電信基礎設施共建共享背景下的網絡規劃投資分析

阮琳

摘 要：在信息技術快速發展的過程中，中國移動、中國電線以及中國聯通三大運營商開始逐步建立電信基礎共享設施。電信基礎共享設施的建設，不僅有利于促進三大運營商的共同發展，同時還能夠促使電信基礎設施在日常生活中得以普及。同時借助鐵塔可以有效促進電信基礎設施建設達到一個更為理想的水平，促使網絡規劃能夠體現出更多的優勢。文章就根據電信基礎設施共建共享背景下研究分析網絡規劃。

關鍵詞：網絡規劃；電信基礎設施；共建共享

中圖分類號：TP393 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）20-0094-02

從經營策略與后期長期發展的狀況來看，電信共建共享涉及到了運營商的核心競爭力，在多種復雜技術原因在內，在電信基礎設施共建共享的背景下，其實三大運營商執行的時候會出現各種各樣的問題。在這樣一種發展背景和環境下，中國鐵塔股份有限公司成立。在電信基礎設施建設的過程中，鐵塔在其中發揮著非常重要的作用，協調處理三大運營商相互之間的矛盾。

1 電信基礎設施共建共享背景下網絡規劃面臨的 挑戰

研究分析相關文件的時候就會發現，不少文件透露的精神集中在新建基礎設施必須要共建。共建對減少重復建設、節約資源具有重要的意義，另外還與節約型社會的構建步調一致。然而怎樣才能使電信基礎設施與共享政策相匹配，這是目前三大運營商最大的問題。另一個問題則是采取何種建設政策來保證投資效益。就目前的情況，不少城市的電信基礎設施主要表現為2種模式，一是共建各方共同出資建設，隨后按照比例來分享投資效益；二是對各建設方的要求進行收集，為電信基礎設施建設奠定良好基礎。由于中國電信、中國移動以及中國聯通均為上市公司，這三者在體制管理方面存在諸多不同，因此導致在設計招標、轉固等方面都出現眾多問題。

2 電信基礎設施共建共享背景下網絡規劃面臨的 難點

相對比基礎設施共享，分建共享是建立在新建設的租賃上，但是共享則是根據現有網絡資源租賃。在基礎網絡租金結算的時候，不同基礎網絡，在資源優勢與定位差距方面存在著不同之處，而三大運營上可能面臨的難點將體現在這么幾方面。

首先，戰略性位置差異。運營商在建設的過程中，位置存在著非常大的差別，尤其是城鄉間的差距，在不同是區域導致運營商租金方面也存在一些差別。進而在租金結算中體現出來[2]。

其次，財務管理體制存在差異。運營商與政府指導價存在一定差異，同時在租賃期限內銀行利率發生調整，不同運營商在維護成本與模式方面存在著一定的差異，并且利潤率與管理費率方面都有所不同，而這些不同最終產生的結果就是租金結算之間存在著差異。

最后，設備結構不同。運營商使用的設備結構存在著不同之處，如通信鐵塔、通信管道、桿路類型以及天饋掛高等有著不同的類型。正是運營商這些不同的情況，直接造成分建共享或者是租賃成本不相同。這些問題都為電信基礎建設帶來諸多問題，不利于設置共享的有效實施。

3 電信基礎設施共建共享背景下網絡規劃策略與 分析

3.1 基于鐵塔形成的電信基礎設施共建網絡規劃策略

在網絡規劃投資下，電信基礎設施共建共享要想達到理想的狀態，可以借助鐵塔來實現其中各種不平衡，同時利用鐵塔能夠凸突顯出鐵塔的優勢。首先，共建共享下，利用鐵塔方便統一規劃。

嚴格來說網絡設施建設應該與城市（鄉）規劃進行有機結合，首先，應對城鄉地區的電信設施進行統一規劃，并構建具體方案，為實際建設奠定基礎，使設施建設更具科學性、合理性。由于運營商本身就具有一定差別，據此要想實現統一規劃是很難的，很有可能會造成設施不配套等現象的出現，不僅無法實現電信基礎設施共享，還會增加施工成本，帶來諸多問題。據此，要想對其進行統一規劃，必須對其進行科學管理；

