統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化湖南奔向“綠富美”

何志高 周建梅

“帶著孩子走幾分鐘就可以到公園

去賞花、呼吸新鮮空氣了，這樣的小日子美得不要不要的。”在長(zhǎng)沙市民王馨的微信朋友圈里，除了各種萌照外，曬得最多的就是花和美景了。

近年來(lái)，湖南省積極統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化建設(shè)，努力為廣大群眾增加綠色供給，推動(dòng)全省城鄉(xiāng)綠色發(fā)展，為7200萬(wàn)三湘兒女謀更多的生態(tài)福利。

森林走進(jìn)城市提升城市軟實(shí)力

圍繞創(chuàng)建國(guó)家森林城市、全國(guó)綠化模范城市等，湖南各地開(kāi)展大規(guī)模造綠攻堅(jiān)，改善城市人居環(huán)境，拓展綠色發(fā)展空間。

長(zhǎng)沙市以城鄉(xiāng)綠色一體化為載體，大力實(shí)施“三年造綠大行動(dòng)”，助推綠化提質(zhì)。長(zhǎng)沙城區(qū)人均公共綠地面積達(dá)11.67平方米，市民基本走出門可見(jiàn)綠地，500米能見(jiàn)公園。

郴州市建立多元化的投入機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展“青山環(huán)繞、藍(lán)脈綠網(wǎng)、十字綠軸、多園均布”的城鄉(xiāng)綠化新格局建設(shè)，打造創(chuàng)建國(guó)家森林城市的“郴州模式”。

常德市新建、擴(kuò)建、改建城市綠化項(xiàng)目超過(guò)全市投資總額2%，如今，新建成的丁玲公園、濱湖公園、陽(yáng)明湖公園迎來(lái)游客，環(huán)城高速綠色通道初步建成。

目前，全省已有長(zhǎng)沙、益陽(yáng)、株洲、郴州、永州5個(gè)城市成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市；婁底、長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、郴州、常德5個(gè)城市獲批全國(guó)綠化模范城市；益陽(yáng)市赫山區(qū)、桑植等22個(gè)縣市區(qū)獲評(píng)全國(guó)綠化模范縣；湖南省林業(yè)種苗中心等37家單位獲批全國(guó)綠化模范單位；張家界、湘潭、婁底、湘西土家族苗族自治州等創(chuàng)建國(guó)家森林城市正如火如荼開(kāi)展。

山區(qū)綠化提質(zhì)鄉(xiāng)村更美更靚

湖南省委、省政府一直高度重視造林綠化工作，省長(zhǎng)杜家毫多次作出指示，要求不僅要讓三湘大地穿上“襯衣”，重點(diǎn)地區(qū)還要穿上“棉衣”，國(guó)土綠化要大力提質(zhì)增效。

山林怎么靚？“十二五”以來(lái)，湖南林業(yè)加大了生態(tài)脆弱地區(qū)治理，大力推進(jìn)“健康森林”建設(shè)，全省森林?jǐn)?shù)量、質(zhì)量明顯提升。

打響“裸露山地”殲滅戰(zhàn)，“天坑”不見(jiàn)了。各地投入專項(xiàng)資金7.8億元，完成“裸露山地”造林綠化6萬(wàn)公頃。號(hào)稱“世界銻都”的冷水江市錫礦山，采空后猶如一個(gè)巨大的蛋殼。開(kāi)展礦山復(fù)綠后，一批抗污樹種在礦山落地生根。全省在32個(gè)縣市區(qū)巖溶地區(qū)開(kāi)展石漠化綜合治理，治理縣森林覆蓋率平均提高12個(gè)百分點(diǎn)以上。

優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)，森林更“厚實(shí)”了。在發(fā)展杉、松主導(dǎo)樹種的同時(shí)，各地大力推進(jìn)優(yōu)才更替戰(zhàn)略，讓楠木、紅綢、櫸木等珍貴樹種進(jìn)林場(chǎng)、在房前屋后落腳，并通過(guò)推廣多樹種混交造林模式，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。全省林分每公頃蓄積量從48.45立方米提高到53.4立方米，森林郁閉度由0.45提高到0.5l。

山下的村莊怎么美？全省各地重點(diǎn)在提升鄉(xiāng)村綠化檔次和質(zhì)量上做文章。長(zhǎng)沙縣每年拿出上億元資金支持村鎮(zhèn)綠化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有大公園，村里配套小游園，縣里還設(shè)計(jì)20多種庭院綠化方案，供村民選擇。黃興鎮(zhèn)的鹿芝嶺村，家家房前屋后栽種珍稀苗木，連菜園里也種上了山茶花、雞冠花。

