黨旗和黨徽背后的故事

夢菲

2016年是中國共產黨走過的第95個年頭，在1921年共產黨正式成立以來的這95年中，中國共產黨與中國人民經歷了第一次國內革命戰爭、土地革命戰爭，并領導中國人民取得了抗日戰爭的勝利，最終建成了社會主義的新中國。建國六十余年，共產黨領導全國人民取得了諸多的社會主義建設新成就。而作為共產黨標志的黨旗黨徽，在今天看來，其背后也正凝聚著我黨多年的奮斗歷程，記錄著黨和人民那些艱苦卓絕的紅色歲月。

黨旗黨徽作為中國共產黨的標志與象征的同時其制度也成為黨制度建設中的重要組成部分。不過在共產黨成立之后的一段時期內，黨旗黨徽卻沒有統一的制作，但在黨旗黨徽不斷的發展變化與完善中卻也伴隨著革命斗爭的需要與發展的這一歷史進程。各個不同時期，黨旗黨徽的內容從另一方面體現著當時的革命形勢，并見證了中國共產黨的成長歷程。

1920年8月中國的第一個共產黨組織在上海成立，當時陳獨秀、蔡和森、李大釗等人曾對黨的名稱問題進行過討論，最后決定采用“共產黨”作為中國無產階級政黨的名稱。由于黨組織剛剛建立，因此這時還沒有確定的黨旗黨徽標志。

自從1921年7月1日中國共產黨誕生以來，黨旗曾在不同時期以不同的樣式出現過。1921年7月，中國共產黨宣告成立時，作為共產國際的一個支部，黨的旗幟自然要與列寧創建的無產階級政黨的旗幟完全一致，即蘇維埃的旗幟。當時，黨旗由各級黨組織模仿聯共（布）黨旗的式樣自己制作，具體規格式樣不盡相同。

在第一次國共合作時期，由于形勢發展的要求，中國共產黨暫時放下了紅旗，一直打著代表國民黨的“青天白日旗”。即使在八一南昌起義中仍是如此。

在著名的“八七會議”上，關于要不要繼續舉國民黨黨旗，共產黨人進行了激烈的爭論。毛澤東在會上提出拋棄國民黨旗幟的意見，但支持者甚少。會議最后雖然確定了發動土地革命和武裝反抗國民黨反動派的方針，但大多數人依然主張用國民黨的旗幟。

后來，出于對革命形勢的清醒認識，毛澤東一直堅持自己的主張，并在多次會議上反復提出“拋棄國民黨旗幟”的意見。在給黨中央的信中，毛澤東寫道：“國民黨的旗子已成軍閥的旗子，只有共產黨的旗子才是人民的旗子。”他強調：“在工農兵蘇維埃時候，我們不應再打國民黨的旗子了，我們應高高打出共產黨的旗子……立刻堅決地樹立紅旗。”

“軍叫工農革命，旗號鐮刀斧頭，匡廬一帶不停留，要向瀟湘直進。地主重重壓迫，農民個個同仇。秋收時節暮云愁，霹靂一聲暴動。”這是毛澤東1927年在《西江月·秋收起義》中描述的情景。事實上，中國共產黨亮出的第一面旗幟就出現在毛澤東領導的秋收起義中，設計者是何長工等人。當時的旗幟用一大塊鮮艷的紅布制作，中間鑲著一個黃色的五角星，在五星的中心位置，有象征工農的鐮刀和斧頭，在白色旗褲上，寫著“中國工農革命軍第一軍第一師。”

國民黨右翼反革命真面目的徹底暴露，迫使中國共產黨必須豎起自己的大旗。1927年9月，中共中央召開臨時政治局會議，明確宣布放棄國民黨的旗幟，正式提出了建立蘇維埃的口號。同年10月15日，中共南方局、廣東省委聯席會議通過《中共廣東省委通告14號——最近工作綱領》，明確指出：“要堅決勇敢地樹立工農革命的大旗，……建立工農政權。”“一律廢除青天白日旗，改使紅旗，以斧鐮為標志與國際旗同。”這是黨的領導機關第一次做出的關于黨的旗幟的正式決定，在以后的革命歷程中，旗幟上的斧頭被改為更能代表工人階級的錘頭。

紅軍長征到達陜北后，中國革命運動在中國共產黨的領導下如火如荼。1943年5月15日，共產國際執委會主席團作出《關于提議解散共產國際的決定》，相信各黨完全可以獨立解決各自的問題。同年5月26日，中國共產黨作出決定，完全同意解散共產國際組織。此時，中國共產黨已經開始全面獨立地著手解決自己的問題，做出了包括黨旗樣式在內的一系列決議。同年，中共中央在延安楊家嶺窯洞里召開政治局會議，會上第一次正式確定了黨旗的樣式：保留象征工農聯盟的鐵錘鐮刀，去掉旗幟上的五角星；決定：“中共黨旗樣式，長闊為三與二之比，左上角為黃色錘頭鐮刀，無五角星，旗底色為紅色”。會議委托中共中央辦公廳制作一批標準黨旗，分發給各主要機關使用。這樣，中國共產黨制作的第一批規范的黨旗就在陜西延安誕生了。

當時制作的標準黨旗為橫120厘米，豎80厘米，左上角的中間（全旗四分之一處）為黃色鐮刀、錘子，其直徑為30厘米。旗褲為白色，寬6.5厘米，旗褲不包括在整個旗的尺度之內。

