張澤橋：讓“橄欖果”越長越大

卞瑞鶴

從一窮二白到幸福和諧，張青村由集體經濟起步，開辟了一條備受矚目的發展路徑。其實，這樣的路徑許多人也嘗試過，但成功者寥寥。張青村的成功，很大程度上要歸功于張澤橋，他鼓勵“先富帶后富”讓群眾有飯吃，又建立“村民議事制度”讓群眾能說話

人物簡介：張澤橋，河南省新鄉縣張青村人，1951年12月出生，1971年入黨，碩士學位，高級經濟師。現任新鄉縣張青社區黨委書記、新鄉縣人大常委會委員、新鄉市人大代表、新鄉華青醫藥衛生材料有限公司董事長、新鄉恒久遠藥業有限公司董事長。

曾榮獲“河南省勞動模范”“河南省先進‘五好村黨支部書記”“河南省科技進步一等獎”“河南省鄉鎮企業優秀廠長”。

家家有項目，人人有活干

走進新鄉經濟開發區張青村，讓人頓感眼前一亮。一排排漂亮的別墅整齊劃一，一條條寬闊的水泥道路干凈整潔，綠化樹四季常青，美麗的鮮花隨處可見。這里“家家有項目，人人有活干”，全村擁有各類企業20多家，總產值直逼3億元。

張青村的掌舵人是張澤橋，1979年擔任村委會主任，1989年擔任村黨支部書記，至今已在村干部的崗位上工作了將近40年。

“橄欖型”經濟發展模式是張青村的生動寫照，也是張青村的鮮明特色。村里的經濟結構就像一顆成熟的橄欖，兩頭小，中間大。特別富裕戶和相對貧困戶各占全體村民的10%，全村80%的住戶都是生活寬裕的小康之家。

“貧窮不是社會主義，貧富懸殊也不是社會主義。”張澤橋始終這么認為。他堅持“橄欖型”發展模式，在村里大力發展集體經濟的同時，鼓勵“各種經濟成分并存”，通過一系列“先富帶后富”的幫扶措施，在致富路上不讓一個人掉隊，最終實現村民共同富裕。

在擔任張青村黨支部書記以前，張澤橋已經是村里少數幾個先富起來的人了。他買了兩部當時最好的大貨車，率領全家人搞運輸，每年都有10多萬元的收入。擔任村干部后，他想方設法不花老百姓一分錢給村里修了路，給每家每戶安裝了自來水。1989年，擔任村黨支部書記的張澤橋覺得要給父老鄉親們辦更多的好事，就必須創辦集體企業，不斷壯大集體經濟。

張青村以前也曾向群眾集資辦過幾個集體企業，但由于經營不善都陸續倒閉了，不僅沒有掙到錢，而且塌了大窟窿，老百姓怨聲載道，干部們心灰意冷。張澤橋把自己的幾個好伙伴叫到一起，合計如何辦廠，大家反復討論后一致決定，這次不能走過去向群眾集資的老路了，必須自己掏腰包籌集啟動資金，破釜沉舟，放手一搏。“賺了錢歸集體所有，賠了本由個人承擔，就是豁上性命也要給全村人闖出一條共同致富的好門路”。

就這樣，幾個莊稼漢湊了30萬元啟動資金，修舊利廢，在1989年7月創辦了衛生材料廠和編織袋廠。沒想到兩個廠當年就實現收入70多萬元，市場銷售一路走俏。

在張澤橋的帶領下，張青村當初由30萬元起家的那些小工廠早已鳥槍換炮。村辦企業衛生材料廠已經滾動發展成為遠近聞名的中外合資企業——新鄉華青醫藥衛生材料有限公司。特別是2002年企業實行股份制以后，利潤每年都以40%的速度遞增。改制不僅激發了企業的內部活力，保證村集體每年都有將近200萬元的固定收入，還讓全體村民都成了企業股東，共同分享企業發展的豐碩果實。

扶持各類非公有制企業是張澤橋堅持“橄欖型”發展模式的重要途徑。早在幾年前，總共200多戶人家的張青村，平均每10戶就有一家民營企業，其中資產規模在50萬元以上的中小企業就有25家。為了促進民營企業迅猛發展，讓張青村的“橄欖果”長得更大，2004年在村黨支部的領導下，村里還成立了新鄉市第一家村級民營企業協會。

協會把全村的幾十家民營企業組織起來，引導大家在業務經營中互相學習，密切合作，互利雙贏，把五指攥成拳頭造就了一個實力強大的中小企業群。村“兩委”還針對這些民營企業在土地、資金、技術、市場營銷、企業管理等方面存在的具體困難，給予幫助和指導，促使它們健康穩步發展。

集體企業的壯大和民營企業的崛起，使張青村實現了全民創業、充分就業的發展目標。現在全村共有村民1480人，而各類企業正常生產所需要的產業工人就超過了1000人，“家家有發展項目，人人有致富門路”的理想目標，早已變成了現實。

雄厚的經濟實力，為張青村的和諧發展奠定了必不可少的物質基礎，使全村人得到了真真切切的實惠。1992年以來，村里累計投資近2000萬元用于興建農田水利設施、興辦農村公益事業。僅2006年就撥出300多萬元興建了幼兒園和農民文化大院。此外，村里每年列支100多萬元，對全體村民實行“澆水、用電、機耕、收割、學生上學、農村合作醫療”六項免費。每到年底，除入股分紅外，每個村民還能享受到近千元的福利補貼。那些先富起來的民營企業老板也不甘落后，每年都要捐錢捐物回報鄉鄰，讓張青村的每一個人都能安居樂業、衣食無憂。

