以黨委書(shū)記為主要責(zé)任人抓基層黨建

劉懷志

【摘要】本文認(rèn)為基層黨委書(shū)記要統(tǒng)一干部群眾的思想，凝聚改革發(fā)展共識(shí)，增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的信心。努力調(diào)動(dòng)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的積極性，引導(dǎo)他們積極服務(wù)農(nóng)墾改革，加快現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，深入開(kāi)展光彩事業(yè)、溫暖工程等活動(dòng)，依法管理和規(guī)范宗教活動(dòng)。打牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的思想基礎(chǔ)，切實(shí)抓好少數(shù)民族貧困家庭脫貧工作，凝聚各方共筑“中國(guó)夢(mèng)”正能量。

【關(guān)鍵詞】黨委書(shū)記；責(zé)任人；基層黨建

黨委書(shū)記“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”。在基層黨委書(shū)記及時(shí)黨建第一責(zé)任人也是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人。黨委書(shū)記認(rèn)真履行工作職責(zé)，親自研究制定黨建工作方案思路，制定黨建工作考評(píng)機(jī)制，把抓黨建工作與主要領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)先績(jī)效和干部考核嚴(yán)格掛鉤，經(jīng)常過(guò)問(wèn)指導(dǎo)基層黨建工作。每季度主持召開(kāi)黨建工作推進(jìn)會(huì)，聽(tīng)取工作匯報(bào)。每半年組織開(kāi)展一次全場(chǎng)性黨建工作檢查評(píng)比，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。在過(guò)去兩年的工作實(shí)踐中，齊齊哈爾管理局黨委認(rèn)真落實(shí)以黨委書(shū)記為主要責(zé)任人，指導(dǎo)主持了全場(chǎng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)，取得了較好的效果。同時(shí)在工作中，黨委書(shū)記注重維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，主動(dòng)配合場(chǎng)長(zhǎng)工作，使班子有合力，沒(méi)有雜音。農(nóng)場(chǎng)足額劃撥黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，保證了黨建工作的正常開(kāi)展。上級(jí)黨委書(shū)記抓下級(jí)黨委書(shū)記，是責(zé)任層層分解，壓力層層傳導(dǎo)，建立責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀，形成以黨委書(shū)記為主要責(zé)任人，向上級(jí)黨委書(shū)記負(fù)責(zé)的責(zé)任追究制度。

在基層農(nóng)場(chǎng)以開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為了加強(qiáng)黨員教育管理，確定全場(chǎng)“周五學(xué)習(xí)日”制度，沒(méi)有特殊情況，全場(chǎng)黨員干部中心理論組學(xué)習(xí)雷打不動(dòng)常年堅(jiān)持，全年每個(gè)支部集中學(xué)習(xí)10次以上，觀看各類影視廉政教育警示片，主辦各類相關(guān)的黨員教育活動(dòng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳活動(dòng)。黨委書(shū)記抓管理區(qū)總支書(shū)記，總支書(shū)記抓基層黨支部書(shū)記，形成了一個(gè)從上到下的書(shū)記責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)場(chǎng)各支部依托各種載體，圍繞農(nóng)場(chǎng)黨委確定的“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)，促廉政、創(chuàng)一流”黨建活動(dòng)主題，組織開(kāi)展黨建模范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)、服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)、黨員先鋒崗、黨員110服務(wù)隊(duì)、“社會(huì)主義核心價(jià)值觀、我的中國(guó)夢(mèng)”主題演講比賽和慶祝建黨94周年“五個(gè)一”系列活動(dòng)，使基層黨員先鋒模范作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強(qiáng)，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)集體和個(gè)人典型。以典型引導(dǎo)黨員干部職工群眾，全年黨員干部為職工群眾辦好事147件，幫職工群眾解決生產(chǎn)生活方面的困難135個(gè)。在深化改革過(guò)程中，在增收節(jié)支管理年活動(dòng)中，全場(chǎng)黨員干部主動(dòng)參與，做好職工思想工作，樹(shù)立過(guò)緊日子思想，減少績(jī)效收入，共度難關(guān)，使農(nóng)場(chǎng)深化改革順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了增收節(jié)支目標(biāo)，農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況有了好轉(zhuǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)了各級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，每年都進(jìn)行班子考核和干部述職述評(píng)。注重培養(yǎng)和使用新分配大學(xué)生成為場(chǎng)后備干部，近年來(lái)有多名大學(xué)生走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。農(nóng)場(chǎng)還對(duì)場(chǎng)內(nèi)軟弱渙散基層黨組織通過(guò)定方案、給經(jīng)費(fèi)、嚴(yán)督導(dǎo)、強(qiáng)培訓(xùn)，解決了活動(dòng)不多、經(jīng)費(fèi)不足和活動(dòng)場(chǎng)所不夠等問(wèn)題。通過(guò)整改，場(chǎng)內(nèi)黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升，宗旨和服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng)。

根據(jù)上級(jí)黨委的工作部署，精心組織“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，制定了專題教育實(shí)施方案，聚焦重點(diǎn)，著力解決“不嚴(yán)不實(shí)”的突出問(wèn)題。由場(chǎng)黨委書(shū)記按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭聽(tīng)取意見(jiàn)、帶頭查擺問(wèn)題、帶頭整改落實(shí)，帶頭講黨課。班子其他成員也分別召集分管部門(mén)人員講授了黨課。對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”，班子成員召開(kāi)了專題研討會(huì)，每名班子成員都積極發(fā)言，交流心得體會(huì)。班子成員制定了問(wèn)題清單，制定了整改方案，查擺的問(wèn)題已全部整改。通過(guò)“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，使農(nóng)場(chǎng)班子更加團(tuán)結(jié)和諧，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

