如何發揮高校學生黨員主體作用

賈白帆 岳東起

摘要 黨員的主體作用是指黨員在黨建活動中作為主體發揮積極能動性。黨員主體作用的發揮對于黨建工作本身和社會主義事業的發展有密切關系，高校學生黨員是中國共產黨的青年力量，是黨的后備和后續發展力量。這一群體在主體作用方面的問題有主體意識樹立有待加強、黨組織保障黨員行使黨內民主權利欠缺、黨員先進性發揮不足等。原因從學生黨員意識、黨員教育管理、入黨動機等方面進行分析，并通過在實踐中鍛煉和培養學生黨員主體意識、對學生黨員實施動態、全方位教育管理、健全完善學生黨員民主參與機制等途徑發揮高校學生黨員主體作用。

關鍵詞 高校 學生黨員 主體作用

中圖分類號：G67 文獻標識碼：A 文章編號：1002-7661（2016）06-0007-03

一、學生黨員主體作用現狀和存在問題

（一）學生黨員個人基本情況

問卷答題數量女生占79.17%，男生占20.85%，與全校男女比例較為一致；黨齡（預備期不計入黨齡）1年以下占76.39%，顯示了高校學生黨員的普遍黨齡偏低，接收黨組織的教育和考驗有限；學習成績在本院（系）的排名中，43.06%的黨員為優等（前10%），41.67%的學生為中上等（10%-30%），可見黨員學習成績在同齡人中是占有明顯優勢的；69.44%的學生黨員擔任學生干部直接證明了黨員較為明顯地發揮了先鋒模范帶頭作用，但這個比例似乎仍然不能令人滿意。

（二）黨員主體意識樹立有待加強

在回答“您是在什么時候想到自己是共產黨員的”這一題目時，63.89%的學生黨員選擇“在任何時候”，33.33%的黨員選擇“在參加組織生活的時候”，說明相當比例的學生不能時刻牢記黨員身份，缺乏對組織的參與度和責任意識。在回答“您是否了解黨章中規定的黨員的權利和義務”時，13.89%的學生黨員表示沒有認真學習過黨章，27.78%的學生黨員選擇“不太了解和不了解”，說明部分學生黨員對政治理論學習不主動，更遑論關注黨的方針、政策，忽視自身理論水平和政治素質的提高直接導致了政治意思單薄、組織觀念弱化。51.39%的學生黨員比較關注中央的黨代會，對地方的不夠關注，27.78%的人對二者都比較關注，同樣說明了學生黨員較為普遍的對政治時事的漠不關心，對地方黨代會的不夠關注從側面說明了學生黨員對學校所在地本身的服務意識的淡薄。52.78%的學生黨員在回答“您所在院（系）的黨總支書記改選，您認為自己是否有權利參加投票選舉”時選擇了“應當有權利，但是我從沒行使過”，一方面說明了所在黨支部缺少對黨員相關權利的保障，另一方面說明黨員本身對這一問題不夠關注，對自己參加組織生活、行使黨員權利的主動意識偏弱；只有34.72%的學生黨員認為自己很好地行使了權利、履行了義務，62.5%的則認為情況一般，并且26.39%的人在回答“作為黨員您是否感覺自豪”時認為一般，這一比例是比較高的；

（三）黨組織保障黨員行使黨內民主權利仍有提升空間

1.您對當前黨的建設的基本看法是：[單選題]

2.您認為所在黨總支的政治核心作用發揮得如何？[單選題]

3.您認為所在黨支部戰斗堡壘作用發揮得如何？[單選題]

4.您了解所在黨組織用以保障黨內民主的措施和機制有：[多選題]

以上4道題目表明學生黨員所在黨支部在黨的建設、組織核心作用發揮、發揮戰斗堡壘作用等方面做得較為不錯，保障黨內民主的措施和機制也較為完善。

但在“您認為目前少數黨的基層組織存在軟弱渙散現象的原因”問題中，88.89%的人選擇“黨員組織觀念淡薄”，65.28%的人選擇“貫徹民主集中制不力”。在“您所在黨支部目前存在的主要問題”題目中，72.22%的學生黨員認為“凝聚力和戰斗力不強”，50%的人選擇“黨內生活制度堅持得不好”都說明了相當數量黨員組織生活的缺乏，由此產生了組織凝聚力不強的主觀感覺；27.78%的人認為黨支部組織生活成效不大，15.28%的人則認為組織生活“流于形式”，說明在這一方面還有較大提升空間。

（四）黨員先進性發揮方面問題突出

您認為學生黨員隊伍在世界觀、人生觀和價值觀上存在的突出問題是：[單選題]

