5A級古鎮(zhèn)景區(qū)家庭旅館衛(wèi)生現(xiàn)狀及監(jiān)管對策研究

顧永生　張慶　周思遠　王麗剛　馮曉威

摘要：目的 了解5A級古鎮(zhèn)景區(qū)家庭旅館的衛(wèi)生現(xiàn)狀，探討有效的監(jiān)管對策。方法 采用分層隨機抽樣，選取周莊古鎮(zhèn)景區(qū)50家家庭旅館，現(xiàn)場調(diào)查衛(wèi)生許可情況、布草間、清洗消毒間配置情況和衛(wèi)生制度建立情況。結(jié)果 家庭旅館衛(wèi)生許可證持有率為10%，健康合格證明持有率為56.67%，50家家庭旅館中，12家設置了布草間和清洗消毒間，少數(shù)家庭旅館建立了公共用品用具清洗消毒制度等衛(wèi)生制度。結(jié)論 家庭旅館衛(wèi)生許可證和健康合格證明持有率較低，布草間和清洗消毒間配置不全，衛(wèi)生制度建立不完善。建議通過聯(lián)合執(zhí)法和品牌效應提高家庭旅館衛(wèi)生管理水平。

關鍵詞：家庭旅館；衛(wèi)生現(xiàn)狀；監(jiān)管對策

近年來5A級古鎮(zhèn)景區(qū)越來越受到游客的青睞，每年迎接游客幾百萬人次，為了滿足廣大游客的住宿需求，家庭旅館接待業(yè)應運而生，并迅速發(fā)展。但由于家庭旅館均采用自主經(jīng)營的發(fā)展方式，衛(wèi)生管理不規(guī)范，部分存在衛(wèi)生條件差、棉織品不消毒等問題，安全隱患較大。為全面了解家庭旅館衛(wèi)生現(xiàn)狀，確保游客衛(wèi)生安全，本文通過對周莊古鎮(zhèn)景區(qū)的家庭旅館進行衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查，并針對存在的問題提出了相應的監(jiān)管對策。

1 資料與方法

1.1一般資料 截至2015年5月，昆山市周莊古鎮(zhèn)景區(qū)內(nèi)所有正式經(jīng)營的家庭旅館為研究對象。

1.2方法

1.2.1抽樣方法 采用分層隨機抽樣，以古鎮(zhèn)內(nèi)中市街、北市街等6條街道為分層標準，利用隨機抽樣公式N=Z2δ2/E2（Z為調(diào)查置信度，δ為總體標準差，E為抽樣誤差），計算總樣本量，再根據(jù)各街道家庭旅館數(shù)量比，確定各街道的樣本量。

1.2.2調(diào)查方法 根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》和《住宿業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》，結(jié)合《住宿業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表》，聘請昆山市衛(wèi)生監(jiān)督所和疾病預防控制中心公共場所專家制作《5A級古鎮(zhèn)景區(qū)家庭旅館衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查表》[1]，由經(jīng)過培訓的調(diào)查員對家庭旅館的消毒間配備情況、棉織品清洗消毒情況等進行現(xiàn)場調(diào)查。

1.3統(tǒng)計分析方法 數(shù)據(jù)錄入采用3.1軟件，數(shù)據(jù)分析采用9.2軟件。衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查采用描述性分析，定量資料用表示，定性資料用（x±s）表示。

2 結(jié)果

本次研究共調(diào)查50家家庭旅館，其中中市街8家，北市街10家，南湖街8家， 福洪街8家，后港街6家，西灣街10家。調(diào)查問卷回收50份，回收率100%， 其中合格問卷50份， 合格率100%。

2.1衛(wèi)生許可情況 50家家庭旅館中，5家持有效衛(wèi)生許可證經(jīng)營，持有率10%；共有60名從業(yè)人員，有效健康合格證明共34張，持有率56.67%。

2.2布草間配置 50家家庭旅館中，12家設置布草間，平均面積4.2平方，其中面積超過5平米的5家；4家做到標識明顯，7家存在私人物品；布草配置上，平均每家配置13.2套，布草配置達到實際需要量3倍以上的共有6家，4家做到布草分類存放。

