地方高校行政管理人員專業化研究

張芳芳 A張存

摘要：隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和完善，高校管理的內容不斷豐富和細化，管理對高校的發展日益起著舉足輕重的作用。這就要求高校必須努力提高管理者的素質，提高自身競爭力，面向社會依法自主辦學。

關鍵詞：行政管理人員；專業化

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1671-864X（2016）03-0203-01

一、背景介紹

高校行政管理人員專業化不僅是當今高等教育發展的必然趨勢，也是我國地方高校應對國內外競爭的必然選擇。地方高校行政管理人員的專業化作為實現地方高校行政管理科學化的前提條件，其本質特征不僅體現了專業化管理的共性，而且又具地方高校管理的特殊屬性。高校行政管理人員的專業化發展，尤其是地方高校行政管理人員的專業化發展，不僅有利于進一步發揮高等教育對社會經濟發展的推動作用，而且也有利于樹立科學的發展觀，實現高等教育的快速、健康和協調發展。

隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和完善，高校管理的內容不斷豐富和細化，管理對高校的發展日益起著舉足輕重的作用。這就要求高校必須努力提高管理者的素質，提高自身競爭力，面向社會依法自主辦學。在今天高校大發展的背景下，所有高校的行政管理都面臨著如何發展的問題，但比較而言，地方高校行政管理面臨的問題可能更為引人注目，也更為事關重大，甚至關系到地方高校的生存問題。地方高校作為我國現代高等教育體系中不可忽缺的有機組成部分，其行政管理狀況如何不僅關系到自身的生存與發展，也影響到全國高等教育事業的發展，加強我國地方高校行政管理人員的專業化的研究，對于推動我國高等教育事業的發展，提高高校的管理水平和辦學效益無疑有著十分重要的意義。

高等學校管理專業化是世界性的發展趨勢，在歐美西方國家，院校管理已經成為一個專業。從20世紀50年代中期開始，院校管理在北美開始成為一個專門的研究領域。當時人們感到，院校管理長期被一些勸告性的、零零碎碎不成系統的意見占據著，應該借用社會科學的概念、理論和方法對這個領域進行研究，為實踐提供有用的、較為準確的方法和技術，院校管理工作應該專門化、專業化。 目前，我國高校辦學效益不高，很大程度上是因為管理觀念落后、管理水平不高。當下，必須大力加強高校行政管理專業化建設，推進我國高等教育事業健康、持續、快速發展。

二、現狀研究

目前，我國地方高校行政管理隊伍整體狀況是：大多能做到愛崗敬業，但缺乏開拓精神，往往習慣于維持傳統而單一的常規管理；學歷層次有了較大的提升，但大多沒有經過專門的訓練，行政管理的專業知識儲備不足，缺乏應有的管理能力和研究能力；沒有完善的管理專業培訓體系，不能通過終身的管理專業訓練，從而習得教育管理專業知識和技能，實施專業自主；缺乏客觀公正的激勵機制，待遇兩極分化嚴重，從業者的社會地位未得到社會的廣泛認可。究其原因在于：片面強調高校行政管理人員的服務意識，缺乏應有的高校行政管理人員專業化的意識；有意識無意識地將高校行政管理人員的專業化與知識化、學歷化完全等同起來，學習目標不明確；不重視加強高校行政管理人員的專業化培訓，未能制定出靈活多樣的、講求實效的培訓制度并積極實施；沒有建立起合理的針對行政管理人員的考核評價體系，形成正確的行為和價值導向，充分發揮個體積極性和群體效能。

在國家尚不富裕、教育經費尚不充足的國情下，面對經濟積累的相對滯后與突飛猛進的高教事業之間的沖突，我國地方高校要想在激烈的競爭中找到自己的生存空間，可以說，加強其行政管理人員專業化建設的研究，進而讓管理出效益已迫在眉睫，并成為我國高等教育發展中一個極為重要的課題。當前，在我國地方高校的內部管理體制改革中，存在著理論與實踐相脫離的問題。不僅理論上存在著許多誤區，諸如一些人把“職業”與“專業”和“職業化”與“專業化”混為一團，以及地方高校的行政管理生搬硬套部屬院校的做法，而且在實踐中由于地方高校的現有行政管理人員中相當一部分人沒有經過高校管理或高校管理專業技能的培訓，對高校管理規律缺乏科學的認識，往往是靠“摸著石頭過河”工作。由此造成的是部分人甚至認為理論的指導可有可無。所以，開展地方高校行政管理人員專業化建設的研究，是新一輪地方高校管理體制改革的必然要求。我國地方高校行政管理人員不僅必須走專業化的道路，而且開展系統的地方高校行政管理人員專業化理論的研究也勢在必行。

三、結論

根據我國具體國情，借鑒國外高校行政管理人員專業化建設的經驗，推進我國地方高校行政管理人員專業化的思路有；更新高校行政管理觀念，優化行政管理崗位聘用制；構建因校制宜的考評制度，形成“優勞優酬”的激勵機制；貫徹執行知識管理的理念，重視國內及國際的交流與合作。

此外，提高行政管理者自身素質管理人員既是管理的對象也是管理的主體，同時還是管理創新的主體，提高管理人員自身素質對行政管理創新尤其重要。在現代社會中，每個優秀的管理者都必須是本專業的內行，精通自己的業務，否則就不能勝任自己的工作。提高行政管理人員素質，要注意引進具有人力資源管理專業知識和技能，有一定創新意識和掌握現代信息管理技術的人才充實到行政管理隊伍，從而打破被動、維持性行政管理系統的平衡，優化行政管理人員專業知識結構；在工作安排上，將業務學習和培訓作為行政工作的一項重要內容來進行，結合本部門行政管理人員的素質現狀和工作需要，定期或不定期舉行案例講座、管理經驗交流討論。

高校行政管理人員專業化是高等教育自身發展的要求，也是克服傳統教育管理中一些弊端和缺陷的有效途徑。知識經濟時代的來臨，呼喚著高校管理的科學化、民主化和高效率，而高校行政管理人員的專業化不僅是高校管理科學化的前提，同時也是實現高校管理民主化、提高高校管理效能的重要條件。當今世界范圍內，高校行政管理人員的專業化己是一種必然的趨勢。

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