城鄉一體化進程中的農村金融生態環境建設研究

【摘要】構建和諧社會，全面奔赴小康需要將全國的經濟發展起來。因而在經濟的建設上不單單要重視城市的發展，同時也要做好農村經濟的開發。而建設好農村金融生態環境對農村的金融發展有促進性的作用，是城鄉一體化進程中的主要目的。但是在這個過程中，農村金融生態環境還存在不足，于一定程度上抑制了農村金融的發展。本文主要就城鄉一體化進程與農村金融的關系、當前城鄉一體化進程中農村生態環境所存在的問題、城鄉一體化進程中對農村金融生態環境建設的建議這幾方面進行論述。

【關鍵詞】城鄉一體化 農村金融 金融生態環境

發展農村經濟是經濟建設的必然趨勢，而在城鄉一體化的進程中，農村經濟得到了快速的發展。在這個過程中，農村金融體系的支持作用被凸顯出來。同時也暴露出來很多的不足，尤其是在農村金融生態環境建設方面尤為明顯。因而面對城鄉一體化進程所帶來的機遇與挑戰，相關部門應著眼于未來，對于當前農村金融生態環境中所存在的不足進行改進，順應時代發展的需求，構建一個符合農村經濟發展，對經濟建設有著促進性作用的金融生態環境。

一、城鄉一體化進程與農村金融生態環境的關系

（一）農村金融生態環境的發展是城鄉一體化進程順利開展的基礎

實行農村一體化進程的根本目的，是為了達到農村與城市在平等的基礎上進行互動、發展，進而將二者有機的融合在一起。而這一目的的實現無法離開農村金融的發展。這是因為金融是經濟發展的核心，因而金融的發展對于經濟有著極大的影響作用。所以農村金融的發展，對提升農村經濟有著促進性的作用。而科學而恰當的金融制度、有序的金融市場等金融環境因素，對于金融經濟的發展是具有推動性的。就這一角度而言，農村金融生態環境是城鄉一體化進程良好開展的基礎。

（二）城鄉一體化進程促進了農村金融生態環境的發展

城鄉一體化進程的目的是要將城市與農村有機的融合，在這個過程中將會對那些不平等的制度、政策進行完善、修改，以達到快速發展農村經濟的目的。這無疑為農村金融帶來了機遇，當然也充滿了挑戰性。換而言之，城鄉一體化進程為農村金融的發展搭建了一個更為廣闊的平臺。在這一平臺下，金融制度更加的合理、市場環境更加的有序，對于農村金融生態環境的發展起到了改善、促進作用，同時也推動了農村經濟的發展。因而就這一層面而言，城鄉一體化進程促進了農村金融生態環境的發展。

二、城鄉一體化進程中農村生態環境建設方面所存在的問題

（一）農村金融機構單一，資金、業務的辦理上滯后

改革開放以來，在我國的各大城市間，各類的金融機構紛紛涌現，金融服務項目在不斷的被完善，如保險、咨詢、結算等金融業務得到了快速的發展，也為資金的供應提供了保障。但是反觀我國的農村金融機構則顯得單薄了許多，多年以來農業銀行、郵政儲蓄、農村信用合作社為農村主要的金融服務機構。而隨著業務的變遷等原因，當前農業銀行基本退出了農村金融市場的舞臺。而郵政儲蓄的規模有限，在處理相關業務上較為吃力。進而導致目前在農村的金融市場中，唯有農村合作信用社成為了主要的金融機構。而單一的金融服務機構，無論是在業務的開展上，資金的供需上都對農村金融的發展帶來了不利影響，是引發農村金融生態環境失衡的原因之一。

（二）對農村金融監管不到位、不科學

金融監管于一定程度上保證了金融市場的有序化發展，但是在我國的農村金融監管上存在缺失、不科學等情況。目前我國對金融機構的監管主要是由銀監會來完成，而其在進行監管的過程中側重于城市業務，對于農村金融監管的力度明顯不夠。進而在我國的農村，對農村金融多進行傳統、粗糙的行政命令式監管。因其在監管技術等方面的不合理性，于一定程度上影響到了農村金融機構的發展，市場的有序化運作，是導致當前農村金融生態環境未能良好而有序發展的原因之一。

（三）農村自身經濟環境、生產性質、意識因素

相對于城市而言，農村的經濟環境受自然因素制約相對要薄弱很多。此外農村經濟作物的成長周期較長，存有較大的自然風險、產品的價值上也不高，這都將削弱其在市場上的競爭力。從而導致農村的經濟發展處在一種弱勢的位置上，也抑制到了金融機構進行借貸的意愿。同時農民的思想又比較傳統、保守，在接受新的金融制度、理念上較為困難。這些因素的存在，無疑都將影響到農村金融生態環境的建設。

（四）農村金融法制環境滯后

法律對于金融市場的運作有著規范性作用，對金融市場的健康發展有著保障與約束的作用。但是目前針對農村金融的法規制度還不健全，農民自身的法律意識淡薄，嚴重破壞了金融市場的有序發展，影響到了農村金融生態環境的建設與發展。

三、對城市一體化進程中農村金融生態環境建設的建議

（一）政府及相關部門應加大力度，促進農村金融生態環境的建設

在農村一體化的進程中，政府起到了非常大的主導作用。因而在這個過程中，政府及有關部門應加大力度，以進一步的促進農村金融生態環境的建設。而這其中保證農村經濟建設的資金需求是各項條件中的重中之重，政府及相關部門應給予保證。政府可從金融政策上、財政投放上、農村金融機構的構建等方面來進行扶持與幫助，這對于推動農村金融生態環境的建設有著積極的作用。

（二）加大農村金融市場的監管、保證其的有序發展

相關部門應結合農村金融市場的特點，有針對性的、科學的來加大對于農村金融市場的監管。改變原有落后的、不科學的監管方式，保證農村金融機構的合理化運行，促進農村金融生態環境的健康發展。

（三）促進農村金融市場功能的發揮，提升農民自身金融意識

由于農村生產性質等方面的因素，導致農村金融較為薄弱。因而相關部門首先應從該方面入手，將金融市場的功能發揮出來，做好資金的調控、供應，金融信息的傳遞，從而于根本上來幫助農民進行生產，提升農村生產率。同時加大金融知識的宣傳教育，提升農民自身的金融意識，改變其傳統觀念，以更好的來接受新的金融法規、政策，加入到農村金融生態環境的建設中來。

（四）加大農村金融法規的制定與完善

此外相關的部門還應針對農村金融市場的特點，有的放矢的來對相關的法律、法規進行完善與制定。從而以法律作為約束來促進農村金融生態環境的規范化發展，農村金融市場的有序化、合法化的發展。

四、結語

由此可見，城鄉一體化進程與農村金融生態環境建設有著相輔相成的關系。在這個過程中，相關部門應從多方面入手，來對其中所存在的問題進行改善，以構建出一個符合城鄉一體化發展的、健康的、良好的農村金融生態環境，促進經濟的發展。

參考文獻

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作者簡介：韋海祥（1985-），男，漢族，江蘇人，中國民主建國會會員，江蘇紫金農村商業銀行股份有限公司仙鶴支行行長，經濟師，研究方式：農村金融。