加強基層黨建 服務企業發展

劉菁菁

企業黨建工作是國有企業的獨特政治資源，是企業核心競爭力的有機組成部分，是實現企業科學發展的關鍵因素。中鐵一局作為大型國有企業，在面臨深化改革創新、加快轉型升級、扭虧解困實現二次創業的新形勢、新任務、新挑戰時，如何不斷優化這種政治資源，把黨建工作融入施工生產、經營管理等中心工作中去，如何構建黨建工作新常態，把黨的基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用發揮到極致，是我們面臨的現實命題和嚴峻考驗。應從以下幾方面著手加強施工項目部黨建工作，使其更好地為企業發展服務。

堅持與施工生產相結合

提升黨建工作凝聚力

這是施工項目部的中心工作，各項工作應該圍繞這個中心開展，黨建思想政治工作也不例外。企業黨組織應主動把黨建工作貫穿到生產經營工作環節中來，以生產經營的難點作為黨建思想政治工作的重點，以生產經營的成果檢驗黨建思想政治工作的效果。抓住施工管理和市場經營中的重難點，有針對性地提升黨員職工安全意識、質量意識、成本意識、責任意識、環保意識等五種意識。以黨員“兩學一做”“創崗建區”“創先爭優”為載體，充分發揮黨員在工程建設中的先鋒模范作用；以“三嚴三實”“三講一轉”等主題實踐活動為契機，提升黨員干部規矩意識和責任意識；以“安全生產演講”“安全生產征文”為載體，增強全員“我知安全、我要安全”的自覺行為；以“鐵成夜?！薄皹I余黨校”為陣地，提升黨員干部履職盡責能力；以“星級黨支部”“職工之家”建設為載體，促進工程項目建設；以“六比一創”勞動競賽為載體，充分調動職工的積極性；以共青團創建“青年安全監督崗”為載體，激發廣大團員青年在工程建設中顯身手、做貢獻。抓住工程項目開工、重要工期節點等時機開展各類主題實踐系列活動，對內激發員工立足崗位建功立業的熱情，對外展示良好的企業形象，充分發揮黨建工作對于企業管理的“潤滑劑”和“助推器”作用。

堅持抓好組織建設

提升基層黨組織戰斗力

項目部具有一次性施工、工程完工撤點的特點，企業黨組織也應積極適應這一特點，及時、動態的設置和調整項目黨組織，著重在規范組織設置，嚴格制度落實，配齊配強政工干部上下功夫。堅持“項目在哪里、黨組織就到哪里”的黨組織建設標準，對新開工項目，無論項目規模大小、工期長短，只要有3名正式黨員、符合黨章規定都建立黨組織，正式黨員不足三名的則與鄰近項目聯合組建黨組織，做到在建項目工程黨組織全覆蓋；并要系統梳理黨群工作相關各項規章制度，借用PDCA循環概念，對中心組學習、“三會一課”、民主生活會、黨務公開、黨政會簽等制度進行完善，規范各項規定的考勤、請銷假、會議記錄等制度，明確各黨支部書記是落實制度的第一責任人，建立責任追究機制，促使黨支部組織生活有質量地開展；應按照德才兼備、以德為先的用人標準，從基層項目選調政治性強、熟悉黨務工作的復合型人才充實到更重要的崗位上來。除此之外，應建立政工干部人才梯隊培養計劃，在項目綜合部配備一名兼職政工人員，協助項目書記整理黨建基礎臺賬，一方面，項目書記可以集中精力做黨建思想政治工作；另一方面，黨群工作人員可以得到鍛煉，從而為企業健康持續發展儲備政工人才。

堅持提升政工干部素質

增強服務生產經營內在驅動力

俗話說：“火車跑得快，全靠車頭帶”，政工干部在促進黨建工作上水平、上臺階中扮演著重要的角色。企業黨委應把提升政工干部素質作為工作的重點，以創建“學習型黨組織”，培養“復合型政工干部隊伍”為目標，搭建鍛煉平臺，助力政工干部成長成才。一是抓住政工干部隊伍中的“關鍵少數”。重點加強對項目書記這一“關鍵少數”的黨務知識和經營管理知識的培訓，切實讓學習成果轉化為謀篇布局的思路、真抓實干的措施、推動工作的本領。二是堅持線上線下相結合，即用好鐵成夜校、業余黨校等現有學習平臺，積極探索電子圖書館、網絡微課堂等新的學習載體，滿足政工干部碎片化閱讀習慣。