1945年4月23日，中國共產黨第七次全國代表大會在延安楊家嶺中央禮堂隆重召開。當代表們心潮澎湃地邁進會場時，莊嚴肅穆的場面令他們為之一振；主席臺上方第一次懸掛起的新制的標準黨旗令他們激動不已。因為，這是第一次在黨代會上懸掛正式的中國共產黨黨旗，它結束了中國共產黨從“一大”到“六大”沒有正式黨旗的歷史。大會主席臺背景正中，懸掛著毛澤東和朱德的畫像，畫像下方綴有中國共產黨的黨徽——鐵錘鐮刀，稻穗和麥穗圍繞著它。畫像的兩邊，分別插著數面鮮紅的、綴有鐵錘鐮刀的中國共產黨黨旗。

1949年4月5日至13日，中國共產黨在河北平山縣西柏坡召開七屆二中全會。在會場的主席臺中央，十分醒目地掛著兩面黨旗，旗上莊重地寫著“中國共產黨”五個大字。據當時負責中共中央辦公廳工作的楊尚昆后來回憶：七屆二中全會召開之前，中央有關同志曾經討論，設計一面黨旗，用紅底襯金黃色鐮刀錘頭，加上“中國共產黨”字樣。會議便按照這種標準進行布置。會議期間，大家又提到共產國際的旗幟和鐮刀錘頭，認為我們加上“中國共產黨”這不太好。這樣，以后的黨旗又去掉了這幾個字。

不久，正當中國共產黨即將取得解放戰爭全面勝利的時候，中央軍委總政治部發布了《關于入黨儀式所用黨旗尺寸的規定》，其中對黨旗的制作定下了規范：“暫規定寬80厘米，橫120厘米之紅旗，左上角的中間為黃色鐮刀、錘頭，其直徑為30厘米。黨旗旗桿左套為白色，寬為6.5厘米，亦即旗面橫長十八分之一長。” 同年10月11日，中共中央宣傳部函復軍委總政治部“同意在黨旗未統一規定前按暫行規定之樣式試用”。

1951年6月17日，中央曾對華東局關于黨旗式樣的請示予以批復：“在黨中央未正式規定出黨旗的統一式樣以前，在黨的三十周年紀念時，各地可按舊例，一律采用紅旗加鐮刀錘頭，不必在旗上加中國共產黨等字。”

直至1996年9月21日，中共中央進一步正式定下黨旗規范，并更加完善地規范了黨旗黨徽的樣式和使用。

需要特別說明的是，中國共產黨在初創時期，曾從半殖民地半封建社會的實際出發，將鐮刀和斧頭作為黨徽的標志，斧頭象征著中國手工業者；但是隨著時間的推移，斧頭變成了鐵錘，因為只有這樣，才能更準確地代表工農聯盟。若干年來，有人把黨旗上的錘子和鐮刀誤作為斧頭和鐮刀。1951年，西北軍區政治部曾就這一問題轉報軍委總政宣傳部，問“我黨黨旗上是不是鐮刀斧頭”。之后，軍委總政宣傳部的有關負責同志就這個問題請示了中央宣傳部。后來，中央宣傳部在華北局主編的刊物《華北建設》上做了公開答復，明確指出，我黨黨旗是“鐮刀鐵錘”，象征黨領導下的工農聯盟。

對于黨旗黨徽的式樣及其規范化問題，中央曾多次提出并逐步形成了統一明確的規范。

1995年4月，中央責成中央組織部會同有關部門起草《中國共產黨黨旗黨徽制作和使用的若干規定》（以下簡稱《規定》）。1996年9月，經中央批準，中央辦公廳印發了這個《規定》。《規定》共12條，它對黨旗黨徽的性質、式樣、規格、制作和使用等都做出了明確而具體的規定，并附有黨旗黨徽的標準圖案和制法說明。

《規定》指出：“中國共產黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽圖案的紅旗。中國共產黨黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案。”

《規定》第六條指出黨旗的使用范圍是：（1）召開黨的基層代表大會，舉行新黨員入黨宣誓儀式；（2）黨內舉行重大慶祝、紀念活動，黨日活動；（3）黨的委員會及其工作部門、黨的中央和地方委員會派出的代表機關及其工作部門、黨的紀律檢查機關的會議室，可以懸掛黨旗。同時規定：按照國旗法規定應升掛國旗的場所，一般不同時懸掛黨旗。

《規定》第七條指出黨徽的使用范圍是：（1）黨的委員會及其工作部門、黨的中央和地方委員會派出的代表機關及其工作部門、黨的紀律檢查機關和黨組的印章（印模）中間應當刻有黨徽圖案；（2）召開黨的全國代表大會、代表會議和地方各級代表大會、代表會議，應當懸掛黨徽，并在黨徽兩側各布五面紅旗；（3）黨的各級組織頒發的獎狀、證書和其他榮譽性文書、證件上，可以印黨徽圖案；（4）黨內出版物上可以印黨徽圖案。除上述情況外，使用黨徽及其圖案需經縣級和縣級以上黨的委員會組織部批準。規定還附加說明了中國共產黨黨旗黨徽的制法。

現在我黨黨旗黨徽的制度已基本健全，在2002年11月的黨的十六大通過的《中國共產黨章程》中增加了黨徽黨旗一章，并指出：“中國共產黨的黨徽黨旗是中國共產黨的象征和標志。黨的各級組織和每一個黨員都要維護黨徽黨旗的尊嚴。要按照規定制作和使用黨徽黨旗。”

中國共產黨的黨旗黨徽的發展與完善經歷的這段歷史時期，也是中國共產黨從產生、壯大到領導中國人民走上社會主義建設道路的奮斗歷程。從某種程度上說，對黨旗黨徽的發展演變的了解，其實也是對中國革命取得偉大勝利的這一艱苦過程的深入認識。