，把質(zhì)量隱患排除在施工前。

（2）施工中強(qiáng)化監(jiān)督核查

質(zhì)監(jiān)部門在施工過程主要是加強(qiáng)對(duì)工程施工的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序、特殊工藝等質(zhì)量進(jìn)行有針對(duì)性的監(jiān)督稽查。監(jiān)督方法通過日常巡查、隨機(jī)抽檢、專項(xiàng)檢查等，方式有日常巡查和隨機(jī)抽檢等，監(jiān)督重點(diǎn)放在對(duì)施工檢查、對(duì)監(jiān)理工作檢查等，對(duì)要檢查中發(fā)現(xiàn)施工工藝控制、原材料質(zhì)量控制、施工安全、試驗(yàn)檢測(cè)、內(nèi)業(yè)資料及管理漏洞等問題，立即知會(huì)責(zé)任方馬上現(xiàn)場(chǎng)督促糾正，或發(fā)布抽查意見通知書責(zé)成限期整改并跟蹤落實(shí)。

專項(xiàng)檢查則主要是針對(duì)一些工程重點(diǎn)部位和重要工序展開系統(tǒng)、專項(xiàng)的檢查，如軟基處理、樁基礎(chǔ)、預(yù)制梁板、預(yù)應(yīng)力張拉工藝等，以直接全面地了解、掌握工程實(shí)體的質(zhì)量。使重點(diǎn)部位的工程質(zhì)量更好地處于受控之中。

（3）完工后嚴(yán)格驗(yàn)收

公路工程完工后，進(jìn)入驗(yàn)收環(huán)節(jié)，也是公路建設(shè)的最終環(huán)節(jié)，質(zhì)監(jiān)部門要組織養(yǎng)護(hù)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位等方面人員進(jìn)行對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)，并根據(jù)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行評(píng)定。質(zhì)監(jiān)人員要按照有關(guān)竣工驗(yàn)收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，完成驗(yàn)收工作。在驗(yàn)收過程中，質(zhì)監(jiān)人員要以認(rèn)真監(jiān)督的態(tài)度，細(xì)致檢查，檢查工程施工質(zhì)量及各項(xiàng)性能是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)路面、路寬、混凝土、排水道、彎道、涵洞、橋梁等全方位的檢測(cè)，綜合各方面的結(jié)果做出評(píng)估。驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)不合格者，要求施工方進(jìn)行返工處理，保證質(zhì)量達(dá)標(biāo)。在本工程驗(yàn)收中，我們的檢測(cè)內(nèi)容包括：樁基無破損檢測(cè)、軟基承載力和沉降檢驗(yàn)、路基土方和路面底基層、基層壓實(shí)度、強(qiáng)度和回彈彎沉值的檢測(cè)、混凝土結(jié)構(gòu)物強(qiáng)度檢測(cè)、公路路面鉆芯取樣檢驗(yàn)（板厚及抗折強(qiáng)度）、路面平整度及單梁靜載試驗(yàn)和橋梁動(dòng)靜荷載試驗(yàn)等。根據(jù)大量的監(jiān)督實(shí)測(cè)質(zhì)量數(shù)據(jù)、核實(shí)監(jiān)理抽檢簽證和施工自檢資料。依據(jù)部頒質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)、公正、客觀地對(duì)工程質(zhì)量作出最終評(píng)價(jià)及等級(jí)鑒定。

3工程建設(shè)監(jiān)督的最終結(jié)果

上述工程由于監(jiān)督管理措施到位，在參與建設(shè)各方的共同努力下，目前已順利完工。全線多個(gè)單位工程，合格率為100%，優(yōu)良率88.3%，公路施工質(zhì)量達(dá)至優(yōu)良。得到了上級(jí)主管部門的肯定和評(píng)價(jià)。工程投入運(yùn)營后已有幾年，至今經(jīng)歷了超重車、大流量的行車考驗(yàn)，全線道路和橋梁均未發(fā)生質(zhì)量事故，行車暢通，路面完整無損。

4結(jié)束語

通過對(duì)上述公路工程進(jìn)行有效監(jiān)管，本人認(rèn)為，

（1）必須建立科學(xué)、嚴(yán)密的“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級(jí)質(zhì)量保證體系，對(duì)工程建設(shè)實(shí)行全過程、全方位的監(jiān)督稽查、監(jiān)控和指導(dǎo)，是提高施工質(zhì)量水平的根本保證。

（2）質(zhì)監(jiān)人員在監(jiān)管過程中，必須做好施工前、施工中、施工后的質(zhì)量把關(guān)工作，即要求嚴(yán)格、依法辦事，又要提供熱情服務(wù)和指導(dǎo)；及時(shí)協(xié)調(diào)和解決施工過程中出現(xiàn)的問題，督促建設(shè)各方嚴(yán)格履行各自的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工過程進(jìn)行全方位監(jiān)管，發(fā)揮監(jiān)督部門在質(zhì)量保證體系中的主導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理的目標(biāo)。

（3）通過對(duì)本工程的質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)踐，筆者認(rèn)為，廣大公路質(zhì)監(jiān)工作者，必須在監(jiān)督實(shí)踐中不斷汲取經(jīng)驗(yàn)，摸索新的監(jiān)督管理辦法，提高質(zhì)監(jiān)水平，保證公路建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮公路最大效益，為人民提供滿意交通而努力。