北京：政府規(guī)章實施滿兩年應(yīng)當立法

近日，《北京市制定地方性法規(guī)條例（修訂草案）》提交北京市十四屆人大常委會第二十八次會議審議，提出政府規(guī)章實施滿兩年需要繼續(xù)實施的，應(yīng)當提請市人民代表大會或常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。

據(jù)了解，此次根據(jù)立法法的新精神，北京市人大在修訂草案中增加了政府規(guī)章與地方性法規(guī)立法程序的銜接性內(nèi)容。其中，增加了政府規(guī)章滿兩年后制定地方性法規(guī)的規(guī)定，具體表述為，應(yīng)當制定地方性法規(guī)但條件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，市人民政府可以先制定規(guī)章，市人民代表大會有關(guān)專門委員會應(yīng)當對規(guī)章的執(zhí)行情況適時進行評估。規(guī)章實施滿兩年需要繼續(xù)實施規(guī)章所規(guī)定的行政措施的，應(yīng)當提請市人民代表大會或者常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)，在市人民代表大會或者常務(wù)委員會審議法規(guī)案期間，該行政措施可以繼續(xù)實施。

此次修訂，在立法審議項目程序上也有調(diào)整，將以往慣例的“二審三通過”，調(diào)整為“三次審議后交付表決”。此外，修訂草案還增加了重要條款單獨表決的規(guī)定，即法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會會議表決前，主任會議根據(jù)常務(wù)委員會會議審議的情況，可以決定將個別意見分歧較大的重要條款提請常務(wù)委員會會議單獨表決。主任會議根據(jù)單獨表決的情況，可以決定將法規(guī)草案表決稿交付表決，也可以決定暫不交付表決，交法制委員會和有關(guān)專門委員會進一步審議。 來源：《新京報》