新事業單位會計制度下的事業單位固定資產會計核算

赫赤

摘 要：在社會主義市場經濟不斷發展的前提下，事業單位取得了突出的進步。事業單位固定資產管理對整體發展有重要的作用，隨著新事業單位會計制度的演變，原有的制度形式不符合社會發展規律，甚至存在管理不當的現象，因此，需要從實際情況入手，以新事業單位會計制度為基礎，完善固定資產的會計核算形式，達到理想的管理效果。該次研究中將以事業單位固定資產管理現狀為基礎，對如何利用新事業單位會計體系，做好固定資產的會計核算工作進行分析。

關鍵詞：事業單位 會計制度 固定資產 會計核算

中圖分類號：F810.6 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）03（a）-0076-02

《事業單位會計制度》是2012年修訂的，該項制度在2013年實行，該項制度形式是原有制度形式的升級版本，對固定資產項目和無形資產等做出了明確的規定。事業單位的固定資產是國有資產的重要組成部分，隨著經濟不斷地發展，固定資產金額不斷地擴大，對管理形式也有了更高的要求。原有的固定資產管理體系存在效率低以及制度規范性差的現象，增加管理難度，因此，必須從實際情況入手，以新制度為基礎，落實會計核算形式。

1 事業單位固定資產核算管理存在的問題

1.1 固定資產核算機制不健全

在原有制度體系的要求下，固定資產無需進行再次處理，簡化了累計折扣的形式，購買固定資產階段，將所有的資產都作為當期列支，因此，在后續固定資產應用過程中，會出現不斷地消耗和磨損無法計量的現象，固定資產賬面價值和實際價值不符合。此外在原有的制度體系中，尚未竣工的固定資產是不入賬的，只有竣工結束后才能計入應用，在改擴建階段，忽視了資本化，導致償還處理機制不合理[1]。

1.2 管理職責不明確

從現有的事業單位固定資產管理現狀來看，各項管理責任都是不同的所屬部門負責的。但是多數事業單位沒有設定固定的管理機構，甚至存在職責不明確的現象，各個部門協調性不足，增加了會計核算的難度。事業單位在購置固定資產的階段，存在人為操作不當的現象，各個部門對固定資產進行統一管理、統一協調，在很大程度上降低了固定資產的利用率，導致資產閑置和流失現象頻發。

1.3 管理意識淡薄

管理意識對資產的后續核算有重要的影響，但是在實踐階段存在管理人員意識差的現象，在職位調整的過程中，沒有對固定資產做出明確的規定，進而出現管理意識淡薄的現象。單位財務人員的基礎知識比較淡薄，導致固定資產賬目和實際賬目存在不符合的現象。保管固定資產的負責人不能在第一時間對業務形式進行調整，存在重購置輕管理的現象，直接對后續管理造成影響[2]。

2 新制度下固定資產會計核算的優勢

針對新制度下固定資產會計核算的特殊性，新的制度形式發揮了重要的約束性和指導性的作用。以下將對新制度下固定資產會計核算的優勢進行分析。

2.1 重新階段固定資產的范圍

固定資產按照范圍和內容形式分為不同的類型，包括房屋構建物、專用設備以及相關陳列品等，在新制度形式的要求下，對各類設備有了明確的規定，取消了其他固定資產，增設了動植物、家具和相關用具等。此外新制度形式對構成的硬件采用新型軟件管理的形式，能結合事業單位的實際管理情況，對固定資產范圍進行劃分。

2.2 簡化了整個處理流程

新制度的規范條例比較特殊，內容也很多，包括：對外采購、改擴建、融資和租賃等，核算方式上取消了原有的固定資金的應用項目，增加了非流動資金項目，能對項目進行有效地處理。在固定資產使用過程中會出現長時間磨損和消耗的現象，固定資產的實際價值和賬面價值會出現差距，如果不進行折扣處理，會導致固定資產的總量增加，在舊制度核算形式的影響下，無法隨時反映出固定資產的總值，會導致成本核算信息不完善，無法滿足會計信息質量的管理需求。事業單位對固定資產的管理重視度比較高，采用新制度形式能對流程進行優化處理，避免出現資源閑置的現象[3]。

