旅游規劃管理存在的問題及對策研究

摘要：現代生活節奏越來越快，旅游成了大多數人假期休閑的主要活動方式，國內旅游企業發展迅速，已形成巨大的旅游網絡，但是由于缺乏管理規范，導致旅游行業素質與規模參差不齊，旅游規劃與管理不受重視，只有從根本意義上落實旅游規劃與制定旅游政策才能實現旅游與城市規劃共同發展。

關鍵詞：旅游；規劃；管理

中圖分類號：F592.1 文獻標識碼：A 文章編號：1671-864X（2016）03-0295-01

當今社會節奏加快，許多人的日常生活成為死板的兩點一線：上班，回家。當人們在進行完緊張的工作過后，旅游便成了休閑娛樂，陶冶情操的好方法。我國作為世界文明古國之一，旅游景點多不勝數。然而由于國家政策制度、開發商經營管理等因素，旅游業中的繁榮昌盛是建立在有效地規劃與管理之上，然而在管理中出現的漏洞導致出現的問題，會使旅游者對景點的評價降低，減少我國旅游業的火熱程度。

一、旅游業規劃管理存在的問題

（一）沒有將游客需要放在第一位。

游客是旅游行業的衣食父母，游客在旅游的過程中所產生的消費是推動旅游行業前進的主要資金來源，旅游企業越注重游客的價值，游客產生的價值就越大。所以，旅游行業的規劃與管理必須將游客的需求放在規劃管理中的第一位，將旅游特色與周邊旅游產品的開發作為發展的先行項目，注重理解游客的感受。

（二）管理方面綜合型人才不足。

旅游行業規劃是一項極具系統性的工程，需要通過旅游經濟、旅游管理、市場導向、國家政策等多方面入手，旅游本身的綜合性較強，旅游行業的管理型人才需要同時具有經濟掌握能力與管理能力，不同的旅游行業有不同的管理方式，需要不同專業的人才進行配合管理，取長補短，從而才能達到高效管理的旅游規劃。

（三）景點缺少系統性與特色性。

旅游文化包括了建筑文化、歷史文化、民族特色文化，游客為了體驗旅游文化將在同一景點進行較長時間的停留，旅游景點的特色性就成了吸引游客的重要方式。在部分旅游景點開發過程中，開發者沒有將旅游景點獨有的歷史特點、人文特點等開發出來，導致部分景點千篇一律，建設重復，不僅游客無法得到滿足，并且在開發中形成浪費。

（四）注重旅游周邊的開發忽略景點本身。

游客作為旅游景點的消費者，應當在旅游過程中得到相應的權利。景點通過開發旅游周邊產品來提高旅游收益，雖無不妥，但是某些景點過于開發旅游周邊產品而忽略了景點本身的藝術文化，形成游客到景點旅游反而成了到景點購物，甚至有旅游行業強迫游客購買高額的旅游紀念品，讓游客強行消費，形成不正之風。

（五）監督管理執行不嚴。

旅游規劃是通過會議品審來決定的，而我國關于評審方面的制度并不夠完善，旅游行業大量開展公開招標，私人招標等模式，暗箱操作普遍尊在，尤其是在一些需要政府與企業可做開發的項目中，規劃管理不夠公開，不夠公正，某些官員為了與企業合作中獲得利益，甚至非法收取賄賂，由于監管制度不夠完善，而是民眾無法知曉。

二、提高旅游業規劃質量的方法

（一）加強規范管理執法效率。

在旅游行業規范管理的過程中擬定《旅游規范管理辦法》，整頓旅游行業的不良風氣，設立投訴處，對旅游行業規劃實施監管，包括評標、規劃、評審等多個環節，在規范旅游項目的同時對旅游行業的投資管理進行監管，做到有法可依，有責必究。

（二）成立專業旅游企業，實行市場競爭。

旅游行業是今年來熱門起來的新興行業，旅游企業規模與企業素質卻參差不齊，在規劃旅游業的管理方法中，需要旅游企業采用合作模式，擴大企業規模形成良好的旅游環境，通過企業整治與管理，以更好的態度為游客提供優質服務，通過市場競爭方式維持旅游業的繁華昌盛，加快旅游業的發展。

（三）政府與民眾結合參與規劃。

為了保證旅游行業的規劃效果，在擬定旅游規劃與管理的制度中，政府部門不僅要參與決策過程，也要通過多個權威機構的協調管理，在規劃的過程中，要切實了解民眾意愿，使民眾參與到規劃管理之中，做到規范化、合法化、透明化，落實規劃管理工作，認清方向，注意政府官員的行為作風，真正做到政府與民眾結合參與。

（四）加強旅游行業營銷管理。

旅游周邊消費是帶動旅游行業發展的重要組成部分，合理發展旅游消費與景點周邊消費是旅游行業規劃與管理的重要問題。合理營銷，把握市場是發展旅游消費的重要因素，不能強迫游客消費，不能哄抬周邊產品價格，提高周邊產品質量，從而推動旅游行業平穩高效的發展。

結束語：

一個旅游景點若是想給予游客一個好印象，就需要景點體現自身旅游文化與所在城市特色，在旅游行業日益發展的過程中，更要注重旅游文化所帶來的影響。規劃好旅游業的經濟資源是發揚旅游文化的重要前提，只有走有城市特色的旅游發展才是旅游規劃的戰略路線，才能創造出經濟與人文雙收益，從而推動國家生產建設，體現社會主義核心價值。

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作者簡介：周軼，女，漢族，籍貫：河南省新野縣 ，生于：1980-04，陜西師范大學旅游與環境學院，學歷：碩士研究生，研究方向：旅游規劃與管理。