認真學習貫徹“十三五”規劃建議精神

摘要：黨的十八界五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，明確指出“十三五”規劃的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念、重大舉措、描繪了未來五年國家發展藍圖。學習規劃建議，給我影響最深的是提出的“創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展”的“五個發展”理念，這是對中國特色社會主義建設實踐的深刻總結，也是制定“十三五”規劃的靈魂和框架。

之所以這樣說，是因為發展理念是發展行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引導的?！拔宕蟀l展”新理念是管全局、管根本、管方向、管長遠的。對于破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢具有重大指導意義。堅持“五大發展”新理念，是關系我國發展全局的一場深刻變革。在實踐中要貫徹習近平總書記講的“以發展理念轉變引領發展方式轉變，以發展方式轉變推動發展質量和效益提升，為“十三五”時期我國經濟社會發展指好道、領好航”。

關鍵詞：“十三五”規劃；建議精神

中圖分類號：F123.3 文獻標識碼：A 文章編號：1671-864X（2016）03-0000-01

一、堅持創新發展

創新是推動一個國家、一個民族向前發展的重要力量。也就是必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。必須把發展基點放在創新上，形成促進創新的體制架構，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展?！督ㄗh》提出了七個創新發展著力點：培育發展新動力、拓展發展新空間、深入實施創新驅動發展戰略、大力推進農業現代化、構建產業新體系、構建發展新體制、創新和完善宏觀調控方式。

二、堅持協調發展

歷經改革開放30多年的高速發展，我國面臨著一系列不平衡、不協調、不可持續的問題。如區域發展不平衡、社會文明程度和國民素質與經濟發展水平不匹配等，也就是必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。增強發展協調性，必須在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展后勁?！督ㄗh》指出了要把堅持協調發展貫徹落實到四個方面即“四個推動”：推動區域協調發展、推動城鄉協調發展、推動物質文明和精神文明協調發展和推動經濟建設和國防建設融合發展。

三、堅持綠色發展

綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。也就是必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻?！督ㄗh》指出了要把堅持綠色發展貫徹到六個方面：促進人與自然和諧共生、加快建設主體功能區、推動低碳循環發展、全面節約和高效利用資源、加大環境治理力度和筑牢生態安全屏障。

四、堅持開放發展

開放發展就是深度融入世界經濟，積極參與全球經濟治理，解決發展內外聯動問題。也就是必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。開創對外開放新局面，必須豐富對外開放內涵，提高對外開放水平，協同推進戰略互信、經貿合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局?！督ㄗh》對堅持開放發展作了五個方面的部署：完善對外開放戰略布局、形成對外開放新體制、推進“一帶一路”建設、深化內地和港澳、大陸和臺灣地區合作發展和積極參與全球經濟治理。

五、堅持共享發展

共享發展充分體現了中國共產黨的性質和宗旨，是黨和政府執政為民、服務于民的政策基點和時代命題。當前，隨著轉型社會的深度推進和經濟社會發展的非均衡態勢不斷增強，如何實現公共產品和社會服務的有效供給，保障社會的公平正義和促進社會的和諧發展成為黨和政府仍需解決好的課題。共享發展，核心就是“人民”兩字，所謂共享發展就是為了人民，為了人民的生活更好，為了人民能夠充分地分享我們改革開放、經濟發展帶來的各項利益。我州民生總體水平與全國尚有一定差距，必須堅持以人民為中心的發展思路，把改善民生、凝聚人心作為出發點和落腳點，著力解決群眾的切身利益問題，使各族人民共享改革發展成果。我州當前最主要的任務是按照省委十二屆九次會議精神，堅持精準扶貧、精準脫貧、深入實施脫貧攻堅，提前實現整體脫貧目標。從解決人民群眾切身利益問題入手，增強政府職責、提高公共服務共建能力和共享水平，實現義務教育、就業服務、社會保障、基本醫療保險和公共衛生、公共文化、環境保護等基本公共服務全覆蓋，使人民更好地享受發展紅利。

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作者簡介：姓名：旦正項欠（1986.9.10-），性別：男，籍貫：青海貴德，學歷：碩士研究生，職稱：講師，研究方向：藏族古典文學。