嚴(yán)琦：全面加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育

在全國(guó)兩會(huì)上，陶然居集團(tuán)董事長(zhǎng)嚴(yán)琦表示國(guó)家高度重視農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育工作。2012年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，明確提出“改善教師資源的初次配置，采取各種有效措施，吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生和志愿者到農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，在工資、職稱等方面實(shí)行傾斜政策，在核準(zhǔn)崗位結(jié)構(gòu)比例時(shí)高級(jí)教師崗位向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。”同時(shí)還提出了逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)城市教師在農(nóng)村任教等要求。為了促使《意見》得以落實(shí)，特別要求“省級(jí)政府要建立推動(dòng)有力、檢查到位、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲分明、公開問責(zé)的義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)責(zé)任機(jī)制。”

雖然農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)步明顯，但仍然是整個(gè)義務(wù)教育體系的短板。以農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃為例，目前財(cái)政投入的標(biāo)準(zhǔn)還較低，成本分?jǐn)倷C(jī)制有待完善，特別是貧困地區(qū)的財(cái)政負(fù)擔(dān)仍然偏重，食品安全事故時(shí)有發(fā)生，一些地區(qū)補(bǔ)助款的發(fā)放和使用不規(guī)范，學(xué)校遲遲拿不到補(bǔ)助資金等等。

特別是義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)責(zé)任機(jī)制，在個(gè)別地區(qū)還沒有建立。一些地區(qū)雖然建立了，但不夠完善健全，缺乏督查、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制。并且落實(shí)力度參差不齊。推進(jìn)得如何？如何評(píng)估？怎樣運(yùn)用結(jié)果？怎樣鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后？沒有納入議事日程，流于形式。雖然國(guó)家明確了農(nóng)村義務(wù)教育的政府責(zé)任，但一些地區(qū)仍然將其放在不起眼的位置，遠(yuǎn)不如經(jīng)濟(jì)工作“有滋有味、有聲有色”。

嚴(yán)琦認(rèn)為，目前農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育還存在四個(gè)“有待進(jìn)一步改善”：重視農(nóng)村義務(wù)教育的體制機(jī)制有待進(jìn)一步改善、農(nóng)村義務(wù)教育的質(zhì)量和效果有待進(jìn)一步改善、農(nóng)村地區(qū)教師的地位和待遇有待進(jìn)一步改善、農(nóng)村地區(qū)教育的硬件設(shè)施有待進(jìn)一步改善”。

她建議提出綱領(lǐng)性文件，納入中央深改組的重大課題，廣泛聽取各方面意見，適時(shí)由中共中央出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育的綱領(lǐng)性文件；加強(qiáng)督導(dǎo)、加重政府責(zé)任、加強(qiáng)財(cái)政投入、全面改善農(nóng)村教師地位。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮作用。大力倡導(dǎo)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，出臺(tái)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)和組織企業(yè)依托自身優(yōu)勢(shì)，參與農(nóng)村義務(wù)教育硬件設(shè)施改善、結(jié)對(duì)幫扶等工作，形成全社會(huì)共同關(guān)心農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育的氛圍。

（嚴(yán)琦：全國(guó)政協(xié)委員，第十二屆全國(guó)青聯(lián)常委）

Q&A

《中華兒女》：您怎么看待青年人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)？

嚴(yán)琦：就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力、走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路具有重要意義，是穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)就業(yè)、激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情的重大舉措。當(dāng)前創(chuàng)業(yè)者特別是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨種種困境：創(chuàng)業(yè)意愿低、教育培訓(xùn)不到位、缺乏創(chuàng)業(yè)資金、沒有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)重制約了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性。要破解當(dāng)前的創(chuàng)業(yè)困境，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的作用必不可少。

《中華兒女》：您怎么看待在創(chuàng)業(yè)過程中，導(dǎo)師的作用？

嚴(yán)琦：一個(gè)優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，可以使創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)之路起點(diǎn)更高，少走一些彎路，成功的機(jī)率會(huì)更大。所以必須加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍的建設(shè)和管理。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師應(yīng)堅(jiān)持自愿參加，公益和有償服務(wù)相結(jié)合的原則。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師應(yīng)當(dāng)熟悉國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)，具備行業(yè)發(fā)展或企業(yè)運(yùn)作相關(guān)專業(yè)知識(shí)，具有成功創(chuàng)辦企業(yè)或有多年企業(yè)管理工作經(jīng)驗(yàn)，具備行政、財(cái)務(wù)或人力資源等方面的專業(yè)特長(zhǎng)。此外，還應(yīng)當(dāng)熱心公益事業(yè)，具有社會(huì)責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，善于與人溝通。