不忘建黨初心 常用原點思維

張一新

從思想上建黨，是我們黨的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是我們黨不同于任何政黨的本質區(qū)別。習近平總書記多次就思想建黨作出明確要求，他特別告誡全黨，思想上的滑坡是最嚴重的病變，“總開關”沒擰緊，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。為此，我們加強基層黨的建設，最根本的在于，要不忘建黨“初心”，常用“原點”思維，牢牢把握思想建黨這個核心。假如每個基層黨組織、每名黨員干部都做到這一條，全面從嚴治黨就一定能夠真正落到實處、取得實效。

清醒認知自身的職責和使命，回答“基層黨建是什么”。區(qū)縣以下的黨建，都可以稱其為基層黨建。黨建工作是我們黨一切工作的永恒主題。一是加強基層黨建，是我們黨全部工作的基礎。早在1927年“三灣改編”時，毛澤東就創(chuàng)造性地提出了“支部建在連上”的基層黨建方略。鄧小平同志指出：“提這樣的口號、那樣的口號，這樣的方針、那樣的方針，只有有了基層工作，有了經常工作，才有希望落實。”習近平總書記多次強調：“黨的工作最堅實的力量支撐在基層。”歷史地看，正是因為我們黨不斷深化對基層黨組織建設重要性和規(guī)律性的認識，才使得我們基層黨組織的覆蓋面日益擴大、戰(zhàn)斗力不斷增強、戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，才推動了黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展。二是加強基層黨建，是我們黨長期的基本任務。縱觀黨90多年的奮斗歷程，在革命、建設、改革的各個不同歷史時期，我們黨一直把基層黨的建設作為黨自身建設、發(fā)展的重要內容。實踐充分證明，基層組織能否發(fā)揮作用，基層黨員能否做好示范，直接關系到黨的生機活力，關系到黨的事業(yè)的興衰成敗。而我們黨之所以歷經各種風浪考驗而愈挫愈勇、愈折愈強，憑的就是我們黨不斷加強自身建設、夯實基層基礎，靠的就是我們黨不斷自我革新、自我提高、自我完善，深刻把握了政黨建設的客觀規(guī)律，牢牢抓住了基層基礎建設這個根本。三是加強基層黨建，是我們各級黨委和黨委主要負責人的首要任務。習近平總書記強調，“各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績”，“黨的建設歷來是為黨的中心工作服務的”。所以，我們始終堅持旗幟鮮明地把抓黨建作為各級黨委和黨委主要負責人的第一責任和首要任務，嚴定責、嚴考核、嚴述職，切實形成層層有任務、人人有責任的黨建工作格局。

全面把握黨建的目標和要求，明確“基層黨建抓什么”。黨的十八大以來，習近平總書記以馬克思主義的理論為指導，深入思考研究中國發(fā)展建設的實踐，對黨的建設提出了許多新思想、新論斷、新要求，貫穿其中的一個核心思想就是黨要管黨、從嚴治黨，根本的出發(fā)點和落腳點是鞏固黨的執(zhí)政地位。他強調，從嚴管黨治黨，必須加強黨的自身組織建設。一方面，加強黨的自身組織建設，首先是管好干部，關鍵是從嚴治吏。另一方面，加強黨的自身組織建設，必須“創(chuàng)新基層黨建工作，健全黨的基層組織體系，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用”。習近平總書記的系列重要講話，深刻回答了新形勢下管黨治黨一系列重大理論問題和現(xiàn)實問題。落實到基層黨建工作的實際，重點就是要“抓兩核”、“帶兩頭”。“抓兩核”，主要指黨組織和黨組織的班長，包括區(qū)一級、街道（園區(qū)）黨工委和部門系統(tǒng)工委這一級、村和社區(qū)這一級，共三個層面的黨組織及其班長。各個黨組織越強，我們黨執(zhí)政的根基就越堅固，我們黨做出的決策部署就越有威信；各個黨組織的班長素質越好、水平越高、能力越強，這個黨組織就越堅強有力、越積極有為。“帶兩頭”，一頭是廣大基層黨員。基層黨員更多的在社區(qū)、在各個黨小組，這是我們黨的路線得以保證、方針得以堅持、政策得以實施的最廣泛的力量源泉和最堅強的工作依靠；還有一頭是黨員干部。毛澤東曾說過：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”每名黨員干部都要堅持“從我做起”，更加謙虛為懷、團結協(xié)作，更加坦蕩無私、干事創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮好示范和引領作用。

切實找準科學的路徑和方法，掌握“基層黨建怎么抓”。路徑和方法好比過河的“橋”和“船”。運用科學的路徑和方法才能取得事半功倍的效果。把握“八個關鍵”。一是“基礎”。對每個黨組織的情況，包括黨員隊伍的結構、比例、代表性、精神面貌、工作狀態(tài)等，都做到底數(shù)清、情況明。二是“管理”。加強對黨員隊伍的長效動態(tài)的管理。三是“教育”。這是思想建黨的一個重要抓手，通過教育使黨員干部更加堅定理想信念，更加堅守共產黨人的精神追求。四是“陣地”。包括有形的陣地和無形的陣地。五是“活動”。既要開展好組織活動，也要開展好其他積極的社會活動，增添組織的生命力和活力。六是“隊伍（干部）”。旨在保證我們黨的事業(yè)后繼有人。七是“檢查”。定期考量黨建工作的績效，形成科學的評價體系，真正做到“定性定量定目標，可比可看可考核”。八是“領導”。切實加強上一級黨組織對下一級黨組織的領導，發(fā)現(xiàn)班子有問題的，及時調優(yōu)配強；發(fā)現(xiàn)有問題、能力弱的干部，及時調整，調離主要崗位、重要崗位；發(fā)現(xiàn)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部，及時使用到最重要、最合適的崗位上去。建立“四項機制”。一是責任落實機制。建立黨委書記抓黨建的主體責任體系，像抓項目、抓經濟指標一樣，抓黨建工作，形成具體、細化的工作清單，切實把黨建工作落到具體的時間、空間和項目上。二是組織推進機制。切實加強對黨建工作目標、內容、時序、措施的計劃性安排。三是獎懲進退機制。通過建立數(shù)學模型的方式，對做得好的獎，對做得不好的懲，對做得好的進，對做得不好的退。尤其是要建立一個科學、合理、可操作的黨員退出的機制和辦法，讓黨員對自己的身份、所處的位置，既十分珍惜，又有敬畏意識，這樣才會有危機、有壓力，才會更加盡好義務、干好工作。四是廉潔從政機制。堅決貫徹落實中央和省、市加強黨風廉政建設和反腐敗的各項要求，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止，努力從根本上鏟除滋生腐敗的土壤，把清正廉潔更加鮮明地寫在雨花干部隊伍的旗幟上。

（作者系中共南京市雨花臺區(qū)委書記）

責任編輯：張功杭