太湖南部地區小城鎮供水情況調研與分析

王紹偉

摘要：太湖南部地區小城鎮的供水系統面臨著諸如水源污染嚴重、飲用水安全缺乏保障、管理水平落后等問題，這些問題如不及時解決，勢必會制約小城鎮的進一步發展。基于以上目的，以湖州地區的小城鎮為例進行實地考察，總結了小城鎮供水系統和技術發展現狀，分析小城鎮供水的技術需求，為小城鎮供水事業的發展指明方向。

Abstract： The water supply system of small towns in southern Taihu Lake faces some problems， such as water pollution， lack of security on drinking water， backward management level， and so on. If these problems are not solved in time， the further development of small towns will be restricted. For the above purposes， by means of investigation in small towns of Huzhou city， the paper summarizes the current situation of water supply system and technology. In this paper， the technical requirement of water supply is analyzed， and the development direction of water supply in small towns is made clear.

關鍵詞：太湖南部；小城鎮；供水

Key words： southern Taihu Lake；small towns；water supply

中圖分類號：TU991 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）08-0171-02

0 引言

小城鎮的興起與發展是我國社會發展的必然趨勢，而小城鎮供水是保障小城鎮經濟和社會可持續發展的重要組成部分，是居民生活和工業生產不可缺少的基礎設施[1]。隨著我國小城鎮建設進程的加快，小城鎮的供水工程建設取得了較快發展，同時仍面臨著一些問題，例如水源污染嚴重、飲用水安全缺乏保障、管理水平落后等。這些問題如不及時解決，勢必造成小城鎮供水安全受到巨大威脅，進而制約當地的經濟、社會發展。因此，有必要通過實地考察，圍繞與供水水質有關的環節和因素，總結小城鎮供水系統和技術發展現狀，分析小城鎮供水的技術需求，為小城鎮供水事業的發展指明方向。

湖州地區位于太湖南部，水資源豐富，河網密布，與太湖連通，河湖水體相互補給，河水流向季節性變化。市區主要水體有東西苕溪、長湖申航道、龍漕港等，水體主要功能是航運和漁業。目前能滿足湖州市取水條件的干支流及水庫有：東西苕溪、太湖、老虎潭、老石坎、賦石水庫等。經實地考察，得到太湖南部地區小城鎮供水現狀如下：

1 用水形式比較粗放

太湖南部地區水資源相對豐富，部分工業企業對水質要求低，水量要求大，為了節省自身用水費用，這些企業從臨近的河流中取水經過簡單處理來滿足自身的需要，許多鄉鎮自建小型水廠供水。從湖州市水務集團的供水結構比例上看，近些年，居民用水量從35%上升為65%，而工業用水量從65%下降為35%。從用水規模上看，近15年的年供水量沒有較大變化，甚至部分鎮區的供水規模有所下降。以上現象造成了兩種后果：

①水資源利用效率低，浪費嚴重，同時造成了河道污染。

②由于工業大量使用自制水，自來水公司的發展受到制約。

2 管理水平差異較大

由于各級水廠的規模、財政狀況不同，造成了在管理水平方面存在較大差異。例如，湖州市水務集團公司已建立了供水管網信息系統MapGIS，供水營業MIS系統，形成了以現代化營業廳為窗口、以服務熱線為紐帶、以信息化、網絡化為發展方向的管理服務體系。德清縣是全國經濟百強縣之一，德清縣水務集團也基本上實現了對水源、水廠、營業站等地的全程監控、自動化控制。

然而，許多鄉鎮自來水廠的管理還停留在經驗上，對供水管網的管理只有CAD圖，部分水廠甚至沒有手繪的管網圖。

3 經營模式多樣

太湖南部地區小城鎮在水廠經營模式上做了積極地探索。例如，湖州市水務集團與桑德集團合資成立浙清水務公司；德清縣水務有限公司與新加坡達闊集團進行了合作；安吉、長興兩縣的水務集團被深圳水務集團按照BOT模式收購。與大型供水企業的合作極大地促進小城鎮的供水發展，同時提高了供水企業的效益。

4 原水水質較差

除長興、安吉、德清的部分山區使用地下水外，湖州地區基本以地表水為水源，且以江河和水庫水為主。

湖州地區的地表水位于太湖流域的上游段，原水水質較好，河流水基本達到三類水標準。但受季節性影響，部分原水水質會短時期惡化。以西苕溪為例，全年平均水質為三級標準，濁度很低，而雨季濁度會大幅升高。水源附近有農田的鄉鎮，雨季原水的NH3-N含量會大幅升高。城市內河由于防洪的需要，設有多處水閘，這對水體自凈也會產生負面影響。水庫水水質良好，達到國家地表水水質二類標準。

雖然水庫水更適合作為供水水源，但許多水廠距離水庫較遠，因此就近取江河水為水源。為保障原水水質，在各水廠取水口上下游1000m區域內設立水源保護區，設置水源保護標志，禁止排污、禁止捕魚等。部分水廠在水源保護區飼養魚類作為生物指示器，并用攝像頭監視魚類的生長情況。

