談水資源規(guī)劃和管理中污水利用問題

侯瑞利

摘要：水資源合理規(guī)劃是水利工程規(guī)劃中非常重要的組成部分，其主要是針對(duì)流域或者區(qū)域水利的綜合規(guī)劃實(shí)施水資源多重服務(wù)功能的利用與協(xié)調(diào)。為了適應(yīng)各種類型的水資源得到科學(xué)的分配，水資源的供需分析以及解決的途徑，水資源的保護(hù)與水污染的綜合治理等的總體安排。本文就先進(jìn)社會(huì)水資源的現(xiàn)狀，存在的問題，闡釋了水資源合理規(guī)劃以及污水利用的方向與規(guī)劃，介紹污水利用的必要性和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：水資源；規(guī)劃；管理；利用

中圖分類號(hào)： TV212 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）02（c）-0000-00

一、水資源緊缺與污染現(xiàn)狀

最近幾十年，世界上的很多國(guó)家和地區(qū)，對(duì)于水資源的需求早已超過對(duì)于水資源的供應(yīng)。并且在未來的不久的階段，這樣不平衡的狀態(tài)會(huì)更加普遍。據(jù)2009年國(guó)際水資源管理研究所給出的報(bào)告顯示，現(xiàn)今全球有近四分之一的人口居住在嚴(yán)重缺水的地域。[1]未來的幾十年后，會(huì)有近10億在干旱地區(qū)居住的人會(huì)面臨資源匱乏的危機(jī)。到那時(shí)，現(xiàn)存的水資源無法滿足人類生存和發(fā)展的基本需求，由此將會(huì)引發(fā)更加頻繁的政治事件與安全事件。

二、污水利用的限制

以前，污水是不會(huì)被直接再利用的。無論是否有規(guī)劃和管理，污水一般都是會(huì)作為地下水或者合川徑流的一種補(bǔ)充。隨著全球水資源的緊缺，污水的再利用得到了人們的重視。[2]污水作為特殊的水資源與傳統(tǒng)水資源的有效補(bǔ)充，能夠滿足一些類型的用水需求，比如農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等。其用途的增加，還可以根據(jù)水體處理范圍與質(zhì)量控制的可操作性進(jìn)一步提高。并且，污水如果作為地下水的補(bǔ)充，還可以滿足非常多的用戶對(duì)于地下水的有效補(bǔ)充。

但是我們不得不承認(rèn)這樣兩個(gè)事實(shí)：一、從水資源總量上來看，任何一個(gè)國(guó)家，可以利用的污水總量都是有限的，在大多數(shù)國(guó)家中，在與農(nóng)業(yè)總的需水量相比較起來，它只是其中很少的一部分。二、一般情況，污水最好能夠直接利用在污水產(chǎn)生與人口相對(duì)集中地區(qū)域。因?yàn)檫@樣可以減少蒸發(fā)和滲漏造成的水資源損失，并且還可以實(shí)施較為全面的質(zhì)量控制。

三、污水利用的水質(zhì)要求

污水水質(zhì)的要求受很多因素的影響，其中包括最初的人口集中區(qū)的供給、收集污水的系統(tǒng)、人均的耗水量、污水處理的方法與效率等。污水有很多的特性是需要注意的。下面介紹的就是需要注意的特性：

首先，污水的顏色代表著它惡化的程度與藻類植物存在的數(shù)量。污水在其腐化的階段往往是呈現(xiàn)黑色，當(dāng)有藻類時(shí)會(huì)呈現(xiàn)綠色，當(dāng)過量的藻類植物出現(xiàn)的時(shí)候會(huì)對(duì)滴灌產(chǎn)生影響。污水再厭氧階段會(huì)產(chǎn)生非常難聞的氣味，如果是靠近居民區(qū)就要很注意。如果出現(xiàn)泡沫可能是由于洗滌物質(zhì)的出現(xiàn)而引起的，這也被認(rèn)為是環(huán)境的一大公害。其次，污水中可能含有固體物質(zhì)，固體微粒會(huì)阻礙灌溉的方式，比如噴灌和滴灌。如果要考慮地下的長(zhǎng)期灌溉，那也會(huì)影響土地的滲透性。在營(yíng)養(yǎng)特性上來看，處理之后的污水有大量氮、磷、鉀等物質(zhì)的出現(xiàn)。這些營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的濃度會(huì)受到處理范圍與類型的影響。最后，無說如果含鹽量過大是不可以用于灌溉的，如果鹽分在土壤中過度集中，那么水分就會(huì)被蒸發(fā)消耗掉，最后農(nóng)作物的產(chǎn)量就會(huì)開始下降。污水中還可能出現(xiàn)一些金屬物質(zhì)，如果污水中出現(xiàn)金屬物質(zhì)的話，會(huì)對(duì)土壤的有機(jī)物、農(nóng)作物以及吃掉這些農(nóng)產(chǎn)品的人產(chǎn)生危害。