堅持創新工作方式方法

增強黨建工作活力

項目部處于施工生產的最前沿，在生產經營管理工作中，會遇到各種各樣的具體問題、實際困難，從而對項目黨建工作提出了許多需要深入研究和探索的新課題。為了解決適應新形勢下面臨的新情況、新問題，我們應做到：一是在工作內容上創新。變“純黨務”為“巧融合”，把單純的政治理論教育轉變到政治理論教育與生產業務知識、專業技能培訓、團隊精神培育相結合上來，切實提高員工的綜合素質和技能；圍繞施工管理的重點、難點，大力開展思想政治工作、形勢任務教育、勞動競賽和“BIM”技術的應用，促進施工生產。二是在工作思路上創新。把單個黨群工作綜合檢查考評轉變為黨建工作考核評價與效能監察和年終兌現相結合，根據各部門工作重點，制訂菜單式檢查表，主動將黨建工作由員工隊伍向外協隊伍延伸，積極開展為協作隊伍提供“夏送清涼”“冬送溫暖”“送技術培訓”等關愛農民工活動。三是在工作方式上創新。項目黨建主要陣地在一線，要取得實效必須沉到現場去。企業黨委要改變以往單向面對員工的教育方式為雙向互動參與，采用討論、座談、答疑會等員工容易接受的形式，面對面地解決員工思想問題，直切員工思想癥結點，把問題講清、說透，讓員工與項目共同發展，共創前景。

堅持構建“大政工”格局

發揮黨建工作合力

公司黨委要發揮黨政工團的各自優勢，各展所長，互相補臺，形成團結協作、步調一致、齊抓共管、配合默契的工作局面。將黨群綜合考評情況與績效考核、年終兌現掛鉤，黨支部書記和項目經理共擔連帶責任，促使項目經理提高對政治工作的認識，主動做員工的思想政治工作，支持黨支部開展工作；工會和共青團在黨組織的領導下要持續開展豐富的職工業余文化生活；組織“讀書”活動，引導職工自覺學習新知識、新技能，增強自身素質本領；鼓勵職工在崗學歷再造和職稱取證，對通過自學取證的職工給予獎勵；進而形成學習先進、追趕先進、成為先進的良好氛圍，充分發揮先進典型示范帶頭模范作用，激發全體員工立足崗位、建功立業的熱情。

堅持為民務實的干部作風

營造清正廉潔的黨建氛圍

干部作風問題反映出黨的本質屬性，關系著黨的執政根基，也是我們企業干好黨建工作、凝聚民心、匯聚民智的切實需要。因此要想作風建設取得實效，必須建立長效的管理機制。

一是要建立真抓實干的務實機制。作風問題具有頑固性和反復性，抓一抓有好轉，松一松就反彈。要徹底轉變干部作風，就必須真抓，動真格、來實的，打消職工群眾對改作風的疑問，使干部作風有一個深刻轉變。只有鍥而不舍地堅持下去，不搞一陣風、走形式、虎頭蛇尾、有始無終，干部作風建設才會取得實效，取信于民。一方面我們要尊重民意，傾聽民聲，關注民生，急群眾所思所想所急所盼，直面問題，敢于承諾，兌現承諾，說到做到；另一方面要開門納諫，勇于批評與自我批評，不怕出丑，敢于亮丑，知錯能改，主動接受群眾監督。唯有群眾有沒有得到實惠、滿意不滿意才是檢驗我們改革成敗的試金石。

二是要建立監督落實的約束機制。制度是一切工作的保障，加強干部作風建設必須以制度作保證，要把權力關進制度的籠子。制度靠人來制定，也靠人來執行，所以抓改革必須建立在人的主觀能動性發揮的基礎之上，深化改革不能忽視“人”這個根本要素，改革說到底就是利益格局破舊立新與再次分配，其中自然少不了阻力和干擾，改革從來就不是一帆風順和風平浪靜，改革措施要順利推進，必須要以制度剛性作為保障、紀律作為約束，檢查作為手段，改革任務的落實情況要與干部使用管理掛鉤，政治、經濟、文化等方面改革的推進離不開人事制度改革作為支撐，只有干部能上能下、職工能進能出、工資能升能降用人機制的確立，改革才能有令必行，有行必果。

總之，只有全面增強黨建工作，使各級黨組織肩負起自身的建設重任，做改革的參與者、實踐者、推動者，發揮黨組織在企業改革發展中的政治引領和核心作用，才能確保企業在未來的發展中不斷取得更新更大的進步。

（作者單位：中鐵一局黨委宣傳部企業文化部）

（責任編輯：崔小花）