2.3 清洗消毒間配置 50家家庭旅館中，12家設置清洗消毒間，平均面積3.8平方，其中面積超過5平米的5家；6家做到標識明顯； 4家配備清洗消毒池，配備率33.3%；8家配備消毒溶液，配備率66.7%；3家配備消毒柜，4家配備保潔柜。

2.4衛(wèi)生制度建立 50家家庭旅館中，11家建立公共用品用具清洗消毒制度，9家建立公共用品用具采購制度，8家制定了公共衛(wèi)生事件應急預案，13家建立傳染病報告制度，15家建立日常衛(wèi)生檢查制度，11家建立公共用品用具清洗消毒記錄，9家建立公共用品用具采購入庫記錄。

2.5內(nèi)外環(huán)境情況 50家家庭旅館中，38家營業(yè)區(qū)域內(nèi)環(huán)境整潔，7家環(huán)境一般，5家環(huán)境不整潔；43家營業(yè)區(qū)域有禁煙標志和煙具。

3 討論

周莊古鎮(zhèn)景區(qū)內(nèi)家庭旅館很大部分是利用自家住房改造而成，不符合衛(wèi)生許可證的發(fā)放條件，因此衛(wèi)生許可證持有率很低，僅為10%。家庭旅館從業(yè)健康證明持有率也不足60%，原因是家庭旅館經(jīng)營者大多為當?shù)厥У?、失業(yè)的剩余勞動力，文化水平低，未參加過相關的衛(wèi)生知識培訓，衛(wèi)生自律意識較低。

家庭旅館布草間和清洗消毒間設置情況也不理想，只有24.0%的家庭旅館設置了布草間和清洗消毒間，即使設置了，但也都是利用樓梯下方或拐角的狹小空間，面積不足5平米。布草間布草未做到隔墻離地分類存放，清洗消毒間僅配備了水池和清洗桶，這種現(xiàn)狀主要由于家庭旅館經(jīng)營成本低，投入少，空間小，除了客房配備必要的設施和物品外，其它衛(wèi)生設施基本忽略不計。

家庭旅館經(jīng)營者未充分認識到合理合法規(guī)范經(jīng)營與經(jīng)濟收益之間的重要關系，公共用品用具清洗消毒制度、采購制度等各項衛(wèi)生制度不健全，日常公共用品用具清洗和采購也未建立記錄工作。

考慮到家庭旅館經(jīng)營者衛(wèi)生管理水平低，衛(wèi)生法律法規(guī)知識薄弱，建議衛(wèi)生監(jiān)督部門通過以下幾個方面來加強家庭旅館衛(wèi)生監(jiān)管：①適應需求，創(chuàng)新執(zhí)法模式。古鎮(zhèn)景區(qū)內(nèi)的家庭旅館具有很大的市場需求，作為監(jiān)管部門應該鼓勵支持發(fā)展，同時也要聯(lián)合公安、工商等部門，加強對家庭旅館的管理和服務，目前昆山工商局周莊分局已經(jīng)成立“昆山市周莊鎮(zhèn)萬家莊旅游服務中心”，對家庭旅館進行分類管理[2]，衛(wèi)生監(jiān)督部門可以在此基礎上探索更加符合實際的執(zhí)法模式，實行“有進有出”的晉級淘汰制，對部分設施設備齊全和衛(wèi)生條件達標的家庭旅館發(fā)放衛(wèi)生許可證，規(guī)范經(jīng)營，提高家庭旅館的衛(wèi)生管理水平[3]。②通過培訓，加強行業(yè)指導。通過對古鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)家庭旅館經(jīng)營者開展住宿業(yè)衛(wèi)生管理培訓，系統(tǒng)講解住宿業(yè)硬件和軟件配備，同時加強對各家庭旅館進行日常監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題，提出具有可行性的整改措施，要求做到家庭旅館的規(guī)模，星級酒店的水平。③借鑒品牌，提高衛(wèi)生水平。以品牌為導向，應用愿景導向型品牌創(chuàng)建理論[4]，結(jié)合實際制定古鎮(zhèn)景區(qū)家庭旅館衛(wèi)生要求，以“一致、協(xié)調(diào)和支持”為核心理念，通過動員、培訓、指導和評估，增強經(jīng)營者衛(wèi)生安全思想意識，提高衛(wèi)生管理水平，樹立古鎮(zhèn)景區(qū)家庭旅館品牌。

參考文獻：

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編輯/張燕