新坪村“第一書記”劉磊的十個(gè)月

董海燕

6月29日、30日，劉磊帶領(lǐng)“民盟河南省參政議政骨干培訓(xùn)班”學(xué)員到新坪村“年代的故事”老房片區(qū)考察參觀

2016年7月8日，新坪村駐村第一書記劉磊在一次現(xiàn)場教學(xué)的路上接到村民電話，說家里富余一百多斤土雞蛋，想托劉書記問問他現(xiàn)在帶的學(xué)員中有沒有人買雞蛋。

此時(shí)，劉磊正帶著一批到新坪村考察學(xué)習(xí)的學(xué)員從“本草園”返回村部的途中。

接到電話后，他疾步往回趕，路上又給相關(guān)工作人員打電話，讓給村民聯(lián)系“兜售”地點(diǎn)。

這是劉磊駐村10個(gè)月以來的一次意外驚喜——村民腦袋里的致富思路越來越活絡(luò)了！

2015年4月30日，中共中央組織部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于做好選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》，就深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于大抓基層、推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧等重要指示精神，對選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作作出安排。

8月21日至22日，河南省省直機(jī)關(guān)派出221名副處級以上官員駐村，并對省派第一書記進(jìn)行任前培訓(xùn)。一周之后的8月29日，劉磊到三門峽市盧氏縣新坪村走馬上任，開始駐村第一書記的新征程。

劉磊來自河南省社會(huì)主義學(xué)院教務(wù)處，他上任當(dāng)天，學(xué)院常務(wù)副院長、黨組書記張春香親自帶隊(duì)趕赴盧氏縣新坪村。到達(dá)新坪村后，張春香來不及休息，直接在村委會(huì)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了座談。就是在這次座談會(huì)上，張春香講，學(xué)院是按照省委的統(tǒng)一部署，優(yōu)中選優(yōu)，選派劉磊來擔(dān)任第一書記的，“劉磊同志有豐富的工作閱歷，有一定的工作能力，挑這副擔(dān)子沒有問題”。

回想起駐村伊始，劉磊感慨萬千，新坪村給他的最深印象就是貧富差距大，社會(huì)矛盾多。

“第一書記最大優(yōu)勢就是資源和眼界。”河南省扶貧辦綜合處張金才曾經(jīng)這樣說。

劉磊到新坪村之后做的第一件事，就是用四個(gè)百分之百——轉(zhuǎn)變角色實(shí)現(xiàn)百分之百，入戶走訪實(shí)現(xiàn)百分之百，干部談心實(shí)現(xiàn)百分之百，貧困甄別實(shí)現(xiàn)百分之百，來完成身份的轉(zhuǎn)變。

劉磊將貧困戶的甄別放在了重中之重，他深知，第一書記肩負(fù)著“帶領(lǐng)農(nóng)民致富，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)航員”的重任。如果不能有效甄別出貧困戶，那么他未來的工作就如行走在真空地帶。然而，在這片12平方公里的土地上，329戶村民分散居住，各種矛盾根深蒂固，劉磊初來乍到，篩選貧困戶這根“硬骨頭”并不好啃。他邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、駐村單位及幫扶單位派員，組成近40人的工作隊(duì)，到329戶挨家挨戶篩選。第一輪采取每位組長輪流提名，其余18名村干部實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督的公開方式進(jìn)行；第二輪采取19名村干部無記名投票，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和駐村單位監(jiān)票、計(jì)票的形式進(jìn)行；第三輪采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、駐村單位和西坪村“兩委”班子入戶檢查把關(guān)、只篩不增的形式進(jìn)行；結(jié)果張榜公示后，根據(jù)信息反饋進(jìn)行了兩次再調(diào)整，確保貧困戶精準(zhǔn)認(rèn)定。

在劉磊的“轄區(qū)”內(nèi)，有些地方連電話信號都不通，為了篩選貧困戶，劉磊來來回回跑斷了腿，“搭進(jìn)去不少好酒”，他憨笑著說。最終，新坪村選出了讓村民們心服口服的貧困戶。

