水利工程建設對生態(tài)環(huán)境的影響與對策研究

魏銘 張廣民

摘要：水利工程建設關系經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾幸福指數(shù)的提升。生態(tài)工程建設是順民心、合民意、惠民生的重大民生工程。然而，現(xiàn)代水利工程施工對環(huán)境的影響非常廣泛，許多影響具有長期性和不可逆性，應引起高度重視。為解決施工中的環(huán)境問題，工程建設必須服從生態(tài)經(jīng)濟區(qū)域的整體規(guī)劃，并從系統(tǒng)思想出發(fā)，按照生態(tài)學原理、經(jīng)濟學原理及生態(tài)經(jīng)濟學原理，運用現(xiàn)代科技成果和現(xiàn)代管理手段，特別是生態(tài)工程這一重要工藝技術(shù)以及傳統(tǒng)工程管理的有效經(jīng)驗，以期獲得較高的工程效益、生態(tài)效益和社會效益。

關鍵詞：水利工程建設；生態(tài)環(huán)境；影響；對策

中圖分類號：X826 文獻標識碼：A 文章編號：1671-864X（2016）03-0283-01

一、水利工程建設對我國生態(tài)環(huán)境的影響

（一）公平約束問題。

在過去幾十年中，我國水庫移民安置經(jīng)歷了安置型和開發(fā)型兩個階段，盡管人均移民經(jīng)費提高很多，但是很多問題仍然沒有處理好。最近有專家建議研究“投資型”移民安置方式。即庫區(qū)移民以其享有的居住權(quán)和土地使用權(quán)等作為資本入股，在電站經(jīng)營中享有一定的股權(quán)，參與水電開發(fā)建設，使移民和開發(fā)方形成利益共同體，移民能長期共享水電開發(fā)的效益。移民區(qū)地方政府和移民代表作為股東參與工程建設的決策管理。這一建議值得研究探索。

（二）技術(shù)約束問題。

這里所說的技術(shù)約束不是指傳統(tǒng)的水工技術(shù)，對傳統(tǒng)的水工技術(shù)，應當說，我們已經(jīng)在世界上領先了，但是，基于生態(tài)學與水利水電工程學有機結(jié)合的水工技術(shù)在長江流域才剛剛起步。從維持長江健康生態(tài)角度來看，我們的水工技術(shù)還有許多需要改進和完善的地方。因此，在規(guī)劃河流形態(tài)、設計河流斷面時，應遵循河流自然演變的規(guī)律，科學確定水流主槽、灘地、護岸的功能，包括防洪、生態(tài)、親水性、文化、體育、娛樂等。在護岸工程設計時，增加親水空間和生態(tài)系統(tǒng)保護空間，建設親水河岸。在堤防、護岸工程的材料選擇上，應盡量少用硬質(zhì)材料，多用自然材料，同時注重開發(fā)應用生態(tài)環(huán)保型的建筑材料。大型水利工程對生態(tài)環(huán)境的影響還表現(xiàn)在對魚類的生長與繁殖，規(guī)劃設計在這方面相應的問題。

（三）存在的主要難題。

1.不可避免的環(huán)境影響：如水庫誘發(fā)強烈地震、大面積庫岸崩塌、瀕危珍稀動植物滅種等。2.以避免、減輕的環(huán)境影響：這類影響一般可以通過精心設計和施工，加強管理等多種手段可以避免、減輕、或通過自然因素自身的調(diào)整又可建立起新的生態(tài)平衡。3.介于兩者之間的環(huán)境影響：主要是過大的淹沒損失而引起的社會問題和造成生態(tài)環(huán)境大面積惡化，修庫地下水位抬高造成的大面積的土地鹽堿化，如果治理不好則付出的代價將是極大的。所以，水利工程的環(huán)境影響已成為我國環(huán)境科學研究的重要領域，這也是水利工作者在從事水利事業(yè)的同時要考慮的問題。

二、解決水利工程對環(huán)境影響的對策

（一）有關防洪工程規(guī)劃的原則。

工程經(jīng)濟效益和環(huán)境效益分析方面應加強，權(quán)衡滿足人的需求的經(jīng)濟效益與環(huán)境效益之間的關系，即進行工程項目經(jīng)濟技術(shù)及生態(tài)環(huán)境效益評估，改變現(xiàn)行的單一經(jīng)濟技術(shù)評估指標體系。在進行防洪工程的規(guī)劃時，應明確河流與其上下游、左右岸的生物群落處于一個完整的生態(tài)系統(tǒng)中。建議按照“河流生態(tài)廊道”的范圍，進行統(tǒng)一規(guī)劃、設計和建設。在平時的設計當中除說明需進行常規(guī)的水文、地質(zhì)的測量勘察外，還要補充加強相關范圍的生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查的要求，重點是生物群落（動物、植物）的歷史與現(xiàn)狀調(diào)查，對特定的生物群落與水體的相互依存的關系有明確的認識。

