試論新時期加強文物保護工作的途徑

左愛宇

【摘要】歷史文物是先人給我們留下的寶貴財富。隨著我國經濟發展，人們對傳統文化進行了深入反思，文物保護和利用也受到了人們的普遍重視。文章首先闡述了文物保護的意義，然后結合當前文物保護工作現狀，分析了其中存在的問題，并就加強文物保護工作的途徑進行了研究。

【關鍵詞】文物保護；發展；途徑

一、文物保護的意義

1、旅游業的基礎，教育載體。文物指由人類創造的具有一定歷史、藝術、科研價值的物質遺存。中國是一個文明古國，在長期的發展進程中，古人創造出了許多巧奪天工的藝術珍品。文物不僅是旅游業的重要物質基礎，而且，通過這些文物，我們可以了解不同歷史時期的傳統藝術工藝，聯想文物制作時期的文化風貌和時代精神，探討中華民族在長期發展過程中形成的心理意識、民族性格。

2、為文化和科技創新提供實物例證。文物是人類精神和物質財富的沉淀，也是歷史文化的載體，是人們研究歷史的第一手資料。在文字出現前，文物就是歷史的“筆記”。在文字產生后，傳統工藝和歷史文化可以用文字記載下來，但是如果沒有文物，人們始終無法了解其歷史特征。如在古代建筑工藝研究方面，人們雖然可以通過歷史文獻了解古代建筑的特點，但是如果沒有建筑實物例證，我們始終無法全面了解古代建筑工藝、技術的精髓。因此，可以說，歷史文物可以為文化創新和科技發展提供寶貴的資料。事實也正是如此，正是有了文物、資料的存在，我國許多古代科技和藝術成果才得以傳承，至今仍舊被廣泛利用。

3、有利于民族團結和中外文化交流。我國歷史文物不僅是中華民族的寶貴財富，也是全人類的共有的財富。歷史文物作為民族發展歷史的真實見證，是各民族共同創造、共同享有的。許多歷史文物都有著巨大的精神感召力和凝聚力，它們可以為中華民族認識本民族、了解其他民族提供了物質參考，在民族團結和國家統一方面起著舉足輕重的作用。歷史文物豐富的內涵和藝術感染力，同樣可以供其他民族借鑒和認知，以文物為紐帶，我們可以架起中外文化交流溝通的橋梁，開展形式多樣的文化交流活動，弘揚民族文化，振奮民族精神。

二、當前文物保護工作存在的問題

1、文物保護意識淡薄。文物保護是全社會的事，單憑文化部門的力量是不夠的。近年來，全國文物保護單位在發動群眾上做出了許多努力，逐漸形成了以政府為主導、全社會共同參與的文物保護新體制，社會各界的文物保護意識不斷提高。但是，整體來看，許多民眾和相關部門的文物保護意識還有待加強，許多地方在城市建設中都存在重開發、輕文物保護的思想。許多干部群眾都認為，文物保護是政府的事，跟自己沒有關聯，一旦有機會，他們也會占有、偷盜文物。為了金錢，一些人更是利益熏心，四處挖寶，文物保護環境日趨嚴峻。

2、文物保護經費和人手不足。許多寶貴的歷史文物，存在時間久遠，歷經多次戰爭和認為破壞，損壞嚴重。以個別文物古建筑為例，許多古建筑都年久失修，損毀嚴重，亟待保護和修繕。但是，文物部門人手不足、文物保護經費不夠，給文物保護單位的文物保護工作帶來了諸多困難。

3、建設性破壞現象令人心痛。隨著我國城鎮化進程的不斷加快，許多原未開發的文物也面臨著開發熱潮的沖擊。許多城市在基礎建設和開發過程中，經常是置文物保護于不顧，盲目規劃開發區，肆意拆遷古建筑；一些建筑施工人員和施工單位在挖出文物后，還會想方設法將文物占為己有。許多古建筑如蘿崗古墓、西安興教寺等一夜之間被夷為平地，一些文物還因為保護不力而損壞、丟失。

