中俄結(jié)伴但非結(jié)盟為大國處理分歧和開展合作提供范例

傅瑩

在俄羅斯與美歐關(guān)系日趨冷淡之際，中俄之間相對親熱的關(guān)系再次引起關(guān)注。西方學(xué)者和媒體記者對中俄伙伴關(guān)系的性質(zhì)展開了討論，探尋這種伙伴關(guān)系是否會走向結(jié)盟。

事實(shí)上，中國無意與俄羅斯正式結(jié)盟，也不會結(jié)成任何形式的反美、反西方聯(lián)盟。相反，中國希望穩(wěn)定中俄關(guān)系，為這兩大鄰國實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展目標(biāo)提供安全的環(huán)境，通過互利互惠的合作彼此提供支持，從而為大國處理分歧和開展合作提供范例，這有利于鞏固國際體系。

關(guān)系牢固

蘇聯(lián)解體后，新生的俄羅斯聯(lián)邦奉行所謂的“大西洋主義”。為了贏得西方信任和援助，俄羅斯不僅經(jīng)濟(jì)改革走西方路線，而且在削減戰(zhàn)略核武器等諸多重要安全問題上也作出讓步。但俄羅斯的愿望并沒有實(shí)現(xiàn)，反而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)萎縮，區(qū)域影響力下降。俄羅斯對美歐援助口惠而實(shí)不至感到失望，對北約東擴(kuò)意圖十分不滿，1992年開始重視亞洲。同年，中俄宣布相互視為“友好國家”并發(fā)表聯(lián)合政治聲明，強(qiáng)調(diào)“各國人民自由選擇其國內(nèi)發(fā)展道路的權(quán)利應(yīng)得到尊重，社會制度和意識形態(tài)的差異不應(yīng)妨礙國家關(guān)系的正常發(fā)展”。自此中俄關(guān)系逐步改善和深入。在過去的20多年來，雙邊貿(mào)易和投資大幅增長。2011年，中國成為俄羅斯最大貿(mào)易伙伴國。同時(shí)，中俄兩國安全關(guān)系也在增強(qiáng)。中國已經(jīng)成為俄羅斯最大武器進(jìn)口國，兩國正在探討開展一系列武器聯(lián)合研制項(xiàng)目。中俄開展的廣泛的防務(wù)合作有高級別軍事人員磋商和聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)。伴隨著經(jīng)濟(jì)、軍事關(guān)系的加強(qiáng)，中俄政治關(guān)系也在不斷加深。2008年，兩國和平解決了困擾多年的領(lǐng)土爭議，劃定2600多英里（合4300多公里）的邊界線，從而消除了兩國關(guān)系的最大隱患。目前兩國在國家元首、總理、議長、外長等各層級都有年度定期會晤的安排。

管控分歧

盡管取得了長足進(jìn)展，但中俄兩個(gè)鄰國間依然存在分歧，外交政策的關(guān)注點(diǎn)也各有側(cè)重。俄羅斯傳統(tǒng)上面向歐洲，而中國則更多聚焦亞洲。

隨著中國不斷尋求新的對外投資貿(mào)易機(jī)會，俄羅斯人擔(dān)心中國在其周邊爭奪影響力。這在一定程度上導(dǎo)致了俄羅斯一度對中國的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議顯示出猶豫。不過，俄羅斯最終于2014年表示對該倡議的支持。另外，仍然有中國人因歷史上的一些問題對俄羅斯存有不滿。

然而，以上分歧都不足以支持西方關(guān)于中俄關(guān)系會漸行漸遠(yuǎn)的猜測。過去兩年，俄羅斯和美國、歐盟的關(guān)系由于烏克蘭和敘利亞危機(jī)每況愈下，關(guān)于中俄關(guān)系會惡化的評論在西方不時(shí)出現(xiàn)。但是，盡管有分歧，中俄對堅(jiān)定發(fā)展兩國關(guān)系的政策考量是一致的。為雙方各自的安全和發(fā)展所需，雙方必須合作。兩國攜手既有利于國際政治的平衡，也可推動一些國際問題的解決。

對烏克蘭和敘利亞危機(jī)的應(yīng)對，反映了中俄如何有效地維護(hù)雙邊伙伴關(guān)系。美國很多人認(rèn)為中國對烏克蘭問題態(tài)度不明朗，或懷疑中國倒向了俄羅斯一邊。事實(shí)上，2014年俄羅斯吞并克里米亞后，中國外交部發(fā)言人明確表示，應(yīng)該尊重烏克蘭獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整。中方強(qiáng)調(diào)的是，相關(guān)所有各方應(yīng)通過對話解決分歧，設(shè)立協(xié)調(diào)機(jī)制，不采取惡化局勢的行動，并協(xié)助烏克蘭維護(hù)經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定。中國并未倒向任何一邊：在國際問題方面，中國從來恪守公正、公平和客觀的原則。

三角關(guān)系

中俄美三國目前的相互關(guān)系如同一個(gè)不等邊三角形。在三國關(guān)系當(dāng)中，中俄關(guān)系最為積極和穩(wěn)定。中美關(guān)系一直起伏不斷，俄美關(guān)系非常緊張，尤其因?yàn)槎砹_斯現(xiàn)在正遭受美國的嚴(yán)厲制裁。與此同時(shí)，北京和莫斯科反對華盛頓動輒以武力和制裁方式對他國施壓及其在外交政策中搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。

美國及其盟友可能將中俄走近視為走向結(jié)盟、意圖擾亂或挑戰(zhàn)美國主導(dǎo)的世界秩序的證據(jù)。但從中國的角度看，中美俄三方關(guān)系不應(yīng)該被視為一方聯(lián)合另一方對付第三方的博弈。現(xiàn)行國際秩序是世界穩(wěn)定的基石——但并非盡善盡美。2005年中俄共同發(fā)表了《關(guān)于21世紀(jì)國際秩序的聯(lián)合聲明》，呼吁國際體系更加公正，以公認(rèn)的國際法準(zhǔn)則為合法基礎(chǔ)。聯(lián)合聲明顯示，中國和莫斯科視雙邊關(guān)系的發(fā)展——從不信任與競爭到伙伴與合作——為國與國之間提供了一種選擇模式，使他們能夠管控分歧，擴(kuò)大共識，支持全球秩序，減少世界陷入大國沖突與戰(zhàn)爭的風(fēng)險(xiǎn)。

（摘自參考消息網(wǎng)）