農網改造升級中的問題和防范措施研究

胡陽

摘 要：農網改造升級作為國家推動農村電力發展的重要舉措，不僅可以有效提高農網的安全性，還可以為農村經濟的可持續發展提供動力。針對供電企業而言，只有超前規劃、科學組織、有序推進，才可以全面落實農網改造升級工作，為新農村建設提供可靠的電力支持。本文主要對農網改造升級中存在的問題進行分析，結合實際情況，提出有效的防范措施。

關鍵詞：農網改造升級；問題；防范措施

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A

目前，我國農網改造升級的范圍越來越廣，盡管在一些方面取得了一定的成果，但應該注意到農網改造升級規模大、任務艱巨的特點，從而有效解決農網改造升級中出現的問題。特別是針對現階段情況而言，農網改造升級已經開展了一段時間，必須積極總結出現的問題與工作經驗，對新型工作模式予以深入探索，盡可能減少農網改造升級中出現的問題，有效減少資源消耗，為電力事業的長遠發展打下堅實的基礎。

一、農網改造升級中存在的問題

（一）主次矛盾不清，改造任務量較大

在農網改造升級中，因為設備拆卸更換、線路布局設置、構架高度選擇等均要統一調配，才可以確保各項工作有序進行。但是在實際操作過程中還存在著以下問題：一是倘若低壓設備無法正常運行，或者設備太過老化，均會導致設備頻發故障；二是設備較為陳舊，經常出現斷線故障；三是電壓臺區不穩，電壓紊亂等。通過對農網改造升級工作的全面分析可知，出現以上問題的原因就是主次矛盾不清，忽略了農網建設的運行規律，并且增加了改造任務量。

（二）忽略民俗，頻發矛盾

在農網改造升級中，必然會對農業正常生產造成影響，如占用農戶田地。在一些民俗意識比較強的地區，如果處理不當，不僅無法保證農網改造升級工作的順利進行，還會和村民之間產生很大的矛盾。這違背了農網改造升級工作的目的，以危害農戶利益來確保農網改造升級工作的順利進行，是不可取的。

（三）忽略設計，工程延期

針對農網改造升級工程，需要全面貫徹實施公平、效率的理念，確保工程建設有序進行。也就是說，在開展農網改造升級工作的時候，必須制定科學、合理的設計方案，這樣才可以確保工作的順利完成。然而在實際工作中，因為事前準備工作不到位，導致設計工作存在很大偏差，當工程開始建設時，經常出現各種問題，導致工程延期。

（四）忽略矛盾，導致出現賠付糾紛

在農網改造升級工程建設中，因為農網建設部門沒有貫徹落實統籌規劃的理念，以危害農戶利益來確保農網改造升級工作的順利進行，導致出現了很多占地糾紛問題。其主要體現在賠付方面，建設單位很難按照實際占地情況，制定出合理的賠償方案，并且在賠償的過程中，經常發生拖欠或不給的現象，導致農戶經常用比較極端的方法解決問題。這樣的情況不僅不利于工程的有序進行，還會對農村穩定造成重大影響。

二、農網改造升級中問題的防范措施

（一）對農網改造升級規劃予以優化

在農網改造升級工程中，重視計劃管控，依賴當地技術支持，以行政村為基本單位，編制統一的改造升級規劃，除了對相關政策予以靈活運用之外，還要結合當地的實際情況，對政府與村民的需求予以全面考慮，對改造升級規劃內容予以合理調整，用發展的眼光建設科學、合理的農網。農網改造升級工程作為一項具有較強政策性的工作，需要以政策為依據，加強宣傳，讓村民可以積極參與農網改造升級工程建設當中，在規劃上和新農村建設保持統一，盡量減少施工過程中出現的阻力，提高工作效率，最大限度的利民惠民。

（二）爭取政府支持，制定合理的補償標準

農網改造升級工作是國家的一項利民惠民工程，在實際實施過程中，普遍存在著砍伐樹木、土地征用等問題，所以，當地政府一定要做好相關的協調工作，避免出現矛盾糾紛，根據實際占地情況給予相應的補償。除此之外，在農網改造升級工程建設之前，出臺相應的補償標準，在不危害農民利益的基礎上，也不會增加供電企業的經濟負擔。在農網改造升級工程建設中，當地政府可以通過開通綠色通道、減免相關收費等方式支持改造升級工作。

（三）強化施工單位管理和現場管理

在農網改造升級工程施工中，施工隊伍素質參差不齊，水平普遍不高，為此，一定要做好施工單位的管理工作與現場管理工作，主要包括以下內容：一是在施工過程中，施工單位一定要嚴把安全關，嚴格審查人力資源、施工資質、施工器具等情況，做好相關的記錄。二是當施工單位出現違章違紀行為的時候，必須給予相應的處罰。三是加強合同管理，確保施工單位施工符合設計要求，進而達到質量要求。四是，對施工現場予以嚴格監督，保證農網改造升級施工現場規范、安全。

（四）加強宣傳，尊重民俗

在農網改造升級工作中，一定要充分利用各種媒體渠道，加大農網改造升級工作的宣傳力度，讓村民了解農網改造升級工程利民惠民的本質，從而為農網改造升級工程的建設創設良好的外部環境，得到村民的大力支持。同時，充分尊重民俗，合理處理工程建設和民俗之間的關系，減少矛盾糾紛，為農網改造升級工程的順利進行奠定堅實的基礎。

結語

綜上所述，我國農網改造升級工作已經得到了很大的進步，為農村經濟的可持續發展做出了重大貢獻。在開展農網改造升級工作的時候，一定要遵循實事求是、統籌兼顧的原則，合理處理工程建設中出現的問題，加強農網改造升級宣傳，提高村民的認識，盡可能規避矛盾糾紛的出現，確保農網改造升級工程有序完成，實現預期的建設目標。

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