新農村建設背景下的農村財務研究

高明芳

【摘要】隨著社會經濟的發展，促進了新農村經濟建設的全面推進。但是受各種因素的影響，導致農村的財務管理呈現出較多的問題，影響著農村各項工作的正常運轉，不利于農村的建設，對農村的經濟發展和社會穩定，都造成了較大的影響。因此，重視農村財務管理工作，加強對農村各項財務工作的監督，是當前農村財務管理的重要工作內容。本文主要是針對長樂市湖南鎮的財務問題進行研究，明確了在財務管理中存在的問題，并提出了解決的策略。

【關鍵詞】農村財務；財務管理；問題；對策

要想促進國家經濟的快速發展，必須要重視農村的經濟發展。近年來，國家意識到了農村經濟對國家發展的重要性，并且政策和資金上給予支持，使農村的經濟在一定程度上得到了良好的發展，對農村的發展起到了重要的作用。但是在實際的工作中，會受到經濟組織和經濟結構的影響，導致農村的財務管理呈現出較多的問題，在工作中會出現較多混亂的局面，制約著農村經濟的發展，影響著村級財務工作的順利推進。因此，加強對農村財務工作的管理，是新農村建設的一項重要工作任務。

一、農村財務管理存在的問題

1、財務制度不健全，管理混亂

當前村級的財務管理呈現出財務管理制度、現金管理制度和財務人員管理制度不完善情況的產生，導致各項財務管理制度，不能按照相關的管理要求去執行，出現較多的財務管理問題。同時，在日常的財務管理中，民主理財小組形同虛設，一些財務問題都是由村主管來決定，無法實現對財務工作的監督。另外，由于沒有制定合理的財務流程和報賬手續，導致各項財務工作在執行的過程中，不能按照相關的財務程序去執行，造成財務手續不規范和財務程序不明確情況的產生，會給財務造成較為嚴重的虧損，揮霍浪費情況時有發生。如我鎮西宅小學每年6萬元的租金收入沒有通過民主監督程序進行招投標，并且沒有及時全額入賬，而將其中3萬元直接分給老人院，造成集體資產流失。

2、資產負債管理混亂

村級財務工作出現財務管理混亂情況的產生，主要表現為對村級的財務家底和產權出現不明確的情況，使各種財務工作在開展的過程中，會造成會計核算制度不完善和真實會計信息不合理情況的產生。如仙宅村、湖濱村債權債務中的應收、應付款數額大、項目多、呆賬多，沒有及時組織追討和研究清理，有的是賬務處理錯誤沒有沖銷，造成債權債務數額虛高達100多萬元。同時，村級的房屋建設設施呈現出集體資產管理隨意性較大情況的產生，農村的房屋和設施管理沒有制定出專門的管理制度，導致一些農村用地被一些少數居民強行占用，有的村還以村委會名義向個人收取建房配套費，存在著收款不合理情況的產生。如鵬陳村2012年收取個人建房配套費9.3萬元；閩鵬村收取3.2萬元。

3、村務財務管理流于形式

當前村級的財務管理工作產生。近年來，村級財務工作沒有按照相關的規定進行開展，導致在實際的工作中呈現出較多的問題。村級財務工作呈現出形式化和內部避重就輕情況的產生，在財務管理工作中，無法抓住財務工作的具體內容，出現收支不公開和專項財務資金使用不合理情況的產生，特別是征地補償工作中存在著補償不到位，補償費賬務處理不規范，使用不公開，發放手續不齊全等現象。如仙宅村濱海大道征地款14萬，未通過相關會議研究直接由生產隊負責人代領，無發放人員花名冊，后期無具體跟蹤落實。導致實質性的內容出現不具體和不細化情況的產生，影響著村級財務工作的高效開展。

二、加強村級財務管理的建議

1、制定完善的財務管理體制

建立完善的財務管理體制，是當前村級財務工作的重要工作內容，在財務管理工作實施的過程中，需要按照相關的財務制度，去實施具體的財務工作，保證各項財務工作的順利開展。財務管理工作主要包括現金管理制度、銀行存款管理制度和財務公開制度等，結合當前農村發展的具體情況，對這些財務管理工作進行改進，以便能夠符合當前農村財務管理的需求。同時，還需要加強對財務管理的內部控制，保證各項財務賬簿的健全，促進各項財務制度的規范管理，保證財務工作的有效開展。

2、加強對村級財務工作的監督

村級財務工作在實施的過程中，需要加強對各項財務管理工作的重視，在村級建立完善和全面的財務管理制定，規范財務監督的程序，需要對各項財務工作進行有效的監督，以便能夠提高財務工作的可操作性和權威性，促進各項財務工作的有效開展。因此，在實際的工作中，必須要配備專業的會計審計人員，需要對實際的財務工作進行有效的監督，加強對各項財務工作的審計，并將各項審計結構向群眾公開，保證監督工作的高效開展。

3、規范集體資產、資源租賃合同簽訂

在村集體建設項目實施的過程中，應該采用公開招投標的形式，來加強對企業建設項目的管理工作。各項施工合同的簽訂，主要由工程預、決算書和完工驗收報告等組成，需要對里面的內容進行不斷的完善。同時，在進行大額物資的采購過程中，應該確保各項資產資源的拍賣和轉讓，能夠實現對村級財務規定的有效評估。在對各項已經簽訂或者到期的合同，應該對當前農村的實際發展情況進行分析，并依據實際的情況，進行合同的簽訂，保證各項租金收入的合理性和合法性。另外，應該對債權和債務項目進行對比，確保各項資金的合理供給，確保村級財產不會被輕易流失，確保各項財務工作的有效進行。

三、結論

國家重視農村地區的經濟發展，農村的財務工作成為國家關注的重點工作內容，為了確保各項財務工作的有效開展，必須對當前農村財務工作在開展中存在的問題進行分析，明確在日常的工作中出現的問題，以便提出合理化的解決對策，防止財務問題，對農村經濟發展帶來的影響。可以通過制定完善的財務管理體制，加強對村級財務工作的監督和規范集體資產、資源租賃合同簽訂等形式，完善村級的財務管理工作，促進各項財務工作的高效開展。

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