貧困戶的有效甄別，讓劉磊這個(gè)第一書記在最短時(shí)間內(nèi)贏得了權(quán)威和公信力。他沒有懈怠，也不敢懈怠，緊接著，他又親自設(shè)計(jì)了《新坪村基本情況及發(fā)展建議調(diào)查問卷》，發(fā)放350份入戶。問卷調(diào)查的結(jié)果是，村民們希望辦農(nóng)家樂、希望開發(fā)山區(qū)、希望引進(jìn)項(xiàng)目能夠就地工作，等等。握著一張張收回的調(diào)查問卷，劉磊震驚了，他的內(nèi)心沸騰了，在這個(gè)窮鄉(xiāng)僻壤，村民們致富的渴望原來如此強(qiáng)烈！

一場大變革在劉磊的心中孕育！但孤軍奮戰(zhàn)不行，劉磊開始找援手。

駐村第一書記的優(yōu)勢，還在于有原單位做后盾。“即使一個(gè)省直機(jī)關(guān)再困難，拿出些資源支持一個(gè)村子的發(fā)展，還是會(huì)起到很大作用的。”張金才說。

劉磊的駐村工作，得到了他所在單位河南省社會(huì)主義學(xué)院黨組的大力支持。據(jù)劉磊講，張春香書記三次親臨新坪村，實(shí)地調(diào)研，走遍了10個(gè)自然村。

2015年12月，劉磊駐村的第4個(gè)月，張春香到新坪村調(diào)研。麻溝村民小組的組長李有才，曾經(jīng)做過近20年的村主任，他動(dòng)情地說道：沒想到張書記工作這樣扎實(shí)，這樣親民，會(huì)親自深入到農(nóng)村最基層，為老百姓辦實(shí)事，讓人覺得心里很暖和。

就這樣，張春香一個(gè)村一個(gè)村地摸排調(diào)研，提出了新坪村“11223”（一區(qū)一街、兩院兩園、三大產(chǎn)業(yè)）的脫貧建設(shè)工程發(fā)展思路。“一街”即特色旅游一條街；“兩院”即農(nóng)家院與醫(yī)養(yǎng)院；“兩園”即建設(shè)中的“百草園”與規(guī)劃建設(shè)的“百果園”；三大產(chǎn)業(yè)即旅游業(yè)、林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。此外，省社院黨組還高度重視對口幫扶工作，并擬定“一幫多”扶貧方案，落實(shí)到每個(gè)人。

為了使新坪村實(shí)現(xiàn)規(guī)模化綠色養(yǎng)殖、種植，學(xué)院還協(xié)調(diào)雛鷹農(nóng)牧集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)到村里考察洽談投資意向；為了促進(jìn)當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)發(fā)展，學(xué)院聯(lián)系了國家級著名設(shè)計(jì)專家團(tuán)隊(duì)，為盧氏縣域進(jìn)行旅游業(yè)規(guī)劃；為改善新坪村村委辦公條件，學(xué)院從有限的辦公經(jīng)費(fèi)中擠出3萬元資金，用于村委會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施改造；為增強(qiáng)“造血”功能，學(xué)院副院長、黨組成員路培果帶領(lǐng)學(xué)員干部職工圍繞精準(zhǔn)扶貧入戶進(jìn)行調(diào)研，提出可行性建議，促進(jìn)當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ鞯纳钊腴_展，等等。

除了原單位這樣強(qiáng)有力的大后方，劉磊還向西坪村所屬官道口鎮(zhèn)黨委及政府爭取了支持。

在劉磊駐村的十個(gè)月期間，他為新坪村爭取到了一座96萬元的南平橋，現(xiàn)已竣工；麻溝通往桃河的3500米長、3.5米寬的道路硬化工程也已建設(shè)完成；現(xiàn)已上報(bào)儲備的項(xiàng)目有南坪停車場，南坪堤壩及路燈。

在劉磊的努力下，盧氏縣分管旅游的縣領(lǐng)導(dǎo)還為新坪村爭取到農(nóng)家樂改造項(xiàng)目100萬元資金。

2016年五一剛過，劉磊就組織新坪村農(nóng)家樂成員到陜西省袁家村、馬嵬驛參觀，多方面拓寬思路、學(xué)習(xí)外部經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)改革成效。

