廣西港址資源價值評價和開發(fā)優(yōu)勢度評估

李劍　姜寶

摘要：港址資源作為海洋資源的一種，是港口開發(fā)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。基于收益還原模型和開發(fā)優(yōu)勢度模型，從資源價值和資源開發(fā)兩個方面對廣西港址資源進行評估，為廣西港址資源的有效利用和合理開發(fā)提供參考建議。

關(guān)鍵詞：港址資源；價值評價；開發(fā)優(yōu)勢度

中圖分類號：U651+.2 文獻標識碼：A 文章編號：1006--7973（2016）03-0026-02

21世紀以來，廣西面臨著深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、特別是廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略的提出，使得廣西沿海港口將在我國政治經(jīng)濟戰(zhàn)略部署中占有更加重要的地位。對廣西港址資源進行價值評價與開發(fā)優(yōu)勢度評估，可為廣西港址資源的有效利用、合理開發(fā)提供參考性建議。

1.收益還原法港址資源價值評價模型

港址資源價值評價主要是評價其在經(jīng)濟方面的價值，本文采用經(jīng)濟價值量估算的方法對其進行評價。價值量核算的方法有很多種，主要有市場價值法、收益還原法、替代市場法、成果參照法、或然價值法等。其中收益還原法是土地估價中最常用的方法之一。

基于收益還原法模型，本文做相應(yīng)變形。假設(shè)港口運營收入扣除運營總成本（投資成本、生產(chǎn)成本、稅費、勞動者報酬等）后的年純收益和還原利率不變，港址資源經(jīng)濟價值量評估的計算公式如下：

式中：P表示港址資源經(jīng)濟價值量；A表示港口運營的凈利潤；R表示港口運營年總收入；C表示港口運營的年總成本.i表示還原利率。

2.廣西港址資源價值評價

由于廣西北部灣國際港務(wù)集團于2009年10月通過北海市政府無償劃轉(zhuǎn)持有公司的控股股權(quán)，實現(xiàn)北部灣三港整合。所以本文先通過廣西北部灣國際港務(wù)集團年度報告里公布的數(shù)據(jù)整體計算廣西北部灣港的港口資源價值量，然后再對各港進行單獨計算，計算年份從2010年公司重組開始。參照《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版），港址資源開發(fā)類建設(shè)項目的還原率為8%。根據(jù)上述公式，可以算出2010-2014年廣西北部灣港港址資源經(jīng)濟價值量如表1所示。

通過上表可以看出，廣西北部灣港的港址資源經(jīng)濟價值量呈逐年上升的趨勢，且發(fā)展態(tài)勢良好。下面計算各港的港址資源經(jīng)濟價值量。由于公司報表中沒有各港的凈利潤數(shù)據(jù)，所以對已有的北部灣港的數(shù)據(jù)進行處理。本文認為港口貨物吞吐量的多少可以在較大程度上反映港口的營運收入，而港口的營運成本則主要受泊位數(shù)、泊位長度、庫場面積、裝卸設(shè)備數(shù)量等因素的影響，所以將北部灣港的運營收入按照各港貨物吞吐量的占比情況進行拆分。而運營成本則按照泊位數(shù)、泊位長度、庫場面積和裝卸設(shè)備數(shù)量這四個影響因素的占比平均值進行拆分。具體拆分結(jié)果詳見表2。

通過上表可以看出，欽州港的港址資源經(jīng)濟價值量呈逐年上升的趨勢，而防城港港址資源經(jīng)濟價值量發(fā)展態(tài)勢良好，但不穩(wěn)定，相比之下，北海港規(guī)模較小，經(jīng)營狀況稍差，港址資源沒有發(fā)揮出應(yīng)有的價值，造成了資源的浪費。

3.港址資源開發(fā)優(yōu)勢度評估

優(yōu)勢度用以表示一個種在群落中的地位與作用，但是其具體定義和計算方法各家意見不一。本文中港址資源開發(fā)優(yōu)勢度是指與港口設(shè)計年吞度量潛力和資源利用效率相比，港址資源進一步開發(fā)的最高潛力，可以從港口運營效率和港口潛力利用率兩個方面的潛力空間加以衡量。

