加強林業生態建設促進林區經濟可持續發展

斯琴

【摘要】提高林業生態項目建設成效，以促進林業又好又快發展成為當前林業生態建設的緊迫問題。做好林業生態建設理念研究，為我國林業生態建設提出一套建設理念，對于迅速地、整體地提高我國林業生態建設質量，又好又快地搞好我國林業建設，具有重要意義。

【關鍵詞】林業生態建設；林區經濟；可持續發展

為了持續利用生態資源，應該大力鼓勵當地居民以經營生態系統服務為主要手段來發展經濟，讓林業職工能夠從他們對生態和系統的保護和培育中獲得經濟收益，生態系統才能得到真正的保護與培育。通過建設生態系統服務基地，形成一個新的產業——生態業。

一、林業生態項目建設要多目標發展

林業是一項系統工程，他需要各個系統有序協調地發展，只有這樣，才能保持發展的可持續性和穩定性。林業項目要搞成以林業建設為載體的綜合發展項目，不僅應該關注林業建設，還要注重林區社區經濟、政治、文化和生態方面的綜合發展及項目的可持續性，其建設目標應該具有多元化特征。項目不僅應該獲得林業專業上的預期效果，如造多少林，覆蓋率增加多少，更重要的是通過實施，推動項目地區林區社會和經濟的發展。要注重培育林業職工自愿參與、自主管理、自我發展的觀念和能力，激勵林業職工通過學習和掌握新知識、新技能，嚴格執行項目合同，既順利通過項目驗收，取得項目勞務報酬和營林收入，改善生活狀況，又能提高長期生存和發展的能力，實現真正意義上的發展和跨越。

二、加強林業生態建設的措施

1、加強領導，落實責任，全力開展各項工作

加強林業生態建設是充分發揮森林的作用，切實提高森林生態效益的根本途徑；是建設生態強縣戰略的必然選擇；是構建和諧社會、實現人與自然和諧相處的重要保證。因此，縣委、縣政府要對林業生態建設工作高度重視，認真落實發展生態建設的相關政策，切實加強對林業生態建設工作的領導，有關部門要積極支持配合，為林業生態建設各項工作的開展提供強有力的組織保障。

2、強化生態宣傳教育，提高公民意識

充分利用電視、廣播、宣傳標語、生態講座、送戲下鄉等渠道，多形式、多角度、深層次地宣傳國家林業政策、生態環境保護政策及法律法規。宣傳保護建設生態林業的重要意義和措施，特別是要加強中央、省委《關于加快林業發展的決定》、《森林法》及《森林實施條例》等林業政策、法律法規的宣傳，全面提高全社會愛林護林、愛護保護環境的生態意識，為生態環境保護建設營造良好的人文社會環境。

3、加大科技支撐，不斷提高林業科技水平

“科學技術是第一生產力”，林業新技術的應用是促進林業生產、提高生產力水平的捷徑。

生態林業的建設，必須以科技興林為基礎。因此各級林業部門必須把林業發展轉換到依靠科技進步和提高勞動者素質軌道上來，圍繞種質資源保護、新品種開發、森林經營與管理、豐產栽培技術、生態建設、災害預防與控制、儲藏保鮮技術、輔料加工與利用等領域開展科技攻關，重點支持和扶持推廣新品種的培育等研究與開發，突破瓶頸環節，攻克關鍵技術，為林業重點工程建設工程以及特色林業等產業發展提供關鍵的必要的技術支撐，依靠林業科技實現興林富民強國戰略。

4、深化林業改革，加快林業現代化進程

集體林權制度改革的縱深發展有利于推進現代化林業生態建設進程。首先要建立健全林業經營機制，按照“山區林業商品化、社區林業休閑化、城鎮林業綠色化、庭院林業經濟化”的發展總體規劃格局，按實際情況實施分類經營與碳匯造林戰略，改革創新商品林采伐制度，按照實際要求適時提高生態公益林的補貼、補助資金標準，大力實行封山育林工程，使其生態效益得到充分發揮；其次要加快林業產業建設，規范林地、林木合法流轉，健全現有的林業要素市場，通過公平、公正交易，維護林權所有者、使用者合法權益。通過對林業龍頭企業的支持和扶持，全力打造碳匯品牌市場，促進全縣林業產業持續健康合理的的發展；最后要不斷完善林業社會化服務體系，調整優化林業機構，為林業產業持續健康的發展提供有力的服務技術等支撐。

5、建立健全多元化投入體系

林業生產是一項周期性長的基礎產業，并且它也是經濟效益、社會效益、生態效益并存的特殊產業。如果僅僅依靠投資回報來擴大再生產，必然影響森林資源的社會效益與生態效益的同步發展，同時資源配置也無法達到林業自身特點對其所要求的合理程度。因此，要現實森林資源的良性健康的發展，需要各級政府部門的保護和扶持。同時要以銀行信貸、資本市場融資和風險投資為支撐，以引進外資和社會集資為補充的多元化投入體系，切實保障林業生產健康合理的發展，實現經濟效益、社會效益、生態效益和諧一致，實現經濟社會又好又快發展。

6、積極構建生態、產業、文化體系，全方位推進生態林業建設

首先構建林業生態體系，打造綠色生態屏障。構建布局合理、管理高效的現代化林業生態體系，是促進林業生產由“單一用材”向“非木質資源開發”轉變的關鍵環節，是滿足全社會對生態產品的需求的根本解決措施。要建立健全林業突發事件應急處置機制，增強御災抗災能力，積極預防次生、衍生災害的發生，加快建成以森林植被為主體的穩定、安全的生態屏障。其次積極推動林業產業體系建設，促進城鄉之間協調發展。積極組織與實施林業產業發展長遠戰略規劃，要依托良好的生態環境，重點發展速生豐產林、筍竹兩用林、特色經濟林等。同時要重點發展人造板業、竹木地板業、竹木家具業等，努力實現以林促工、以工帶農。開發森林生態旅游業，有計劃的舉辦原生態旅游節，宣傳林業生態文明特色。大力發展原生態文化、竹茶文化、，努力構建主題突出、內容豐富、貼近生活、富有感染力的森林文化體系。

7、堅持依法行政，加大依法治林管理力度

林業執法部門要嚴格執行國家級的各項規章制度，依法行政加大執法力度，嚴厲依法打擊毀林犯罪行為，加強木材流通的源頭管理，建立資源消耗臺賬，搞好木材流量登記，做好林業行政案卷，檢查站實行“一站式”處罰，杜絕以罰代刑、索拿卡要行為。加大林業執法力度，依法保護森林環境，進一步健全與保護生態環境有關的法制隊伍，不斷提高全民法制觀念，依法打擊各種破壞水土資源與環境的違法犯罪行為。

三、結語

林業在統籌人與自然和諧發展中具有重大的、獨特的、不可替代的作用。加強林業生態建設是促進林區經濟社會可持續發展的必然要求?？沙掷m發展的關鍵是生態。森林是陸地生態系統的主體，濕地在維護生態平衡、保護水資源和生物多樣性方面具有重大的生態功能。林業是生態建設的主體。良好的生態環境是社會經濟可持續發展、百姓安居樂業的生態安全屏障。

【參考文獻】

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