2.3 創新引進固定資產折舊

在新制度形式的要求下，按照財務規范標準的整體要求，需要及時對財務內容進行處理。

折舊指的是在固定資產使用過程中，按照現有方式的要求，對金額進行有效地處理。考慮到固定資產折舊比例的要求，要提前規定折舊金額，按照所處置固定資產的賬面價值，借記“待處置資產”科目，按照已計提折舊，借記“累計折舊”科目。考慮到固定資產的賬面余額，在固定資產處理的階段，要反映出事業單位固定資產折舊累積數。

3 新事業單位會計制度下事業單位固定資產管理措施

針對新制度形式的具體要求，在實踐階段需要以制度形式為基礎，對事業單位固定資產的會計核算形式進行優化處理。以下將對新事業單位會計制度下事業單位固定資產管理措施進行分析。

3.1 強化固定資產核算體系

在新會計制度下，對固定資產項目有明確的規定，在使用過程中需要保持基礎的物質形態，對于單位價值沒有超過標準但是使用年限超過1年的產品，可以將其作為固定資產進行處理。在新的會計制度下，企業需要嚴格按照固定的標準對資產項目進行審核。對于同類制度形式的變化，考慮到單位價值的具體要求，對于沒有超過同類標準的商品可以作為固定資產進行處理。此外在新會計制度的要求下，對于購入的固定資產和改擴建項目也有明確的要求，需要按照規定進行無償調入和入賬處理。事業單位發展涉及到經濟業務，需要以權責發生制為基礎，對各項固定資產的護理都建立在全責發生制基礎上。

3.2 確定事業單位固定資產的管理責任

事業單位要成立固定資產管理機構，各項權限都需要由專門的管理機構進行管理，保證管理機構的獨立性。固定資產的管理是單位領導直接管理的，因此，在處理中需要做好登記賬目的管理，準確掌握固定資產的現存狀態。相關負責人要定期對固定資產進行審核，如果出現異常情況及時處理。財務部門也要對固定資產的賬務進行處理，建立固定資產的總賬和明細賬，以新舊制度為衡量標準，在使用固定資產前要各個機構提出申請，保證固定資產的完整性。業務部只有使用權沒有處理權，各個部門都需要明確自身的管理責任，以制度形式為標準，滿足會計核算的整體要求[4]。

3.3 強化固定資產管理意識

事業單位在設定固定資產管理方面，可以采用競聘上崗的形式，具備責任心，根據財經制度形式的要求，對賬目進行規范化處理。在固定資產管理基礎上，要建立健全各級固定資產的管理賬目，完善信息資料。業務處理流程比較特殊，每月都需要對固定資產的進行確認，建立責任到人的固定資產處理制度。采用新制度后，可以處理全新的固定資產管理理念，領導和職工需要實現資源共享，節約資源，強化內部監督和控制。提升固定資產的利用率是當前管理的關鍵所在，能減少資產的流失，對事業單位的長期發展有重要的作用。

4 結語

新事業單位會計制度關系到固定資產的后續發展和管理，在預算管理和財務管理階段，必須對財務管理形式進行全面的分析，考慮到應用價值的屬性，要對資產的實際應用情況進行對比，按照使用程度和企業當前管理的結構的具體變化，實現管理和監督的有序結合，進而為事業單位內部固定資產管理提供有效基礎。

參考文獻

[1] 黃亦軍.議新事業單位會計制度下事業單位固定資產管理的影響與完善[J].財經界：學術版，2013，20（14）：155，163.

[2] 李彥穎.試論新《事業單位會計制度》下的固定資產核算[J].行政事業資產與財務，2013，22（13）：17-18.

[3] 蔣婷婷，楊依如.新《事業單位會計制度》中固定資產核算的改進[J].財會月刊，2013，7（1）：80-81.

[4] 陳旭.新事業單位會計制度下固定資產管理的探討[J].綠色財會，2014，1（15）：49-51.