2016年6月29日，劉磊到新坪村駐村整整10個(gè)月，這里已經(jīng)成為農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的典范。這一天，河南省社會(huì)主義學(xué)院副院長、黨組成員盧錫恩帶領(lǐng)教務(wù)處、總務(wù)處部分同志到新坪村調(diào)研，看望部分貧困戶，并在新坪村掛牌建立了河南省社會(huì)主義學(xué)院教學(xué)基地，為下一步全面開展社會(huì)扶貧、精英扶貧、智力扶貧、知識扶貧奠定了基礎(chǔ)。

記者采訪時(shí)，正值劉磊帶著相關(guān)培訓(xùn)學(xué)員在新坪村考察參觀。

新坪村有兩個(gè)自然村在豫西大峽谷深處，有狹窄的棧道和豐沛的水流，夏天濃蔭蔽日，冬天滴水成冰。劉磊說，這棧道原是紅25軍長征時(shí)走過的路，在紅軍長征勝利80周年之際，他希望更多的人都到這里走一走，感受先輩們曾經(jīng)拋灑熱血的地方。

而劉磊自己，在新坪村一待10個(gè)月，回鄭州的次數(shù)屈指可數(shù)。想起自己80歲的老母和身患乳腺癌的妻子，劉磊心潮難平。

再往深處走，是新坪村年代最久遠(yuǎn)的一片老宅，上可以追溯到上世紀(jì)40年代的土坯房，下可尋跡到八九十年代的磚混結(jié)構(gòu)老房的影子。劉磊說，未來這里將修復(fù)重建，打造“年代的故事”旅游項(xiàng)目。

“百果園”是在去年8月劉磊走馬上任時(shí)啟動(dòng)的，目前已經(jīng)是一片欣欣向榮的景象。每到一處，劉磊都會(huì)停下來，親自給學(xué)員們講解。他熱情地聽取學(xué)員們提出的意見和建議，遇到學(xué)員中某個(gè)領(lǐng)域的專家，他還會(huì)和他們聊聊計(jì)劃發(fā)展的某個(gè)項(xiàng)目。

劉磊用著一個(gè)破舊的老式手機(jī)，還是3G的，很多學(xué)員要加他的微信，加上之后發(fā)現(xiàn)劉磊其實(shí)不怎么發(fā)微信。“我覺得手機(jī)能用就行了。”劉磊直言。

回村委的路上，下起了雨，一位村民與書記熱情地打招呼，請劉磊拿一把他兜里裝的傘。劉磊告訴記者，這是他之前甄選貧困戶時(shí)鬧意見最厲害的一位，“在中國農(nóng)村，矛盾千頭萬緒，農(nóng)民工作著實(shí)不好做”。

參觀考察過后，大家都提出到劉磊的辦公室看看。當(dāng)人們懷著激動(dòng)的心情走上新坪村村委，想看看駐村第一書記究竟享受了什么待遇時(shí)，大家傻眼了——?jiǎng)⒗诘霓k公室出乎意料地簡陋，辦公桌上散落著各種各樣的工作材料，還有他每天寫就的駐村日記，點(diǎn)點(diǎn)滴滴記錄著他駐村十個(gè)月以來的人生軌跡；隔間后面有張床，床上放著一個(gè)包袱，裹著鋪蓋，每天夜里忙到一點(diǎn)多的劉磊，每每在那樣的環(huán)境下和衣而眠。

一花獨(dú)放不是春，萬花齊放春滿園。劉磊在規(guī)劃新坪發(fā)展中充滿深情地寫道：一人或一部分人致富只是優(yōu)，萬家致富才是樂，達(dá)到脫貧奔小康的目的，必須站在全局的高度。

相關(guān)人士指出，選派干部駐村任第一書記從而定點(diǎn)幫扶脫貧，就像扶貧的藥引子。這個(gè)藥引起到了什么樣的療效？2015年的大數(shù)據(jù)呈現(xiàn)給我們這樣一幅圖景：在河南近四年派駐的2998個(gè)軟弱渙散村中，有2593個(gè)得到轉(zhuǎn)化提升；944個(gè)派駐村黨支部被省、市、縣評為先進(jìn)基層黨組織。1150個(gè)村務(wù)管理混亂村實(shí)現(xiàn)由亂到治，占派駐混亂村總數(shù)的90%。

劉磊是隨著河南省史上最大規(guī)模的“第一書記團(tuán)”出征扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在距離2020年全面決勝小康社會(huì)僅有5年之際，此次扶貧戰(zhàn)役，將成為關(guān)鍵一戰(zhàn)。