對于張澤橋來說，張青村不僅要富裕，更要和諧。而維護村莊和諧的法寶便是他率先提出的“村民議事制度”。

沒有規矩不成方圓。如果沒有全體村民的參與，和諧村莊就不會有堅實的根基。為此，張青村黨支部從民主決策、民主管理、民主監督入手，推動全村民主政治建設健康發展。

在經濟發展的背景下，各種利益沖突形成的矛盾糾紛在農村難解難分。不少人都覺得村官難當，張澤橋自然也嘗盡了其中的酸甜苦辣。“一個村莊就是一個小社會，什么稀奇古怪的人都有，什么意想不到的事都可能發生。一年365天，全村人的衣食住行、喜怒哀樂哪一樣都得掛在心頭，稍有不慎就會造成失誤，輕則影響了自己的工作，重則損害了黨的威信。”張澤橋說，但這些看似很難，說容易也容易，只要你把全村人的事當成自己家的事，只要你廣泛聽取群眾意見，即便是出了偏差，也能得到大家的理解。“過去村里之所以人心渙散，就是因為大事小事都是村干部個人說了算，群眾沒有知情權、參與權，更談不上決策權和監督權。”

為了讓村民真正當家做主，張青村黨支部從1993年開始就創建了“村民議事制度”，堅持實行“全村人的事，全村人來管”。在張青村，凡有重大事項一律由村黨支部會議提議，村“兩委”聯席會議商議，黨員大會充分討論，然后再提交全體村民大會集體討論決定。這樣一來就形成了以村黨支部為決策機構、村委會為執行機構、村民議事會為監督機構的管理機制，從而在突出黨支部核心領導地位、理順兩委會關系的同時，充分體現了農民群眾的民主管理權利，為張青村的和諧發展提供了強有力的制度保證。

“當家不管事，管事不當家，不當家、不管事的負責監督”是“村民議事制度”的精髓所在。這一制度有效地解決了農村組織存在的職責不清，村干部對自己職能定位不準而導致的矛盾，確保了黨組織的正確領導，實現了村干部職責清晰，團結合作。

張青村的“村民議事制度”涉及村務管理、財務監督、干部作風等方方面面。村民代表不僅可以通過提案表達自己對全村重大決策的建議和意見，還可以對村里各項工作的開展情況，包括干部作風提出自己的批評和質疑。一旦收到村民代表提案，無論牽扯到誰，都必須面對面地給群眾作出解釋和說明。

如今在張青村，無論碰到什么事，干部都要廣泛聽取呼聲，反復征求群眾意見，大到財務支出，小到栽樹種草，一切由群眾自己決定，一切由群眾說了算。張青村群眾對和諧有著自己的理解，他們說，“和”有口字旁，“諧”是言字旁，兩個字合起來的意思就是“人人有飯吃，人人能說話”。

張澤橋語錄：

“把忠心獻給祖國，把孝心獻給父母，把苦心獻給企業，把愛心獻給社會，把關心獻給別人，把誠信留給自己。”

“帶領群眾共同富裕是當干部的責任和義務。”

“當干部是一份責任，一份擔當；當干部要有控制力，要甘于寂寞。”

“當家不管事，管事不當家，不當家、不管事的負責監督。”

評論

小村務彰顯大智慧

讓一窮二白的村莊變成“全國文明村”，是張澤橋的得意之作。

張青村位于新鄉縣，和許多村莊一樣，在20世紀八九十年代，這里興起了“創辦民營企業，發展集體經濟”的熱潮。歷經商海沉浮，如今能夠突破重圍、走向成功的為數不多，但張青村算是這少數中的一個，現在，這里“家家有發展項目，人人有致富門路”，村民安居樂業、和諧幸福。

張青村創辦民營經濟，起初并不順利，管理混亂，人心渙散，很快就走進了窮途末路。在這樣的狀況下，臨危受命的張澤橋和他的幾個朋友卷土重來，并提出“賺了錢歸集體所有，賠了本由個人承擔，就是豁上性命也要給全村人闖出一條共同致富的好門路”的奮斗目標。為了化解矛盾，密切干群、黨群關系，他又打破常規，建立了“村民議事制度”，實行村里大小事務由干部和村民一同商量、一起決議。

在張澤橋的帶領下，張青村的企業很快走上了快車道。特別是股份制改造以后，企業利潤迅速遞增。即便在當下經濟下行壓力之下，張青村的支柱企業也保持著穩步發展，源源不斷地為村民的幸福和諧生活提供著經濟支撐。

“帶領群眾共同富裕是當干部的責任和義務。”這是張澤橋常說的一句話。

態度決定高度，思路決定出路。正是張澤橋這種心系群眾、勇于擔當的態度，為張青村的發展提供了不竭動力；也正是他這種另辟蹊徑、精心創新的發展思路，為張青村的前行指引了正確的航向。

能帶領全村人闖出一條共同致富路，張澤橋無疑是成功的。身為一名村干部，雖然職務微小，但他真正做到了“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”；而作為一名基層黨員，雖然身份平凡，但他把為民服務的先進性很好地體現在了個人的思想和行動中。

張澤橋帶領的張青村，還給了我們這樣一個啟示，就是小村務彰顯的也是大智慧。作為一名村干部或者基層黨員，接觸的就是群眾，處理的就是村務。但現在許多村干部就經常犯好高騖遠、心高手低的毛病。心浮氣躁夸口易，沉下心來做事難，不明白“不積跬步無以至千里”的道理，往往大事做不來，小事沒做成。其實，小事情做好了，也能“功德無量”。張澤橋不僅將張青村帶上了幸福和諧路，而且他率先提出并建立的“村民議事制度”，對破解當下農村基層治理難題，發揮了重大作用。