港址資源開發(fā)優(yōu)勢度由港口運營效率和港口潛力利用率兩個方面確定。其中，港口運營效率可以用港口總吞吐量與庫場面積的比值表示，反映了港口資源利用的現(xiàn)狀水平；港口潛力利用率是港口現(xiàn)實吞吐量相對于港口設(shè)計可吞吐量的比率，反映了港口現(xiàn)實運營水平相對于港口設(shè)計運營潛力的差異。利用港口運營效率和潛力利用率兩個指標構(gòu)建港址資源開發(fā)優(yōu)勢度模型如下：

U=[（1-E）+（1-P）]/2

式中，U表示港址資源開發(fā)優(yōu)勢度，E表示港口運營效率，P表示港口潛力利用率。

港口資源利用效率和潛力利用率越高，說明港口資源開發(fā)越接近邊際最高水平，則進一步開發(fā)的難度越大，即港址資源開發(fā)的優(yōu)勢度越低，U的分值也越小；相反則港址資源開發(fā)的優(yōu)勢度越高，U的分值也越大。

4.廣西港址資源開發(fā)優(yōu)勢度評價

根據(jù)前文數(shù)據(jù)代人上述公式得出2010-2013年廣西港址資源開發(fā)優(yōu)勢度，結(jié)果詳見表3。

從整體上來看，廣西港址資源開發(fā)優(yōu)勢度較高，尤其是欽州港和北海港還存在較大的發(fā)展空間。相對來說，防城港港址資源開發(fā)優(yōu)勢度較低，說明防城港港口運營情況較好，港口資源利用率較高，且港口資源利用情況與設(shè)計水平相當，資源浪費的情況較少，與之前評估的港址資源經(jīng)濟價值量較高的情況相吻合。相比之下，欽州港和北海港港址資源開發(fā)優(yōu)勢度較高，即開發(fā)潛力較高，說明這兩個港口的運營效率以及資源利用效率較低，存在資源浪費的情況。但從數(shù)據(jù)可以看出，欽州港港址資源開發(fā)優(yōu)勢度呈逐年下降趨勢，說明欽州港港口運營效率以及資源利用率逐年提高，發(fā)展態(tài)勢良好。北海港港址資源開發(fā)優(yōu)勢度一直維持較高水平且不穩(wěn)定，說明北海港港口運營情況以及資源利用率一直沒有出現(xiàn)較大的改善，這可能是由于北海港管理不善，導致運營效率不高，或者資源過度開發(fā)，造成資源浪費。

5.結(jié)論與建議

在深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，特別是廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略提出的背景下，本文運用收益還原模型和開發(fā)優(yōu)勢度模型，從資源價值和資源開發(fā)兩個方面對廣西省港址資源進行評估，為廣西省港址資源的有效利用和合理開發(fā)提供參考建議。

通過運用收益還原法港址資源價值評價模型先整體計2010-2014年廣西北部灣港的港口資源價值量，然后再對2010-2013年廣西各港口的港口資源價值量進行計算。結(jié)果表明欽州港的港址資源經(jīng)濟價值量呈逐年上升的趨勢，防城港港址資源經(jīng)濟價值量發(fā)展態(tài)勢良好但不穩(wěn)定。北海港港址資源沒有發(fā)揮出應(yīng)有的價值，造成了資源的浪費。運用港址資源開發(fā)優(yōu)勢度模型計算得出2010-2013年廣西港址資源開發(fā)優(yōu)勢度。結(jié)果表明欽州港和北海港存在較大的發(fā)展空間，防城港港址資源開發(fā)優(yōu)勢度較低。

針對本文的研究分析，對廣西港口資源開發(fā)提出以下建議：欽州港應(yīng)保持資源利用率逐年提高的良好態(tài)勢，節(jié)約使用港口資源，進一步促進港口的發(fā)展。北海港應(yīng)結(jié)合自身資源的實際情況，借鑒類似港口的資源利用經(jīng)驗，提高資源利用率，改善資源浪費的局面。