由此可見，黨員意識淡化是目前學生黨員存在的突出問題，其原因則在下一道題中展示出來，即50%的人認為本單位黨員教育管理存在的問題是“內容陳舊，吸引力不強”，說明黨組織仍然需要不斷創新黨員教育方式方法，與時俱進，提高組織的向心力和凝聚力。在接下來的題目中，86.11%和70.83%的人分別認為組織生活和參觀學習是黨員教育的較好形式，這提醒我們在這方面多下功夫，多動腦子。約三分之一的學生黨員認為在開展保持共產黨先進性教育方面應突出奉獻意識，相同數量的人認為應當突出服務意識；76.39%的認為當前思想政治工作沒有把解決思想問題與解決實際問題結合起來；27.78%的人認為所接觸到的多數黨員發揮先鋒模范作用的時候很少；66.67%的人認為周圍人入黨的主要目的是為黨做工作的同時個人也獲得利益，只有一半的人認為入黨主要目的是更好地為黨和人民做工作，充分說明了當前黨員入黨動機已然不再單純，而是受市場經濟和西方個人主義思潮的沖擊，更多地摻雜了個人利益因素；18.06%的學生黨員對于黨組織所開展的各種組織活動中感興趣的才參加，說明這部分黨員黨性修養不強，主體意識和主動性缺乏。

二、調查結果的原因分析

要看到，目前高校學生黨員發揮作用情況總體是好的，他們的學習成績在學生群體中位列前茅，擔任學生干部比例較高，普遍能夠認真學習政治理論，積極行使黨員權利，對自身存在的問題有較為清醒的認識等等。通過對調查問卷分析，發現黨員學生主體作用發揮不能令人滿意有以下幾方面的原因：

（一）學生角色意識強烈，黨員意識欠缺

不少學生黨員無法突破自己的“學生”身份，意識不到黨員的主動能動作用，在組織生活中表現為等、靠、要等思想，僅僅滿足黨組織交給的任務，而不能創新性地思考工作，這大大限制了學生黨員主體地位的發揮。

（二）先鋒模范帶頭作用不明顯

一方面，黨員先進性的缺乏造成學生黨員只追求自身學習和能力的提高，但對于黨組織服務意識不強，不能主動在各個方面幫助和帶動同學一起成長，缺乏組織紀律性；另一方面黨組織在教育管理學生黨員上提要求較多，忽視了學生黨員自我管理、自我教育的主體作用。

（三）學生黨員教育管理方面欠缺

體現在三個方面：一是教育隊伍數量不足。學院專職黨務工作者偏少，無法滿足當前需求，現有黨務工作者多是輔導員兼任，而輔導員的事務性工作占據了大部分的時間和精力，因此在黨員管理教育方面難免力不從心；二是管理教育方法較為陳舊，不能與時俱進，有時與現狀脫節，吸引力不強，不免流于形式，成效有限；三是重發展輕培養，重數量輕質量，導致黨員質量欠佳。部分學生黨員在校園中不夠活躍，學習態度不認真、對同學漠不關心等。

（四）部分學生黨員入黨動機不純

在實踐中發現，部分學生黨員在入黨前組織考察期間表現積極，能夠服從黨組織安排，及時完成組織交給的任務，但在確立為發展對象之后，則出現思想意識松懈的苗頭，不像以前積極主動，組織紀律性退化等，這都是由于入黨動機不純導致的。

三、提高學生黨員主體作用的對策

（一）在實踐中鍛煉和培養學生黨員主體意識

學生黨員主體意識多在實踐活動中體現出來，因此，黨組織要有意識地通過實踐挖掘其自主意識和權利意識。其一針對黨員自身特點分配工作，在其執行過程中注重及時反饋，引導黨員發揮主觀能動性，主動思考并加以創新，從而實現從被動完成工作到主動開展工作的目標；其二通過組織生活提高黨員權利意識敏感度，在黨員履行義務之外意識到自己擁有參與權、決定權等權利，從而以主人翁的姿態融入到實踐活動中，提高創造性和積極性。

（二）對學生黨員實施動態、全方位教育管理

在現實中，從入黨積極分子到正式黨員整個黨員發展和培養的全過程往往不夠連貫，如果黨組織負責人把關不嚴或疏于教育管理，很可能出現重發展輕培養的情況，人為降低黨員質量。我所在學院經過深入調研、廣泛論證并初步試點，結合嘉興是黨的誕生地這一革命歷史資源，創新黨建工作，創新性地建立“紅船學分制”學生黨員考核管理模式，針對個體進行全方位考察，實現了量化考評和動態反饋，消除了黨員發展過程中的片面性、隨意性，提高了黨員的質量，保證了黨員的先進性。該制度從學生提交入黨申請書開始即建立其個人“成長檔案”，以分數的形式記錄學習、寢室衛生、獲得獎勵、參與比賽、志愿服務等各個項目，并動態跟蹤、及時反饋，一旦發現某個項目出現問題，會及時發現問題并解決，增強了黨員意識和觀念。

（三）健全完善學生黨員民主參與機制

要完善學生黨辦各項制度，包括議事制、選舉制等，鼓勵學生多參與學院重大問題的討論、協商、決策，保障學生黨員的知情權、參與權、監督權，激發黨員以主人翁的姿態參與到黨的各項事務中來，培養學生黨員的主體意識。

總之，新時期中國正處于改革深水區，這對黨的執政能力和主體作用的發揮既是挑戰也是機遇，需要一批具有巨大的勇氣和擔當的黨員挺身而出，接過歷史的接力棒，而高校學生黨員正是一群責無旁貸的群體，他們主體作用的發揮是中華民族偉大復興夢想的保障，也是黨和國家各項事業順利推進的保障。