旌德歷史上的上海小三線

劉四清

安徽省宣城市旌德縣地處皖南腹地，西倚黃山，歷史悠久，物產豐富，20世紀30至80年代隸屬于徽州地區，有“徽州糧倉”之美譽。

在隸屬徽州的50年間，旌德曾經有過一段22年輝煌而又沉重的上海小三線歷史。20世紀60年代，遵照毛澤東“備戰、備荒、為人民”“要準備打仗”的指示，上海市根據“靠山、分散、隱蔽”的戰略要求，決定在皖南徽州地區興建一批軍工企業（簡稱上海小三線）。當時擔任上海市儀電工業局局長的譚浩是旌德人，他倡議并得到同意將上海儀表系統后方建設任務重點設在旌德。從1966年初起至1969年底，三度寒暑，上海市先后在旌德縣旌陽、德山里、玉溪、厚儒、高溪、高甲、碧云等地建成立新配件廠、工農器材廠、延安機械廠、險峰光學儀器廠、衛東器材廠、井岡山機械廠、星火零件廠、滿江紅材料廠、旌旗機械廠、東風機器廠、韶山電器廠、向陽小型軸承廠等12個工廠，并相繼生產軍工產品。此外還同步建成通訊站、供電站、汽車隊、計量站、供應站、儀電中學、儀電技校和上海市后方儀表電訊工業公司等配套服務單位。在旌德的上海小三線建設有“三個九”之稱，總投資9000萬元、占地面積91萬平方米、干部職工近9000人。旌德縣一次性建有12個上海小三線廠，成為全省小三線廠建設最多的一個縣。

上海小三線發展大致經歷了3個階段：1966—1971年是基本建設階段；1972-1978年進入輝煌時期，軍工產品從試制到配套再到全面投產；1979-1984年是軍轉民階段，實行軍品民品生產相結合。雖然已經轉型，但因大勢所趨，從1984年初開始，上海小三線進入調整交接時期。為貫徹“調整、改造、發揮作用”的工作方針，根據國務院批準的《關于上海在皖南小三線調整和交換的商定協議》精神，1986年，上海決定將所有小三線企業無償交給旌德，滬旌雙方成立專門機構，于1986年4月開始辦理交接工作，1988年4月底交接完畢。上海小三線干部職工除部分留皖和去外省市安置外，絕大多數都撤回上海。

上海小三線企業主要分布在安徽省徽州地區（皖南）東西260多公里、南北130多公里的山區中。從1966年開始建設，到1988年全線撤走返回上海，歷時22年。統計到1980年底，共建成54個工廠，有2萬多職工。“算得上是全國各省市‘小三線中門類最多、規模最大的一個”。

上海小三線有完全獨立于地方的社會生活系統，各企業有自己的商店、菜場、中小學校、幼兒園、醫院、供水電系統，甚至治安管理部門（保衛科及公檢法）也獨立于當地，直接受上海市公檢法等部門領導，是嚴格意義上的一塊塊“飛地”。上海小三線雖然獨立于皖南，但對皖南地區的經濟發展有很大幫助。上海小三線建設促進了旌德通訊、交通運輸、電力事業的發展，道路水利等基礎設施得到改善。同時由于近萬名上海職工入境，占到當時旌德全縣人口的十分之一，對山區民眾開闊視野、觀念更新、文化交流、生活改善都創造了很好的條件。經過20多年的發展，上海小三線已具備一定的規模和生產能力，這對合作開發工業比較落后的皖南、促進內地經濟的發展都發揮了巨大的作用。旌德12家上海小三線工廠全部移交地方后，當時基本得到改造利用，先后辦起電子元件廠、苧麻紡織廠、羊毛衫廠、膠囊廠等一批國有、集體和鄉鎮工業企業。

上海小三線雖經調整返滬，但是上海人民開拓奮進、扎實苦干、團結友愛、無私奉獻的崇高精神，卻永遠值得旌德人民學習；旌德人民勤勞勇敢、發憤圖強、誠實純樸、熱情好客的優良品質，也永遠銘刻在上海人民心中。為體現旌滬友誼常青，1991年5月，上海市后方儀表電訊工業局、旌德縣人民政府特地在旌德星火電子元件廠（原上海小三線）內建造友誼亭。譚浩欣然題名，并撰寫《友誼亭記》銘文，以勵后人。上海方面一行30余人興致勃勃來到旌德出席揭幕儀式，時任上海市儀表局局長宋儀僑發表了熱情洋溢的講話。旌滬友誼，有詩為證：“廿載春秋廿載詩，碑銘友誼永珍視；和弦共奏小康曲，星火燎原花滿枝。”

旌德上海小三線建設，既是20世紀特殊歷史時期的產物，也是旌德歷史發展進程中的一個重要里程碑！

（作者系旌德縣委宣傳部常務副部長）