我國農業技術推廣服務開展的重要性及對策研究

萬波

摘 要：國家為支持農業不斷發展，開展了農業技術推廣服務。但是在農業技術推廣過程中出現了一些問題，解決了這些問題，才能更好的促進農業技術推廣服務。文章就黑龍江省農業技術推廣服務中的問題就行分析，并總結出相應對策。

關鍵詞：黑龍江；農業技術推廣體系；問題；對策

農業想要不斷發展，先進技術的支持是必不可少的。農業技術推廣對整個農業生產活動有積極影響。通過利用先進技術和了解有關農業知識，降低原先的農業投入、有效節約了農業生產成本，提高了農業生產的各種效益，也增強了農業管理的水平。農業技術不斷促進農業發展，并為農業帶來一定經濟效益。但農業技術推廣服務體系存在一定問題，解決了這些問題，才能更好促進農業發展。

一、黑龍江省農業技術推廣服務體系現狀及存在問題

1.管理體制、制度上存在弊病

農業技術通常是一整套的，而農民學習一整套農業技術這不太現實，這就給給農業技術推廣服務帶來一定障礙。而且黑龍江農業部門根據不同專業，各有各的體系。農業技術推廣的各項設施和服務不能集中使用，推廣成效不高且容易造成浪費。農業技術推廣人員的薪資有限，許多人在從事本職工作時還附帶其他工作內容。農業結構不斷發生變化，低效率的農業技術推廣已經不能和變化的市場相適應，造成黑龍江農業發展緩慢。

黑龍江農業技術推廣部門用人制度比較落后，對負責農業科研的工作人員缺少激勵機制。沒有把農業技術推廣業務成績、農民對技術推廣服務的反饋意見等與考核成績相結合，使得相關工作人員的工作積極性不高。

2.市場化進程緩慢

（1）與社會主義市場經濟體制不相適應。黑龍江原有的農業推廣模式并沒有對市場需求進行考察和分析，使得整個農業技術推廣不能根據市場及時做出調整。現有的農業技術推廣大多是政府主導的，缺乏了市場競爭機制的調節，使得推廣工作沒有動力。農業推廣技術服務大多對接受服務的農民的反饋不夠重視，沒有一個有效的反饋機制。

（2）非政府農業科技推廣服務體系不完善。這里的非政府農業科技推廣體系指的是一些涉農企業和農民合作經濟組織等。這類組織雖然能夠擴大農業技術推廣的范圍，但是也存在一定缺陷，不能很好的調動農民的積極性，組織自身的經濟實力較弱、管理上不夠完善等。

（3）技術需求與供給主體行為目標不一致。農業推廣內容和農民的實際生產活動不能很好結合，技術培訓時多為理論知識，沒有切實為農民提供幫助。

3.資金不足

政府對推廣工作投入有限，不能為推廣工作的開展提供強力支持，使得推廣工作沒有發揮應有效用。農業推廣工作產生一定效用，最好的檢測方式就是看它的創收能力。現有的推廣工作雖然取得一定成績，但創收能力仍然較弱。

4.人力資源匱乏

從事農業推廣的工作人員，大多素質不高。農業生產活動的主體多為農民，素質不高且家庭收入有限，所以對農業生產的投入比較少，尤其不愿意對價格相對較高的先進技術投入資金。而且技術推廣人員在推廣相關技術時，沒有將農業知識系統指導給農民，導致技術結構不合理。基層推廣人員自身素質有限，而且很少有參加培訓的機會。

二、完善黑龍江省現代農業技術推廣體系的對策和建議

1.農業技術推廣制度體系的完善

黑龍江省應該根據本省的實際情況，制定出一套能夠保障推廣工作順利進行并產生一定效用的規定，保證推廣工作能落到實處。在選人問題上，可以公開招聘具備專業知識的人才為自己所用。并且不斷完善用人制度，將推廣工作和考核結合起來。建立起一支有實力的推廣隊伍。定期對推廣工作人員進行考評，考評成績不合格的人員，將面臨解聘。這樣可以對工作人員有很好的激勵作用。

2.農業技術推廣服務結構體系的完善

農業技術推廣機構，要根據現有情況進行調整，讓各部門形成一個綜合的機構。為農民提供有效的技術推廣服務。

3.農業科技推廣管理體系的完善

政府要在現有基礎上，增加對農業推廣工作的投入。投入更多資金，意味著需要對資金的使用進行一定規劃。要集中使用資金。不斷提高農業技術推廣服務隊伍的素質，對推廣人員進行定期培訓，不斷增加他們的知識量。對一些專業知識掌握較好的工作人員，進行資格認定。確保技術推廣服務隊伍的素質得到大大提高。針對農民素質不高的情況，也可以對農民進行培訓，不斷增加農民對相關知識和技術的掌握，讓農民在培訓過程中積極將自己所感所想反饋給推廣組織。不斷更新與農業息息相關的先進技術，提高黑龍江省農業推廣技術水平，建立起符合現今市場的技術體系。

三、結語

農業發展是一個比較復雜的問題，除了要進行技術推廣，還應該不斷完善整個農業技術推廣服務體系。政策支持、資金到位、工作人員和農民素質提高、健全的用人體系和技術系統，這些要素都具備了，才能促進農業技術推廣服務的不斷深入。

參考文獻：

[1]鐘秋波. 我國農業科技推廣體制創新研究[D].西南財經大學，2013.

[2]李佳峰. 黑龍江省農業科技推廣服務體系研究[D].吉林大學，2012.

[3]何健南. 黑龍江現代農業技術推廣體系建設研究[D].中國農業科學院，2012.