強(qiáng)化刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督與人權(quán)司法保障

付方遠(yuǎn) 張文梅

【摘要】隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人民群眾的法律意識(shí)逐漸增強(qiáng)，對(duì)司法機(jī)關(guān)的要求也越來(lái)越高，刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督和人權(quán)司法保障面臨新的挑戰(zhàn)。依法治國(guó)是我國(guó)的基本方略，強(qiáng)化刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督與人權(quán)司法保障對(duì)檢察機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)有著極其重要的意義。

【關(guān)鍵詞】刑事執(zhí)行檢察；刑事監(jiān)督；人權(quán)司法保障

前言

刑事執(zhí)行檢察是指人民檢察院依法對(duì)刑罰執(zhí)行、刑事強(qiáng)制措施執(zhí)行、強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行等刑事執(zhí)行活動(dòng)是否合法進(jìn)行的法律監(jiān)督。監(jiān)督的對(duì)象是與刑事執(zhí)行活動(dòng)有關(guān)的機(jī)關(guān)，監(jiān)督的核心是執(zhí)行機(jī)關(guān)的刑事執(zhí)行活動(dòng)是否合法。因此，重視和加強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督與完善人權(quán)司法保障，直接關(guān)系到檢察機(jī)關(guān)的司法形象和公信力。

一、強(qiáng)化刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督的基本措施

1.強(qiáng)化公正履職。司法公平公正是司法公信力的基礎(chǔ)，而司法公信力的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范司法行為。司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法規(guī)范，每辦理一起案件都要經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)，要加強(qiáng)司法能力建設(shè)，全面提升刑事執(zhí)行檢察工作規(guī)范化水平，逐步提升司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。

2.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督的重要工作目標(biāo)，為了強(qiáng)化刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督職能，在刑事執(zhí)行檢察工作過(guò)程中，要注重對(duì)相關(guān)職能的分配，保證部門與部門之間的相互協(xié)作[1]法律的權(quán)威體現(xiàn)在人民和法律接觸之中，要讓人民群眾以看得見的方式感受到司法人員所具備的法律職業(yè)精神，通過(guò)一言一行，讓人民群眾對(duì)司法行為感到信服。作為司法工作者應(yīng)當(dāng)將其職業(yè)精神內(nèi)化于心、外踐于行，在辦案中形成正確的概念、判斷和推理。只有這樣，才能贏得人民群眾的信服，從而共同創(chuàng)造良好的法治秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3.強(qiáng)化被監(jiān)管人的人權(quán)司法保障。我國(guó)法律承認(rèn)和確立了被監(jiān)管人的法律地位和在刑事訴訟中的資格，也就是說(shuō)被監(jiān)管人應(yīng)當(dāng)有其相應(yīng)的權(quán)利。強(qiáng)化被監(jiān)管人人權(quán)司法保障是提高刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督信度與效度的重要舉措，被監(jiān)管人的權(quán)利是在公民權(quán)利的基礎(chǔ)上，法律所賦予或限制的一類特殊人群所享有的權(quán)利。對(duì)被監(jiān)管人權(quán)利的保護(hù)，有利于防止權(quán)力濫用、促進(jìn)文明執(zhí)法、增強(qiáng)執(zhí)法的公信力。

4.加強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察司法行為。在加強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察司法行為的過(guò)程中應(yīng)該明確與被監(jiān)督單位之間的關(guān)系，刑事執(zhí)行檢察部門的相關(guān)執(zhí)行程序以及相關(guān)的責(zé)任和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，在其基礎(chǔ)上加強(qiáng)制度機(jī)制的建設(shè)力度，嚴(yán)格控制任何形式的司法逃避和選擇性行為。在刑事執(zhí)行檢察工作過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)案件相關(guān)責(zé)任人的管理，使得刑事執(zhí)行檢察工作可以逐漸趨向規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。除此之外，還要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的管理，即從根本上切斷違法亂紀(jì)的源頭。