（二）堤線布置及堤型選擇。

在堤線布置原則中，補充說明應盡可能保留江河湖泊的自然形態(tài)，保留或恢復其蜿蜒性或分汊散亂狀態(tài)，即保留或恢復濕地、河灣、急流和淺灘。在確定堤防間距時，遵循宜寬則寬的原則，要處理好行洪和生態(tài)保護要求與土地開發(fā)利用之間的矛盾，河槽和河漫灘不僅要能滿足設計洪水行洪要求，還要保持一定的淺灘寬度和植被空間，為生物的生長發(fā)育提供棲息地，發(fā)揮河流的自凈化功能。堤型的選擇原則除滿足工程滲透穩(wěn)定和滑動穩(wěn)定等安全條件外，還應結(jié)合生態(tài)保護或恢復技術(shù)要求，盡量采用當?shù)夭牧虾途徠拢瑸橹脖簧L創(chuàng)造條件，保持河流的側(cè)向聯(lián)通性。

（三）河流斷面設計。

自然河流的縱、橫斷面也顯示出多樣性的變化，淺灘與深潭相間。因此設計規(guī)范中應提出河道盡量要做到河床的非平坦化，采用非規(guī)則斷面。避免因規(guī)則斷面而導致流場的均一化，增加與生物的親和力，并有助于與自然風景相協(xié)調(diào)。與上述設計相對應，需要推廣使用一些與非規(guī)則斷面有關的水力學計算方法和配套的實用工具或計算機軟件包。

（四）岸坡防護。

在河流整治工程中，對生態(tài)系統(tǒng)沖擊最大的因素是水陸交錯帶的岸坡防護結(jié)構(gòu)。岸坡防護工程的設計應從強調(diào)人與自然和諧的生態(tài)建設要求出發(fā)，采用與周圍自然景觀協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)形式，在滿足工程安全的前提下，確保生態(tài)和景觀的護岸形式多種多樣。在典型的岸坡防護結(jié)構(gòu)中，可盡量使用具有良好反濾和墊層結(jié)構(gòu)的堆石，多孔混凝土構(gòu)件和自然材質(zhì)制成的柔性結(jié)構(gòu)，盡可能避免使用硬質(zhì)不透水材料，如混凝土、漿砌塊石等，為植物生長，及魚類、兩棲類動物和昆蟲的棲息與繁殖創(chuàng)造條件。

（五）景觀建設。

城市水域整治的景觀建設中，可以強調(diào)注意保留江河湖泊天然的美學價值，避免將水流置于過多的亭臺樓閣等混凝土與砌石形成的人工環(huán)境之中。水利工程設施要造成一種人與自然親近的環(huán)境，現(xiàn)代的城市景觀設計，應更多注重生物棲息地建設。水利工程還應為公眾廣泛參與和對兒童進行水環(huán)境保護教育創(chuàng)造良好條件。如：水生態(tài)公園等。

（六）工程施工與管理。

在工程施工中，建議強調(diào)施工期對生物棲息地進行保護和恢復，避開動植物發(fā)育期進行施工。對特殊區(qū)域的物種，在施工期要采取其它輔助保護措施，如它處養(yǎng)育等。取料場開挖后應進行適當處理，以滿足美觀和環(huán)境方面的要求，要求合理設置排水、平整地形和改善有利于植被生長的條件。料場區(qū)應進行植被恢復，與周圍景觀相一致。

為降低施工環(huán)境對生態(tài)系統(tǒng)的沖擊，保障工程效果的實現(xiàn)，并延長生態(tài)工程的壽命，宜強調(diào)加強前期的養(yǎng)護和后期的管理，包括維護、監(jiān)測和評估，并積累數(shù)據(jù)和經(jīng)驗。

三、結(jié)語

總之，生態(tài)化建設與水利工程的科學融合，推動了城市的生態(tài)化建設的科學發(fā)展。只有把水利項目作為科學發(fā)展、跨越發(fā)展的基礎工作來對待，作為改善民生、造福群眾的重大舉措來推進，作為實現(xiàn)富民興市的戰(zhàn)略任務來實施，堅定信心、志在必成，才能高標準、高質(zhì)量地推進水利項目規(guī)劃和建設。