其次，有助于消除權力尋租。在三家運營商各自建設時代，正常的通信建設被物業和開發商索要高額入場費、水電費的情況非常普遍，本來應該是民生配套設施卻變成了運營商要花錢花關系找門路來建設，各運營商都飽受其苦沒有徹底的解決辦法。結果不僅是導致權力尋租和不透明開支，更重要的是，很多本該覆蓋的地區和用戶，卻因此享受不到應有的服務。政府更難以強行要求相關單位必須配合運營商的商業行為。

但是當面對唯一的建設單位時，已經有部分省份直接在文件中注明，號召物業公司積極配合電信基礎設施的共建，對機關事業單位、市政設施等站址資源予以開發。加快建設速度的同時，也消除了這其的灰色地帶和權力尋租[3]。

采用這樣的解決策略，從實際中就可以發現對運營商降低建設單位開支具有促進性的作用，并且還會將租賃列入到企業管理的費用中。

與此同時，可以將電信基礎設施共建的產權分清楚。在具體實踐中，還應結合三大運營商運營特點來考慮，根據其建設進度來展開管理，以此達到節約投資的目的。并根據三種3G制式基站建設費用情況予以實施，見表1。

實際上，要想促進電信基礎設施的共建共享，首先應加強對運營商的了解，再對施工單位、監理單位進行統一選擇，以此加強施工管理力度，并按照三方共享協議價格供給不同的用戶租用。以上措施應用在實際項目中，對投資審核工作的開展起到至關重要的作用。其次，在工程管理工作中，相關人員應采取因地制宜的方式，根據不同公司不同制度來執行，以此加強工程費用控制。在對工程進行施工建設時，為確保施工成本，必須根據施工預算金額來展開控制。在此部分需要特別注意的一點就是不可產生超出批復金額與設計金額不符的費用，并且還需要保證共建工程管理效率。

3.2 電信基礎設施共建共享背景下網絡規劃分析

共建設施如果不具備共享的條件，就需要對技術進行改造。針對此種情況租用方需要做好全面的準備，正確主動性，盡可能梳理相應的流程，建立快速決策機制，通過相關機制的建立，將不良影響降到最低，促進電信基礎設施的有效建立。通常情況，共建基礎設施一次性改造費用可以采用以下幾種方法，

首先，改造費用由產權放來承擔，共享放通過增加租金的方式來補償；其次，改造費用由共享放來承擔。我國地形地貌各不相同，從而導致在電信基礎設施建立中所消耗的成本各不相同，在這種情況下，就要求相關人員對各省的實際情況予以考慮，在特殊的情況下，需要由三方或者是三方在通信管理調節機構的指導下，協商電信基礎設施共建共享費用承擔方案與產權分配方案。在處理的過程中需要根據實際情況協調解決其中產生的問題，并采取有效措施將各項給用具體化、明確化[4]。從這樣的分析就可以了解到，三大運營商在時間有限、技術可靠、公平合理以及產權清晰的原則上，關注共建共享對企業產生的直接效益。

4 結 語

總之，針對電信基礎設施共建共享對三大運營商投資體系產生的影響，分析其中產生的各種關系，建立相應的機制。而根據電信基礎設施共建共享對我國通信業與國民經濟發展的影響與創造的價值，該項工程建設是落實科學發展觀的載體，在分析的時候促使共建共享真正成為節省資源、節約成本的有效措施。

參考文獻：

[1] 周慧峰.對電信業基礎設施共建共享發展的一些思考[J].移動通信，

2010，（6）.

[2] 劉修俊.電信基礎設施共建共享部分問題的粗淺探討[J].移動通信，

2012，（13）.

[3] 時永生.電信基礎設施共建共享政策優化和運營商應對策略研究[J].

移動通信，2012，（13）.

[4] 李文華，張旭.電信長途傳輸網絡規劃淺析[J].郵電設計技術，2013，（11）.