4、文物保護水平有待提高。隨著科技發展，我國各文物部門的文物展示技術和保護水平都有所提高，但是與發達國家相比，我國文物保護科研機構和基地建設相對滯后，文物保護水平還比較低，在文物防潮、防漏、防火、防雷、防震、防蟲技術中，高新技術應用范圍有限；在修復過程中，因為技術不足而損害文物的現象也時有出現；再則，文物保護是個精細活，它工作量大，技術要求高，非專業人員難以勝任。但是，許多文物保護部門都缺少高級綜合性人才，人才短缺問題非常嚴重；此外，許多文物單位因為管理制度不完善，在消防、活動上還存在許多管理漏洞。

三、加強文物保護工作的途徑

1、健全文物保護法制體系與管理制度。有法可依，是文物保護執法工作的基礎和前提。為此，政府要結合文物保護需求，進一步完善文物保護法制體系，對《文物保護法》的內容進行補充和完善，如擴大文物保護內容的范圍，健全文物執法體系，將文物保護經費納入財政預算中去，使其與新法制實現有機對接的同時，加快與國際公約接軌的步伐；其次，政府還要對法律實施進行監督，規定各級文物保護部門的文物保護監管職責和權限，強化對下級機關的法律監督，要求各級行政機關依法辦事，并將文物違法事件報告制、文物損失責任追究制度落實到實處，要求各個部門加強配合，構建立體執法體系網，為文物保護工作的順利實施提供有利條件。

2、加強執法機構和執法隊伍建設。執法機構和執法隊伍是文物保護工作順利實施的組織保障?！段奈锉Ｗo法》的修訂，為文物行政部門的工作指明了方向，也給他們提出了更高的要求。各級文化、文物行政部門要充分認識執法機構建設的緊迫性，結合地方實際加強文物行政執法機構建設，不斷充實地方文物執法力量，并為執法人員配置完善的執法裝備，開展執法人員培訓，要求執法人員的依法辦事，規范自己的執法行為，切實做好轄區內文物行政執法工作。

3、科學進行城市規劃與建設。許多古建筑都位于城鎮老市區，在城市建設中，有關部門要提高認識，正確處理經濟建設與遺產保護、社會效益與經濟效益的關系，認真咨詢文物保護專家的建議，科學進行規劃，使開發區盡量避開古建筑所在地。主管單位則要慎重啟動拆除重建方案，能不拆遷的古建筑就不拆遷，需要加固維修的就及時維修，能遷移保護的就遷移保護，并加強對施工單位、施工人員的監管，杜絕破壞式開發，以減少對古文物、古建筑的破壞。

4、加強文物保護管理。加強文物保護管理，是提高文物保護水平的關鍵。文物保護工作需要有完善的制度做支撐，也離不開專業隊伍的努力。因此，地方政府應加強文物保護和管理工作，成立由主要領導負責、各文化單位共同參與的文物保護領導小組，由其專門負責文物保護法宣傳和政策執行監管工作，要求各部門認真貫徹執行“文物保護管理暫行條例”，采取有效措施做好文物保護、發掘工作。各級文物保護單位則要秉承因地制宜、勤儉辦事的原則，創新文物保護機制，強化文物保護措施，在文物保護、搶救、利用、管理等基礎工作上多花力氣。

5、注重宣傳，提高民眾文物保護意識。文物違法事件屢禁不止，與民眾文物保護意識低下有直接關聯。要想解決這一問題，文化主管單位和文物保護部門首先要加大文物保護法宣傳，完善文物保護宣傳機制，將日常宣傳與集中宣傳、正面宣傳與反面曝光結合起來，開展多種形式的文物保護宣傳活動；其次，建立文物保護公共平臺，加強與社會公眾的交流與溝通，及時推送文物保護信息，積極爭取社會各界的重視與支持，在社會各界的共同努力下逐步推進文物保護工作。如在文化遺產日，文物保護部門可攜手博物館、檔案部門、傳媒單位等開展各種形式的文化宣傳活動，不斷提高民眾的文物保護意識和法律意識，積極營造關心文物、遵紀守法的社會氛圍。

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