安康市材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃建議

鄒雯雯

摘要：材料產(chǎn)業(yè)，是關系國計民生的基礎性行業(yè)，同時也是安康經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支點和財政收入的主要來源。本文從安康材料產(chǎn)業(yè)的實際情況出發(fā)，結(jié)合對市場經(jīng)濟發(fā)展的研究，總結(jié)分析了安康市材料行業(yè)發(fā)展的問題，并提出了具有可行性的規(guī)劃建議。

關鍵詞：材料產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；規(guī)劃；建議

材料產(chǎn)業(yè)，是關系國計民生的基礎性行業(yè)，與能源產(chǎn)業(yè)共同支撐起了現(xiàn)代基礎工業(yè)的天空。安康得天獨厚的資源優(yōu)勢為材料產(chǎn)業(yè)特別是有色金屬材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎，同時也是安康經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支點和財政收入的主要來源。

一、安康市材料行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，逐步將產(chǎn)業(yè)重心由單純的原材料的發(fā)掘出售向有序健康發(fā)展的方向轉(zhuǎn)移，利用科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級促進綠色循環(huán)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展，對安康市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，壯大區(qū)域經(jīng)濟都具有重要意義。

安康資源稟賦豐富，地形地貌復雜，多山的特點雖然制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模化發(fā)展，卻賦予了安康豐富的礦產(chǎn)資源。近年來，安康充分利用自身區(qū)位和資源優(yōu)勢，著力打造新的經(jīng)濟增長點，發(fā)揮基礎行業(yè)的帶動作用，積極樹立黑色金屬、有色金屬材料特別是金屬鎳、釩加工的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)快速上升的良好勢頭。

近年來安康市發(fā)展材料產(chǎn)業(yè)取得了一定成績，但由于受技術、設備、人才等各種主客觀因素的制約，目前發(fā)展中仍存在不少問題亟待解決，例如采掘加工能力不足，缺乏規(guī)模型的企業(yè)，相關科研能力較差等等。

二、安康市材料行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃建議

1.整合資源版圖，杜絕資源浪費，有效利用資源

盤點全市資源分布，合理確定資源配額，積極調(diào)動發(fā)改、國土、環(huán)保、安監(jiān)、工信等部門力量，扮好市場“守門員”的角色，切實提高資源開發(fā)準入門檻，充分利用市場在資源配置中的決定作用，下力氣整合安康市的資源版圖，逐步淘汰落后產(chǎn)能，努力形成資源的開發(fā)梯度，杜絕資源浪費。引入先進企業(yè)、先進技術、先進工藝，增加礦產(chǎn)資源的分類采選率，在科學合理開發(fā)礦產(chǎn)的同時，加大對尾礦庫渣的綜合利用力度，通過二次開發(fā)與回收做到物盡其用，物超所值。

2.借力飛地經(jīng)濟，創(chuàng)新發(fā)展模式，實現(xiàn)互利共贏

飛地經(jīng)濟是針對安康市市情實際，具有創(chuàng)新性、開拓性和可操作性的工業(yè)發(fā)展模式，也是陜南三市唯一一個成功實現(xiàn)飛地經(jīng)濟的城市。飛地經(jīng)濟不僅可以成功實現(xiàn)資源的有效合理利用，促進飛入地和飛出地的經(jīng)濟聯(lián)系，更有效地加大高新區(qū)的發(fā)展后勁，在此基礎上，可以探索嘗試與川、鄂等省的產(chǎn)業(yè)共建或轉(zhuǎn)移，特別是省會西安的高陵工業(yè)園區(qū)、涇渭工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和合作，這樣不僅可以增強安康市的工業(yè)基礎，推進安康市鈦產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展，也對減輕關中環(huán)境壓力，促進關中工業(yè)南下有著積極意義。

3.重視招商引資，嚴控入園標準，創(chuàng)立信用體系

安康可以在已建成工業(yè)園區(qū)的基礎上，進一步加大招商引資和宣傳推介力度，充分借鑒“三星經(jīng)驗”、“三星效應”，引入有資金保障、有技術實力、有行業(yè)口碑的企業(yè)，并給予政策范圍內(nèi)的土地、稅收等方面的傾斜照顧，最大限度激發(fā)市場活力；積極改善銀企關系，創(chuàng)立入園企業(yè)誠信信用體系與退出機制，保護企業(yè)和從業(yè)人員的合法利益，打造名副其實的“全國知名、西部一流的材料工業(yè)基地”。

4.創(chuàng)新人才機制，重視引進人才，堅持本土培養(yǎng)

堅持人才儲備與培養(yǎng)機制，堅持人才的引進與本土化培養(yǎng)相結(jié)合的戰(zhàn)略。在生活方面，可在園區(qū)附近集中建立集住宿、子女教育、一站式采買中心等功能為一體的生活中心，對于引進人才的購房、購車、子女入學方面提供一定的優(yōu)惠待遇，既可解決高端技術人才的后顧之憂，也為拉大城市骨架提供了有利條件；在工作方面，建立健全人才的引入和上升機制、科研項目攻關或技術改造升級的獎勵機制等一系列體制機制，真正實現(xiàn)人才引得來、留得下、干得好。堅持人才的本土化培養(yǎng)，可以建議安康學院的化學化工學院增設材料領域的一些基礎性專業(yè)，如：金屬材料、材料物理、熱處理等，設立一批針對安康本地實際的課題，如尾礦渣綜合利用、有色金屬深加工等；與此同時加強專業(yè)對口的技術培訓，通過對農(nóng)村剩余勞動力的技術培訓，對口安置，將其就地轉(zhuǎn)化成為擁有一定技能的產(chǎn)業(yè)技術工人。

5.提升經(jīng)濟內(nèi)核，促進產(chǎn)業(yè)升級，打造產(chǎn)業(yè)鏈條

堅持解放思想，利用先進科技與理念植入材料產(chǎn)業(yè)，主動與中科院蘭州物化所、西北有色金屬研究院、西安交通大學、蘭州理工大學等材料領域知名科研部門與高校合作，走“產(chǎn)、學、研”相結(jié)合的路子，同時吸納省會西安與相鄰川、豫、鄂三省大中型企業(yè)落戶發(fā)展，努力建成探礦、采礦、選礦、初加工、深加工、銷售的一條龍材料產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建安康市原礦或初加工成品就地轉(zhuǎn)化利用的新路子。

6.借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，完善銷售網(wǎng)絡，無縫對接市場

積極完善銷售網(wǎng)絡，創(chuàng)新銷售模式，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”和“PPP”模式，包裝樹立一批具有核心競爭力的本地品牌，建立覆蓋全市的集交易平臺、信息服務、運輸服務、后勤保障服務于一體的大型現(xiàn)代材料交易中心，大力發(fā)展電子網(wǎng)絡交易平臺，整合推介推廣資源力量，進一步規(guī)范統(tǒng)一展示產(chǎn)品、簽約訂單、組織供貨，售后跟蹤等流程，形成完善的材料產(chǎn)品營銷、流通體系。利用利潤倒逼技術提升的戰(zhàn)略，清晰企業(yè)發(fā)展方向，產(chǎn)品生產(chǎn)走向，形成具有國際化市場競爭力和高附加值的終端產(chǎn)品生產(chǎn)體系。

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