上海再現瘋狂地王 專家建議分城施策

雒招霞

6月1日，上海又現“新地王”，信達地產以58.05億在24家開發商的激烈爭奪中殺出重圍拍得顧村住宅+商場地塊，溢價率高達306.53%！

如此之高的溢價率超過了前期由保利溢價296%摘取的浦東新區周浦鎮地塊，刷新今年上海土地市場溢價率的最高記錄。

當前，一二線城市“地王”頻現、樓市“漲聲一片”，可以說是中國樓市已有明顯好轉，但同時也導致過熱區域的投資風險積累，也不利于三、四線城市去庫存。這種情況下，控制房價的壓力明顯增加，合肥、南京、蘇州等二線城市政策收緊預期愈演愈烈。專家建議，‘一刀切的調控政策是不可取的，當下還是要各地按‘分城施策、‘差別化調控的思路繼續消化房地產庫存。

二線城市領漲一線城市

從目前的經濟數據來看，中國樓市整體上好于去年的趨勢已較為確定。

中國指數研究院最新的百城房價指數顯示，5月全國百城住宅均價，環比上漲1.70%，同比上漲10.34%，已是連續10個月出現雙漲。而且，漲幅居前十位的城市全部為二線城市，依次是：廈門、合肥、無錫、南京、廊坊、東莞、杭州、中山、南昌和珠海。

業內人士指出，一線城市出臺不同力度的約束性政策，抑制了一線城市的價格上漲，而且從限購、限貸政策看，二線城市目前的寬松程度也最大，導致市場活躍。

此外，一線城市的房價偏高，部分投資資金開始撤出一線城市，進入二線城市，這使得此類二線城市的價格漲幅開始超越一線城市。

以合肥為例，今年4月份，合肥新建商品住宅價格指數環比上漲5.8%，同比上漲17.6%；二手住宅價格指數環比上漲6.8%，同比上漲30.4%。兩項指標在70個大中城市中均位居第一，處于“領漲”態勢。

據介紹，今年以來，合肥市房地產市場持續升溫，呈現出多年罕見的“火熱”景象，住宅類商品房價格大幅上漲，市場持續出現“一房難求”局面。安徽省經濟信息中心預測處發布的報告顯示，一季度，合肥市住宅市場量價齊漲，商品房和住宅銷售面積分別增長33.2%和40.4%。開發商捂盤惜售、強制捆綁搭售變相漲價等現象頻生。

過度投資 不利去庫存

深圳、上海、合肥、廈門等一、二線城市火爆的樓市行情，吸引開發商不斷進行風險投資，違背了今年房地產“去庫存”的主要目標。

住建部政策研究中心原副主任王玨林表示，“個別城市樓市過熱，不利于去庫存，地方政府應及時出手抑制。”他說，世界各國的歷史經驗多次證明，房價過快上漲，對誰都沒有好處，因此當地政府必須及時出手，給市場良性預期。

中國房地產數據研究院院長陳晟也表示，一、二線城市火爆的樓市形成“虹吸效應”，導致開發商投資的過度集中。這既導致這些過熱區域的投資風險積累，也不利于三、四線城市去庫存。

招商證券研報顯示，4月份全國重點城市（30個）商品住房庫存去化周期為10.5個月，其中一線城市（4個）去化周期為7.8個月，重點二線城市（16個）為9.2個月，重點三線城市（10）仍高達19.1個月。

中國物流信息中心武威也表示，房地產去庫存化任務仍較為艱巨。他分析說：“5月房地產業商務活動指數和新訂單指數均呈現連續兩個月回落走勢，指數均在50%以下，顯示市場供需兩端均顯疲弱。結合數據的變化，我們認為，雖然今年以來一、二線城市的房地產銷售有所升溫，但難掩三、四線城市庫存依然較大的壓力?！?/p>

在王玨林看來，當前樓市回暖主要是一線城市及其周邊城市、部分二線城市拉動，三、四線城市基本沒有反彈。房地產區域性、結構性分化依然是主要問題。

多位專家一致認為，‘一刀切的調控政策是不可取的，當下還是要各地按‘分城施策、‘差別化調控的思路繼續消化房地產庫存。

政策收緊 箭在弦上

隨著一二線城市不斷涌現的“日光盤”、“地王潮”，政策收緊預期愈加明顯。近日，二線城市相關部門就表示，將采取有力措施，嚴格落實控地價、控房價“雙控”要求，促進房地產市場平穩健康發展。

南京市政府有關部門指出，目前南京房地產市場總體平穩，同時也存在部分地塊高溢價成交、局部地區房價階段性較快上漲等問題，因此，南京將實行土地出讓最高限價辦法，在熱點區域的住宅用地出讓時，由市政府設定地塊的土地出讓最高限價，對競買人報價超過最高限價的，終止土地出讓，競價結果無效；同時嚴格落實控房價準許成本，物價主管部門在受理開發企業商品住房價格申報指導時，對土地出讓溢價超過45%以上部分的保障房建設資金，不計入其房價的準許成本，不作為申報價格的組成部分。

漲幅最高的合肥也被曝出近期出臺收緊新政。據了解，5月召開的一次合肥市委中心組理論學習會議上，合肥市主要領導就明確表示，要加強樓市調控，防止過快增長。合肥市房地產管理局相關負責人則稱，后期不排除重新出臺限購限貸等調控政策。據悉，目前合肥九個區的限購政策已草擬完畢，待市政府批準，而限購執行或以交易備案時間為準。

蘇州方面也被曝出，已制定好收緊新政，包括購房者須滿足繳納社保一年以上，個人所得稅繳納2年以上以及買房須居住證滿一年等硬性規定。

對此，專家表示，房價在短時間內過快上漲存在透支和盤整的風險。因此，應及時調整土地供應節奏，加大有效供給，調整市場預期，逐漸緩解供需矛盾。

易居研究院研究員也認為，針對市場火爆、房價上升較快的區域，地方出臺的“收緊”型政策信號明顯，包括提高居民非首套住房貸款比例、提高限購門檻、加強房地產市場監管以及更有計劃地制定土地出讓計劃等。