淺談工程造價的全過程管理

許光耀

摘要：在經濟全球化的今天，原有的管理模式已不適應參與國際市場的經營和競爭。建設工程全過程造價管理是一種全新的建設項目造價管理模式，它是一種用來確定和控制建設工程全過程造價的管理。通過建設工程全過程造價管理，能夠真正降低工程成本，提高經濟效益。

關鍵詞：工程造價；全過程管理

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674—3024（2016）05—17—02

前言

工程造價全過程管理是針對整個建設工程的全過程的造價管理，通過工程造價全過程管理能夠提高建設工程項目的資金利用效率，從而促進建設工程的經濟效益與社會效益最優。

1投資決策階段管理工程造價

最初的投資決策階段起到了總領全局的作用，整個工程建設的過程都需要依據該階段的決策進行，對建設項目的工程造價進行估算是全過程管理的基礎階段，也是最重要的階段。

1.1投資估算的大體內容

要做好投資估算工作，首先應該了解我國當今建設工程造價的主要組成，建設工程造價可以劃分為靜態和動態投資兩部分。其中，靜態投資不涉及時間變化因素，包括設備購置費建安工程費和其他費用等，而動態投資則是指變動因素，建設期利息及差價預備費等都屬于此類。資金的估算是講求科學性的，保證資金的充足就必須做到靜態投資和動態投資都準確估算，如此才有可能對工程的投資情況有一個整體的把握和反饋。

1.2投資估算的具體作用

投資估算要具有科學性和可行性，投資估算的合理程度直接決定了項目建設的科學性，它起到的是一個掌控全局的引領作用，體現在施工過程中的各個方面，其重要性不言而喻。投資估算是項目建議書和可行性研究報告的重要組成部分，是進行投資決策的重要依據。此外投資估算還是今后控制概算、預算、結算、決算的指導性文件，不能隨意突破。

1.3投資估算的編制辦法

（1）工作人員應該積極準備好項目決策前的工作，搜集工程造價有關資料，如人、材、機，稅費、征租地價格、設備價格、行業的造價水平等。（2）根據市場的需求及發展前景，明確工程的規模大小、標準，制定初步方案，提出具體的設備、材料清冊，編制投資估算。在對工程進行投資估算時，要具體而全面。要充分考慮到市場行情，并把所有對工程不利的因素考慮到，使投資估算即符合實際情況并預留出一定的裕量。（3）投資估算及主要技術指標確定后，還要對工程項目進行經濟效益分析，判斷項目的經濟可行性。

投資估算是一個專業性很強的工作，因此請專業單位來進行投資估算是很有必要的，專業單位進行投資估算的過程中會追求科學性和可行性，經驗也要遠遠多于非專業人員。在估算過程中，不僅要追求科學可行，還必須遵守國家有關方面的規定，嚴格按照國家要求來進行估算調整，總結前人的投資估算經驗，揚長避短，實事求是，盡量使投資估算合理化。

2在工程項目設計階段管理工程造價

工程設計是工程建設的靈魂，一旦確定，建筑的結構形式以及設備材料的選擇等就確定了，等于工程造價基本得到了確定，設計階段造價管理的效益與建成后的收益息息相關，設計階段所進行的設計工作對造價和施工都有很大影響，是管理工程造價的重要環節，因此，必須切實加強設計階段的工程造價管理，控制工程造價。可行措施如下：

2.1強化方案經濟論證

在制定計劃時，對工作人員的基本要求就是多制定幾個可行的方案，在不同方案進行對比的時候，可以遵循一套完備的成本一效益分析方法，從不同方面對方案進行分析，最終確定一套既有經濟效益又能滿足工程實用功能的最優方案。

2.2實施限額設計及獎罰制度

限額設計是按照投資或造價的限額進行滿足技術要求的設計。在初步設計階段嚴格做到初設概算不突破投資估算。在工程建設的全過程中，要嚴格保證工程所需材料和人力物力不超過工程預算，不能因為新理念和新工藝的采用就對工程規模進行無節制的擴張。同時，質檢部門要嚴格按照國家標準對工程進行質量檢測，堅決杜絕危害到工程最終安全性的因素存在，在保證科學性和安全性的基礎上，達到工程建設的標準。在此過程中，可以相應地實施對員工的獎懲制度，激發員工工作的積極性，對于工作人員的創新思想給予一定的實質性獎勵，這樣有助于激發員工的創新思維，有助于工程建設的完善，使工程保質保量完成。

2.3實行造價和方案相結合的招標方法

招標機制因其能有效提高設計水平，促進良性競爭而在建筑行業中一直被廣泛應用，在招標過程中，可以提高設計人員的創新意識，使其在對各個方面進行分析和設計時能運用大量專業知識，設計出美觀而成本低廉，安全系數高而又能保證經濟效益的工程。

2.4加強出圖前審核工作

此舉是為了將工程的變更盡量控制在施工前。因為這種情況下建筑單位的經濟損失相對來說最小，取得的效果也最好，這樣可以避免施工階段因為設計方面的不足而受到影響，可以減少不必要的成本花費。

3在工程實施階段管理工程造價

工程造價的90%以上都耗用在施工階段，所以此階段是建設項目的價值和使用價值實現的主要階段。在施工階段，加強對工程的成本管理和工程的造價控制有利于工程建設的成功。

建設過程的特點是：投資額度大、周期長、單件性與多樣性并存，這些特點使工程建設在受到政策影響、自然環境等影響時，增加了造價控制和管理的難度。在施工過程中的許多不可預見因素都增加了投資控制的復雜程度，設計方案也并非完美，總有疏漏和不可預見之處。所以造價的監督管理是實施階段最重要的工作。

3.1搞好招投標工作并加強管理

在總投資得到批準之后，便可以進行招投標，以此來選擇信譽度高、技術質量好且工程造價合理的施工隊伍。簽訂承包合同是建設工程的關鍵，要根據市場行情、建筑業的一般慣例和有關規范，針對施工中的職責不清等一系列可能影響工期和費用的因素進行事先協商，以及法律公證，保障雙方權益。管理人員最好參與工程管理和驗收，主動發現其中的問題并根據合同進行解決，還要協助施工單位降低工程造價。

3.2控制好材料和設備價格

建設單位應該對設備和材料的市場價格及其變動情況有詳細的了解，采購人員要對不同的材料供應單位進行比較，選擇最物超所值的供應單位，在合適的時機進行設備和材料的選購。選購材料要遵循國家質檢標準，還要保證成本在可控范圍內。

3.3加強施工管理和結算審核

完善的監督檢查機制是施工良好進行的必要條件，在施工過程中出現的所有變動都要及時解決，現場的情況也要嚴格把控，要保證施工行為對人們生活造成的影響以及不必要的損失盡可能最小。在施工結束之后的結算過程中，工作人員必須按設計圖紙和合同確保工程全部完成，要有明確的竣工驗收單，做好工程洽商簽證，重點是審定材料差價和竣工調價，審核時要嚴格按合同規定，合理確定相關費用，確保結算質量。

4利用網絡管理工程造價全過程

工程造價的各個階段數據都應該存入電腦備份，以便于發生問題時隨時查證，這就要求公司的網絡良好，方便所有相關人員隨時隨地上網查詢，保證對造價的人力物力以及時間等因素的全方位控制。

5結語

隨著社會經濟的不斷進步與發展，積極的推動了建設工程行業的發展，這也使得工程造價管理顯得十分重要，合理的對建設工程項目的造價進行控制，實現造價的降低，提升經濟效益。