培養機制改革后研究生“助管”工作的幾點思考

摘要：近年來，國家積極推進研究生培養機制改革，尤其在研究生獎助體系的構建方面進行改革創新，將研究生的資助經費下撥至高校，由高校統籌使用，其實質上是國家對研究生獎助工作重心的下移。實行研究生培養機制改革后，研究生“三助一輔”工作也出現新情況、新問題、新內容，各高校在研究生獎助方面也做出了諸多有益嘗試。本文主要結合重慶工商大學工作實際，對助管工作進行分析思考，回顧助管工作歷史，分析助管發展現狀存在的問題以及做好“助管”工作的努力方向等，以期更好地推動研究生獎助工作。

關鍵詞：培養機制改革；研究生教育；助管

中圖分類號：G643 文獻標識碼：A 文章編號：1671-864X（2016）03-0199-01

一、研究生“助管”工作歷史回顧

研究生“助管”是“三助”的一部分。研究生“三助”，是指研究生在校期間在完成學習任務的同時，按照有關規定，受聘兼任學校協助教學、協助科研、協助管理等工作的簡稱。我國“三助”工作制度產生于上世紀八十年代初，此后，教育部曾多次發文推廣這項工作。1988和1989年《高等學校聘用研究生擔任助教工作試行辦法》和《關于進一步做好研究生兼任教學、科研和行政管理工作的通知》先后發布，進一步深化了研究生“助管”工作制度。2014年底，教育部出臺《關于做好研究生擔任助研、助教、助管和學生輔導員工作的意見》，對研究生參加“三助一輔”各方面工作做出規定。應該講研究生助管是在助教、助研基礎上伴隨研究生培養機制改革而發展起來的。

二、研究生“助管”工作存在的不足

（一）存在重“助研、助教”輕“助管”現象。

在研究生對“三助”崗位的選擇中，對于助教崗位的偏好明顯大于對“助管”崗位的熱情。根據調查，研究生對助管、助教、助研崗位的偏好程度為：院系助教>院系助研>院系“助管”>機關“助管”。可見，與“助管”崗位相比，研究生更為青睞助研崗位，院系“助管”崗位吸引力也大于機關“助管”崗位。出現了助研崗位成為熱門，而某些“助管”崗位卻無人問津的冷熱不均情況。研究生反應“助管”工作，特別是機關“助管”，從事的大多是具體、瑣碎的事務性工作，和專業契合度不高。“助管”崗位更多是注重培養研究生為人處世的情商，而不是科研能力。因此，在研究生中就產生了重“助研、助教”輕“助管”這種“根深蒂固”的思想。

（二）“助管”考核機制不夠完善。

雖然學校對“助管”有較為明確的崗位設置要求，但研工部在進行管理和考核時會遇到諸如“各崗位工作量難核定，工資分配不均”，“崗位分配難，要協調各方關系”等問題。“助管”崗位雖然規定了研究生每周三天的工作時間，但不同崗位之間的實際工作量和工作強度不一定相同。作為管理部門很難一一監管到位，工作如何量化、崗位之間如何平衡，如何考核評估和有效激勵，都需要進一步探索和完善。據調查，研究生認為造成“助管”工作不公平的主要原因有：“助管”實施細則造成不公占 15.41%；崗位之間差別造成不公平占 10.06%；認為津貼發放少、不及時占 21.07%。

（三）“助管”工作經費不足。

經費不足一直制約研究生“助管”工作的開展。據了解，西部地方綜合高校研究生“助管”工作經費來源主要是學校行政經費等。由于西部地方綜合高校所在地經濟相對落后，國家和地方對高校的經費投入相對東中部高校較少。重慶工商大學助管津貼為每月480元，這與研究生在校外實習的工資期望有一定的距離。走訪表明，研究生“助管”認為比較合理的津貼在 400 元至 600 元每月的占 62%，600 元以上每月的占 38%。

三、當前做好研究生“助管”工作的對策建議

（一）建立健全“助管”工作機制。

培養機制改革下，“助管”工作成為了研究生培養過程的重要組成部分，應當受到學校的高度重視。必須在實際操作中建立健全“助管”工作制度，從政策上支持學校各部門、各單位聘任研究生做“助管”工作。在管理體制上，應設立專門的研究生“三助”工作管理機構，如成立研究生“三助”工作辦公室，可以掛靠研究生院或學生處，也可以同研究生普通獎學金、專項獎學金、助學貸款以及勤工助學等學校工作機構合署辦公，對全校研究生“三助”工作進行統籌管理。推進“助管”工作，需要建立校內研究生“助管”人才市場和研究生“助管”人才庫，隨時為校內用人單位提供服務。

（二）落實“助管”崗位成本多元分擔理念。

隨著研究生培養機制改革的推進，在研究生教育成本分擔制度下，公費、自費并軌，勢必會促進研究生教育機制的變革和體制創新。現在助管經費來源于學校研究生處。應該由用人單位和學校劃撥共同承擔助管經費，促進用人單位加強對助管研究生的監督和指導。此外用人部門，也應該根據研究生“助管”的具體工作情況，按照“多勞多得，按勞取酬”的分配原則，對加班加點工作給予額外補助。

（三）建立健全“助管”的約束和獎勵機制。

科學合理設置“助管”崗位，實現學校與學生的共贏。設置研究生“助管”工作的崗位，要求管理部門根據各用人部門需求，力求科學合理地進行。定期公示“助管”崗位及條件要求，并對照要求，根據“公開、自愿、競爭”的人員招聘原則對應聘研究生進行選拔。建立一套科學可行的評估和激勵機制，是管理工作有效進行的保障。首先應根據崗位特點確立評估指標。其次建立工作等級考核制度和等級獎勵制度，對工作勝任、表現優異的“三助”研究生進行獎勵，對不勝任工作或用人單位不滿意的進行調換、淘汰。通過評估標準和內容的導向、問題的反饋和獎懲的實施等環節，逐步健全研究生“助管”工作的約束和激勵機制，提高“助管”工作水平。

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作者簡介：鄧士杰， 男，重慶工商大學馬克思主義學院2014級思想政治教育研究生，研究方向：思想政治教育創新與實踐研究。