抓好九個(gè)環(huán)節(jié)切實(shí)做好維穩(wěn)工作

蔡?hào)|兵

摘要：在當(dāng)前社會(huì)矛盾易發(fā)、多發(fā)的時(shí)期，有些問(wèn)題處理或解決不好，會(huì)出大問(wèn)題。本文著重論述發(fā)展過(guò)程中、改革過(guò)程中利益格局調(diào)整引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾，要把問(wèn)題分析透，并注重從源頭上解決，從源頭上化解，積極解決舊矛盾，力爭(zhēng)做到少產(chǎn)生新矛盾。

關(guān)鍵詞：切實(shí)做好；維穩(wěn)工作

中圖分類號(hào)：D6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-864X（2016）03-0030-01

當(dāng)前，我國(guó)正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整之中，人民內(nèi)部矛盾凸顯，政法工作部門(mén)以及從事政法、內(nèi)保工作人員一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，清醒認(rèn)識(shí)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

一、抓好矛盾糾紛排查化解

事實(shí)證明，排查化解矛盾糾紛是維護(hù)安全穩(wěn)定基礎(chǔ)性的工作，是構(gòu)建平安、構(gòu)筑和諧的重要途徑。具體工作中要自下而上、條塊結(jié)合，使排查工作常態(tài)化、精細(xì)化，決不能敷衍了事，出現(xiàn)“空檔”。要進(jìn)一步整合調(diào)解力量、擴(kuò)展調(diào)解范圍，提高調(diào)解效率。要按照分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，盡可能使矛盾糾紛不激化、不擴(kuò)大、不升級(jí)，決不能把本地區(qū)、本部門(mén)應(yīng)該解決的問(wèn)題上推下卸。要保持高度政治警覺(jué)，分清矛盾性質(zhì)，區(qū)別對(duì)待，決不能因工作失誤，方法失當(dāng)，使小糾紛釀成大矛盾，局部矛盾演變成連鎖反應(yīng)，堅(jiān)決防止個(gè)性問(wèn)題演變成共性問(wèn)題，利益訴求演變成群眾事件。要加大對(duì)矛盾糾紛排查的考核力度，將排查、化解的責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人，以推動(dòng)排查工作見(jiàn)到成效，最大限度減少不穩(wěn)定因素。

二、抓好突出問(wèn)題的解決

領(lǐng)導(dǎo)要抓影響安全穩(wěn)定突出問(wèn)題，是維護(hù)穩(wěn)定工作的一條經(jīng)驗(yàn)。各單位政法委員會(huì)、穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，基本上都是與抓維護(hù)穩(wěn)定突出問(wèn)題有關(guān)連的職能部門(mén)，職責(zé)所在，責(zé)無(wú)旁貸。相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)承擔(dān)第一責(zé)任，把解決突出問(wèn)題列入重要議事日程，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，親自布署，親自上手，親自督辦落實(shí)，防止“大事拖炸”。

三、抓好維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)

建立安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，是維護(hù)穩(wěn)定工作的一條根本措施。其主要特點(diǎn)在于將安全穩(wěn)定的關(guān)口前移，防患于未然，有效化解和規(guī)避穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)維穩(wěn)工作的前瞻性，掌握維穩(wěn)工作主動(dòng)權(quán)。對(duì)此中央和各級(jí)政法組織對(duì)建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制高度重視。按照“符合實(shí)際、統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)實(shí)用”的原則，加大本單位安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的建立、推行和實(shí)施力度，努力從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定問(wèn)題。特別是對(duì)制定重大改革措施，牽涉人多面廣利益再分配、福利再調(diào)整的決策前的維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以更好地推動(dòng)維護(hù)安全穩(wěn)定工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

四、抓好情報(bào)信息工作

情報(bào)信息在維護(hù)穩(wěn)定工作中處于先導(dǎo)位置，預(yù)知才能預(yù)防，預(yù)防才能主動(dòng)。因此我們要本著“統(tǒng)一、快捷、準(zhǔn)確、高效、安全”的總體要求，精心整合情報(bào)信息資源和力量，加強(qiáng)職能部門(mén)、部位和個(gè)體之間的交流與合作，完善網(wǎng)絡(luò)，暢通渠道。在情報(bào)信息的采集過(guò)程中力爭(zhēng)在整合信息資源，規(guī)范報(bào)送程序，提高信息質(zhì)量，綜合分析判斷等方面有新突破，新拓展。特別是對(duì)群體性、突發(fā)性事件以及其重大情況報(bào)告，要主動(dòng)做好分析判斷和前期應(yīng)對(duì)工作，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。