然而從實際效果看，許多縣、鎮水廠水源周圍仍有污、廢水排放。例如，菱湖鎮水源附近有生活污水、工業廢水排放，上游的養殖業產生有機物污染；練市鎮、雙林鎮、德清縣水源附近有工業廢水排放，同時，農田施肥造成了水源NH4-N含量較高。

5 管網水質安全性的保障

湖州地區小城鎮水廠的出廠水水質基本滿足《生活飲用水衛生標準》的要求，但用戶對龍頭出水的水質狀況仍有反映，例如，吳興區部分管網過于老化，造成龍頭出現渾水；菱湖鎮管網搶修后短時間出現渾水等情況；相對較好的是埭溪鎮和雙林鎮。

各水廠對出廠水水質進行的日常檢測以人工化驗為主，只有大型水廠才安裝有在線的水質檢測儀器，檢測的項目為余氯、濁度。其他鄉鎮水廠人工化驗的水質參數主要有水溫、濁度、色度、余氯、氨氮、COD、Fe、總堿度、總酸度、細菌總數、大腸菌數等，檢測頻率為1次/小時。

調查發現，湖州地區的小城鎮供水缺乏有效的預警措施，管網沒有建立在線監測系統，對管網的變化不能做到及時的反應，多在發生管網事故后才進行搶修，這對安全供水是極大地隱患，同時也造成了供水成本的增加。小城鎮的供水管網規模小，因此沒有二次消毒，只有對遠距離供水區域或者特殊區域進行管網二次消毒。對管網水質的檢測采用人工定期采用檢測。

小城鎮水廠對管網的日常維護以沖洗為主，頻率為2 ～12次/年不等。

6 管網更新改造滯后

湖州地區的供水管網鋪設年代較為久遠，雖經過更新改造，但仍有部分管網老化、腐蝕。而且許多縣鎮的供水管網沒有做防腐處理，如德清縣、埭溪鎮、雙林鎮、南潯鎮等。

各鎮級水廠的管材更新改造緩慢，多種管材同時使用。從早期的水泥管、灰鐵管，到新型的球墨管、塑料管均有使用。

7 供水模式的轉變

湖州地區小城鎮分別建有各自的小水廠，鋪設管網向用戶供水，如湖州市主城區吳興區以及埭溪、雙林、菱湖、練市等鎮。這種供水模式的缺點是水廠規模小，技術實力弱，供水成本高，水質安全得不到保證。

因此，湖州市正對吳興、南潯兩區的供水模式進行調整，即新建南部平原水廠，擴建城西、城北水廠，同時為城西、城北水廠新建原水輸送管道，保障水質穩定。將現有鄉鎮水廠全部改為配水廠，由三個水廠聯合向周圍鄉鎮配水廠遠距離輸水，再由配水廠向用戶配水。通過一系列工程建設，逐步形成“三橫四縱”的城鄉一體化供水模式。

德清縣也根據縣域自身特點，整合現有水廠，形成兩個比較大型的水廠為德清縣全縣統一供水。

通過供水模式的轉變，自來水廠的技術實力不斷增強，管理更加規范，用戶水質達標得到了保障，經營狀況也逐步改善。

8 結論

湖州地區經濟發展較快，在供水方面做出了積極的探索，積累的經驗和存在的問題均值得其他地區借鑒。

①小城鎮的水源地應進一步加強監管，同時完善排水系統建設，減少鄉鎮企業廢水、生活污水和農業面源污染排入對水源地造成污染。

②小城鎮水廠的處理工藝一般情況下能夠與原水水質適應，出水水質達標。但由于管網老化、腐蝕問題比較嚴重，管網水質安全缺乏保障，應加快推進鄉鎮供水管網的更新改造進程，加強預警，建立全過程的水質安全保障體系。

③小城鎮周邊大量自備水源的存在，不但造成水資源浪費，水質安全難以保障，同時也制約了供水企業的發展，建議逐步關停自備水源，集中供水，在小城鎮密集的地區可以實施區域城鄉一體化供水，以中心城鎮的水廠向周圍城鎮聯網供水，可以有效地降低供水成本，保障供水水質。

④因地制宜的引進適合本地區社會經濟條件的經營管理理念，如BOT模式，PPP模式均適合小城鎮水廠的發展。

參考文獻：

[1]蔣紹階，左智敏.小城鎮供水系統存在的問題及對策[J].重慶大學學報 （自然科學版），2005，28（11）：114-117.

[2]沈國忠.太湖水資源現狀及其污染防治對策[J].城市公用事業，1999，13（2）：19-20.

[3]顧萍.太湖流域水資現狀及存在的問題.http：//ghjh.mwr.gov.cn/includ/detail_1.asp？category=3&DocID=1678.