黨委書(shū)記率先開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，查找自身不足，對(duì)工作缺乏主動(dòng)性，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)；下基層指導(dǎo)工作少，聯(lián)系群眾不夠；對(duì)基層干部管理不夠嚴(yán)厲等問(wèn)題進(jìn)行原因分析。總結(jié)出了學(xué)習(xí)不夠，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)方法、藝術(shù)、能力不足；沒(méi)能從思想、行動(dòng)上很好地樹(shù)立起全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)；隨著年齡增長(zhǎng)，社會(huì)地位的提高，對(duì)自己要求有所放松，工作有所松懈。

針對(duì)相關(guān)的問(wèn)題，采取加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高自己的政治素質(zhì)和分析問(wèn)題解決問(wèn)題的能力；轉(zhuǎn)變作風(fēng)，牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，以“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)做好每件事；加強(qiáng)工作主動(dòng)性，研究好管理方法，加大管理力度。整改發(fā)現(xiàn)和查擺出來(lái)的問(wèn)題，在以后的工作中克服。對(duì)于黨建工作存在的不足，黨委書(shū)記針對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)漂浮、宗旨意識(shí)淡薄；基層黨組織活動(dòng)少，一些黨員先鋒作用發(fā)揮不明顯；在圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展上，還缺乏創(chuàng)新，黨建工作方式方法陳舊。對(duì)產(chǎn)生的原因進(jìn)行針對(duì)性，不護(hù)短地剖析。一是對(duì)黨員教育管理還有欠缺，致使個(gè)別黨員作用發(fā)揮不明顯；二是個(gè)別單位存在重經(jīng)濟(jì)輕黨建的傾向，導(dǎo)致基層黨建工作有所弱化；三是新時(shí)期基層黨建工作考評(píng)機(jī)制還不夠完善，雖建立了黨建考核細(xì)則，但考核內(nèi)容、考核方式還需改進(jìn)。并制定了措施避免在以后的工作中產(chǎn)生這些制約原因。一是抓好學(xué)習(xí)教育，提高黨員干部素質(zhì)。繼續(xù)把學(xué)習(xí)教育擺在首要位置，利用周五學(xué)習(xí)日雷打不動(dòng)組織全場(chǎng)黨員干部學(xué)政治學(xué)業(yè)務(wù)學(xué)準(zhǔn)則學(xué)條例，提高素質(zhì)，堅(jiān)定信念。二是抓好班子、帶好隊(duì)伍。始終如一地把班子和隊(duì)伍建設(shè)擺上位、抓上手，帶出一個(gè)學(xué)習(xí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)和諧、勤政為民、清正廉潔的好班子。三是抓好黨建工作制度執(zhí)行。繼續(xù)完善基層黨建工作考評(píng)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，同時(shí)研究創(chuàng)新黨建工作方法。

以全面從嚴(yán)治黨為主線，以“選干部、配班子，建隊(duì)伍、抓基層”為重點(diǎn)，緊扣中心工作、服務(wù)大局，以“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)狠抓工作落實(shí)，為管局經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。堅(jiān)持思想建黨，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。按照中央部署，在全場(chǎng)范圍內(nèi)開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，著力解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，教育引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)中開(kāi)展先優(yōu)評(píng)選表彰。嚴(yán)格執(zhí)行選人用人標(biāo)準(zhǔn)，選出好干部，配強(qiáng)好班子，提升選人用人公信度。堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，把選干部配班子與管思想管作風(fēng)管紀(jì)律結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、提醒函詢誡勉、領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下等制度規(guī)定，著力提升班子建設(shè)和干部管理水平。貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》，深化習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化五大發(fā)展理念培訓(xùn)。加強(qiáng)干部交流力度，繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)年輕干部下派基層鍛煉。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，提高履職能力。堅(jiān)持人才興局戰(zhàn)略，搭建人才發(fā)揮作用平臺(tái)，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。壓實(shí)基層黨建工作責(zé)任，加強(qiáng)黨組織書(shū)記管理，開(kāi)展基層黨組織書(shū)記述職評(píng)議活動(dòng)；落實(shí)好基層黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，建好用好黨建活動(dòng)陣地，規(guī)范基層黨組織生活；持續(xù)從嚴(yán)整頓軟弱渙散基層黨組織，深入開(kāi)展服務(wù)型黨組織示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，抓好黨建促脫貧攻堅(jiān)等工作。

要堅(jiān)定理想信念，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深入學(xué)習(xí)科技文化法律和管理知識(shí)，深刻把握“五位一體”、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。要圍繞改革發(fā)展大局，把學(xué)習(xí)理論同貫徹落實(shí)上級(jí)黨委重大決策部署結(jié)合起來(lái)，同解決管局改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，同提高黨員干部的思想理論水平結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一干部群眾的思想，凝聚改革發(fā)展共識(shí)，增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的信心。推進(jìn)“同心協(xié)力活動(dòng)”，努力調(diào)動(dòng)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的積極性，引導(dǎo)他們積極服務(wù)農(nóng)墾改革，加快現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，深入開(kāi)展光彩事業(yè)、溫暖工程等活動(dòng)，依法管理和規(guī)范宗教活動(dòng)。打牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的思想基礎(chǔ)，做強(qiáng)富裕牧場(chǎng)柯?tīng)柨俗蚊褡宕迤放疲袑?shí)抓好少數(shù)民族貧困家庭脫貧工作，凝聚各方共筑“中國(guó)夢(mèng)”正能量。