五、抓好突發(fā)事件處置

在處置突發(fā)性事件中最為關(guān)鍵的是要明確責(zé)任，完善機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)性、操作性、實(shí)效性的統(tǒng)一，絕不能出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。按照“屬地管理、各負(fù)其責(zé)”的原則，完善應(yīng)急處置決策機(jī)構(gòu)，積極做好組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)指揮等工作，確保應(yīng)急處置工作的高效、有序，果斷、有力。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須新臨一線，靠前指揮，在第一時(shí)間處置好第一現(xiàn)場(chǎng)，防止矛盾激化，事態(tài)升級(jí)。

六、抓好社會(huì)輿情的引導(dǎo)工作

近年來(lái)，社會(huì)輿情已經(jīng)成為影響維護(hù)穩(wěn)定工作的一個(gè)重要風(fēng)向標(biāo)，凡有影響的重大不穩(wěn)定，突發(fā)性事件，無(wú)一不與社會(huì)輿論息息相關(guān)。如云南發(fā)生的“躲貓貓”事件，貴州發(fā)生的“甕安事件”等等，都是由于輿論掌控不及時(shí)，而從一個(gè)個(gè)案發(fā)展成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。可以說(shuō)，信息時(shí)代，誰(shuí)掌握了社會(huì)輿論，誰(shuí)就掌握了維護(hù)穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán)，政治工作尤為顯得重要。黨委、政法委等部門(mén)都要高度重視社會(huì)輿情的引導(dǎo)工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高做好宣傳工作的能力，增強(qiáng)同媒體打交道的本領(lǐng)，對(duì)各類熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和突發(fā)性事件，要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，適時(shí)向公眾公布突發(fā)性、不穩(wěn)定事件的情況，提高透明度，增強(qiáng)公信力，引導(dǎo)群眾辯是非，決不能小事釀成大事，個(gè)案炒成熱點(diǎn)，對(duì)安全穩(wěn)定造成沖擊。

七、抓好隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng)

面對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)際形勢(shì)，隱蔽斗爭(zhēng)將更加尖銳復(fù)雜，各級(jí)政法部門(mén)要始終繃緊對(duì)敵斗爭(zhēng)這根弦，始終把加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)作為維護(hù)安全穩(wěn)定的重要任務(wù)，擺在突出位置來(lái)抓。一是要不斷提高發(fā)現(xiàn)和控制能力。采用專門(mén)機(jī)關(guān)和群眾路線相結(jié)合的方法，進(jìn)一步摸清本轄區(qū)、本單位重點(diǎn)人的底數(shù)和活動(dòng)情況，要認(rèn)真開(kāi)展大排查、大摸底，掌握預(yù)警性信息。二是要采取更有效的辦法和措施，進(jìn)一步加強(qiáng)嚴(yán)密防范控制工作，區(qū)別不同情況，分層次落實(shí)監(jiān)控措施。三是要開(kāi)展“打邪制非”斗爭(zhēng)。對(duì)“法輪功”等邪教組織活動(dòng)，要堅(jiān)持露頭就打，堅(jiān)決鏟除；對(duì)非法宗教活動(dòng)，要取得當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)協(xié)作依法查禁取締，防止對(duì)國(guó)家安全和安全穩(wěn)定造成危害。

八、抓好社會(huì)治安綜合治理

平安是穩(wěn)定的基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，繼續(xù)深入開(kāi)展“平安企業(yè)”“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，加大企地共建力度，積極貫徹“預(yù)防為主，打防并舉”的方針，重點(diǎn)治理治安混亂區(qū)域和治安突出問(wèn)題，確保群眾安全感的提升。充分發(fā)揮群防群治的優(yōu)勢(shì)，把社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施落實(shí)到基層，不斷創(chuàng)新平安創(chuàng)建的形式和載體，分類指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)平安企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。

九、抓好工作落實(shí)

我們的工作措施、工作計(jì)劃、工作要求要達(dá)到預(yù)期目的，最根本的一條就是狠抓工作落實(shí)。抓工作不能浮在上面，抓政法工作尤其是維穩(wěn)工作更不能浮在上面，必須深入基層，深入群眾，掌握動(dòng)態(tài)，收集信息，研究對(duì)策，主動(dòng)靠前工作，堅(jiān)決克服回避矛盾、推諉扯皮、避重就輕、避難擇易的行為。以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，引領(lǐng)工作，使政法工作取得實(shí)效，為科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。