全省按照“村莊周圍森林化、村內(nèi)道路林蔭化、村民庭院花果化、河渠公路風(fēng)景化、基本農(nóng)田林網(wǎng)化”的要求，著力打造新農(nóng)村、生態(tài)村的樣板。截至2015年年底，湖南已在4.2萬(wàn)余個(gè)行政村開(kāi)展“秀美村莊”建設(shè)，建成示范村128個(gè)，2萬(wàn)多個(gè)村初具規(guī)模。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)唱響歡歌

城里人羨慕鄉(xiāng)村空氣好，農(nóng)民群眾羨慕城里錢好賺。湖南省在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)上相互補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，著力解決省委書記徐守盛提出的“青山綠水掩蓋下的貧窮”問(wèn)題。

綠色通道連接城鄉(xiāng)?！逗鲜　熬G色通道”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)后，全省完成綠化達(dá)標(biāo)里程11.16萬(wàn)公里，占全省總里程的83%。交通干道連接城市鄉(xiāng)村，沿路栽植綠色植物，一年四季彩葉繽紛。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)互惠城鄉(xiāng)。森林旅游業(yè)發(fā)展迅速，2015年全省森林公園接待游客3815萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)森林旅游綜合收入378億元。一個(gè)個(gè)森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)和星羅棋布的“農(nóng)家樂(lè)”，成為都市人群回歸自然的好去處，全省有近200多萬(wàn)林農(nóng)直接從生態(tài)旅游中受益。綠水青山變成金山銀山，林農(nóng)轉(zhuǎn)變思路，茶油、柿柑、獼猴桃、花卉苗木等綠色產(chǎn)品源源不斷運(yùn)往城市，林藥、林食、林游等林下經(jīng)濟(jì)模式散發(fā)出獨(dú)特的魅力。

生態(tài)文化連心城鄉(xiāng)。植樹節(jié)、愛(ài)鳥周、觀鳥節(jié)、世界濕地日、森保節(jié)、櫻花節(jié)等生態(tài)文化節(jié)慶備受人們青睞，已成為生態(tài)旅游品牌。湖南省林業(yè)廳綠色戀歌藝術(shù)團(tuán)已連續(xù)兩屆開(kāi)展“送文藝下鄉(xiāng)”，為近萬(wàn)名林區(qū)群眾送去14場(chǎng)高水平的文藝演出。

通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，布局合理、功能完備、城鄉(xiāng)一體的“一湖三山四水”生態(tài)安全屏障正在湖南形成。

加強(qiáng)支撐保障綠色生生不息

“十二五”末，湖南省森林覆蓋率已達(dá)59.57%，遠(yuǎn)高于全國(guó)21.63%和全世界31.8%的平均水平；濕地保護(hù)率達(dá)72.5%，遠(yuǎn)高于全國(guó)43.5%的平均水平；活立木蓄積量達(dá)5.05億立方米，凈增1000萬(wàn)立方米；林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3225億元，年均增長(zhǎng)15%以上。綠色奏響了湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題曲。

出臺(tái)政策，做好頂層設(shè)計(jì)?！毒G色湖南建設(shè)綱要》為城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)定下了基調(diào)，描繪了未來(lái)發(fā)展的藍(lán)圖愿景?！逗鲜￠L(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例》為城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)提供制度支撐。湖南省政府在全國(guó)率先出臺(tái)《支持工商企業(yè)轉(zhuǎn)型投資林業(yè)建設(shè)的意見(jiàn)》，為各類投資主體提供公平、便捷的服務(wù)。

深化改革，激發(fā)山林活力。集體林權(quán)制度主體改革后，林業(yè)行政項(xiàng)目審批、森林保險(xiǎn)等配套改革正不斷深化，企業(yè)、合作社、大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體紛紛以租賃、承包等形式進(jìn)入造林主戰(zhàn)場(chǎng)，助推綠色湖南建設(shè)。活躍的山林市場(chǎng)，催生中部林權(quán)交易中心落戶長(zhǎng)沙。2015年，湖南省山林流轉(zhuǎn)112萬(wàn)公頃，成交金額60億元。

科技助力，支撐林業(yè)發(fā)展。一直以來(lái)，湖南省林業(yè)生態(tài)建設(shè)以高新科技為抓手，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)綠色發(fā)展。自2009年以來(lái)，省林業(yè)廳自籌資金3億多元，組織5000多名林業(yè)技術(shù)人員采集、核查林地土壤數(shù)據(jù)，率先在全國(guó)建成林地測(cè)土配方網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，用戶用手機(jī)上網(wǎng)點(diǎn)擊平臺(tái)，就能查到自家山頭地塊適宜種什么樹，而且還可從網(wǎng)上查找專家的電話。

展望“十三五”，湖南省將進(jìn)一步鞏固城鄉(xiāng)綠化成果，著力提質(zhì)改造，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，加速奔向“綠富美”。