四、污水利用的好處

污水再利用可以視為是一種新增的水資源。在水質(zhì)的考慮上來看，污水可能在使用上受到一定的限制，但是還是可以對(duì)其在一定范圍內(nèi)恰當(dāng)?shù)氖褂谩ａ槍?duì)恰當(dāng)合理的需水用途，必要嚴(yán)格要求排放較高質(zhì)量的污水資源。

提供相同質(zhì)量的水質(zhì)偏好的水，其費(fèi)用一般都會(huì)比污水要高。不管污水是不是有用，它都是不斷 產(chǎn)生，更何況處理污水是必須要做的事情。應(yīng)該盡最大可能充分利用，這樣才有意義。

合理、恰當(dāng)?shù)膶?duì)污水進(jìn)行規(guī)劃與再利用，可以從環(huán)境方面減少很多與衛(wèi)生相關(guān)的危害物質(zhì)。在發(fā)展中國(guó)家一般對(duì)污水處理后，都發(fā)現(xiàn)了很多這樣的有害物質(zhì)。、

現(xiàn)今，水體富營(yíng)養(yǎng)化比較嚴(yán)重，而污水的再利用就可以有效地避免這樣的情況出現(xiàn)，特別是針對(duì)類似湖泊這樣的，封閉的水體。

五、污水利用的對(duì)策

（一）確定污水回收再利用在水資源保護(hù)中的地位

以前，人們?cè)趯ふ宜Y源的時(shí)候，往往是有限的選擇利用地下水資源。其次會(huì)選擇地表水，如果就進(jìn)沒有地表水，那就近距離的進(jìn)行引水。但是在人們的心理上不會(huì)將污水的回收再利用與以上兩種水資源平等看待。

（二）污水回收再利用的運(yùn)營(yíng)與收費(fèi)政策

根據(jù)常規(guī)傳統(tǒng)的計(jì)算方法，一般情況下城市污水的二級(jí)處理費(fèi)用的處理成本是每平方米水體0.33元。[4]如果視為工業(yè)冷卻水來處理，就需要再進(jìn)行補(bǔ)充和處理，按照常規(guī)處理方法來看，會(huì)比現(xiàn)今自來水的每平方米水體1.5元要低一些這樣對(duì)工廠來說就更加具有吸引力，其中價(jià)格政策的實(shí)施會(huì)起到鼓勵(lì)水體回收再利用的作用，這也就說明，城市的污水回收再利用實(shí)行的是國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)助政策的。

（三）加強(qiáng)對(duì)污水在利用科學(xué)與技術(shù)的交流

污水的回收與再利用是一個(gè)相對(duì)來說比較復(fù)雜的技術(shù)問題，其中城市的污水處理以及各種類型的工業(yè)污水處理再利用的技術(shù)問題也很復(fù)雜。比如：設(shè)備會(huì)出現(xiàn)腐蝕、微生物會(huì)出現(xiàn)結(jié)垢等。[5]為了使技術(shù)事故的發(fā)生減少，維護(hù)污水回收再利用的聲譽(yù)，一定要深入的開展污水的回收與再利用的實(shí)驗(yàn)研究。建立起全國(guó)性質(zhì)的學(xué)術(shù)團(tuán)體組織，在相關(guān)的專業(yè)人員你的帶領(lǐng)下，進(jìn)行全面的交流以及經(jīng)濟(jì)政策的分析，積極參與城市之間的水資源規(guī)劃，充分協(xié)調(diào)與配合科研任務(wù)的實(shí)施，對(duì)國(guó)內(nèi)外的情報(bào)進(jìn)行充分交流，進(jìn)而為決策提供有效地參考。

參考文獻(xiàn)

[1] 邵茂清，曾杰，柴宏祥.水資源規(guī)劃及其應(yīng)用[J]. 山西建筑. 2007（28）

[2] 熱合曼·依米提.水資源規(guī)劃與管理的方法[J]. 科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào). 2014（05）

[3] 卿太明.水資源規(guī)劃和管理中污水利用的作用[J]. 四川水利. 1996（06）

[4] 何偶耆.可持續(xù)利用的資源——談城市生活垃圾和生活污水的利用[J]. 中國(guó)資源綜合利用. 2002（02）

[5] 董秀明，張麗君.搞好污水利用是水資源可持續(xù)利用的有效途徑[J]. 河北水利水電技術(shù). 2000（03）