二、完善人權(quán)司法保障的基本措施

1.加強(qiáng)人權(quán)司法保障的執(zhí)行力。完善人權(quán)司法保障，首先要加強(qiáng)人權(quán)司法保障的執(zhí)行力度，司法機(jī)關(guān)對(duì)違法犯罪的現(xiàn)象要嚴(yán)厲懲處，要采用公平、公正的原則依法審理案件，要根據(jù)紛繁復(fù)雜的社會(huì)發(fā)展情況，不斷完善國(guó)家法律、法規(guī)，使得人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)、民生權(quán)等都能夠得到安全保障。需要強(qiáng)調(diào)的是，司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范，強(qiáng)化對(duì)司法工作的監(jiān)督制度，保障公民基本人權(quán)，維護(hù)社會(huì)正義，不斷改進(jìn)和完善司法領(lǐng)域的人權(quán)保障，提升人權(quán)司法保障水平。

2.查辦職務(wù)犯罪案件，維護(hù)公平公正。當(dāng)前，在刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)中存在的主要問(wèn)題是司法腐敗。查辦監(jiān)管司法人員和職務(wù)犯罪是檢察機(jī)關(guān)刑事執(zhí)行檢察工作的重要職責(zé)，是強(qiáng)化刑罰執(zhí)行監(jiān)督和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督的有效方式，也是促進(jìn)監(jiān)管司法職務(wù)犯罪預(yù)防、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的有效途徑。刑事執(zhí)行檢察部門通過(guò)辦案，可以實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，是維護(hù)刑罰執(zhí)行和監(jiān)督活動(dòng)公平公正、維護(hù)被監(jiān)管人的合法權(quán)利、提高刑事執(zhí)行檢察工作影響力的有力保證。

3.提升社區(qū)矯正檢察水平。檢察機(jī)關(guān)刑事執(zhí)行檢察部門是履行社區(qū)矯正工作法律監(jiān)督的職能部門，對(duì)司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督管理的監(jiān)督，是社區(qū)矯正檢察工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，主要是為了防止和糾正社區(qū)服刑人員脫、漏管情況。社區(qū)矯正工作是恢復(fù)性司法的重要舉措，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、節(jié)約司法成本、促進(jìn)罪犯回歸社會(huì)等方面有積極的現(xiàn)實(shí)意義。工作中要充分利用好刑事執(zhí)行檢察部門職務(wù)犯罪偵查權(quán)的監(jiān)督手段，通過(guò)查辦職務(wù)犯罪案件，揭示在社區(qū)矯正執(zhí)法過(guò)程中存在的漏洞和不足，靈活運(yùn)用檢察建議書、糾正違法通知書及追究刑事責(zé)任相結(jié)合，監(jiān)督監(jiān)管單位加強(qiáng)管理，不斷提升社區(qū)矯正檢察水平。

結(jié)論

強(qiáng)化刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督與人權(quán)司法保障是為了深入落實(shí)我國(guó)依法治國(guó)的基本方略，杜絕現(xiàn)階段社會(huì)上存在的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的不良現(xiàn)象，權(quán)門執(zhí)法機(jī)關(guān)在人民群眾心目中的地位，對(duì)檢察機(jī)關(guān)公信力的提升有很大的促進(jìn)作用。

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[3]孫煜華.論偵查權(quán)的憲法控制——以新刑事訴訟法及其實(shí)施為例[D].華東政法大學(xué)，2013

作者簡(jiǎn)介：付方遠(yuǎn)，學(xué)歷：研究生，畢業(yè)于南京大學(xué)法學(xué)院，職稱：檢察員，單位：江蘇省連云港市海州區(qū)人民檢察院。

張文梅，學(xué)歷：本科，畢業(yè)于江蘇省廣播電視大學(xué)，職稱：檢察員，單位：江蘇省連云港市海州區(qū)人民檢察院。