瀘定縣旅游資源的開發(fā)利用及對當(dāng)?shù)匦】瞪鐣ㄔO(shè)的推動作用的思考

摘要：瀘定縣作為四川西部少數(shù)民族地區(qū)，擁有豐富的旅游資源和自然生態(tài)農(nóng)業(yè)資源及歷史文化資源，但目前這些資源的整合開發(fā)力度不夠大，層次不夠深入，加之自然地理條件的限制，經(jīng)濟社會建設(shè)較為落后。本文就如何加快推動當(dāng)?shù)馗鞣N資源的開發(fā)利用及整合，以推動當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)和小康社會目標如期實現(xiàn)展開論述。

關(guān)鍵詞：瀘定；特色生態(tài)旅游；特色紅色旅游資源；體驗型產(chǎn)品

中圖分類號：D262 文獻標識碼：A 文章編號：1671-864X（2016）03-0184-02

黨的十八屆五中全會指出：到二○二○年我國要全面建成小康社會，這是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)這個奮斗目標來制定。

到二○二○年我國要全面建設(shè)小康社會，在這個宏大的目標背后有大量的工作要做，有許多的困難需要去克服。重點和難點是廣大農(nóng)村地區(qū)，特別是一些邊疆地區(qū)、老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和一些山區(qū)等等，這些地區(qū)由于自然地理條件以及歷史的原因等，導(dǎo)致現(xiàn)在的發(fā)展滯后于全國平均發(fā)展水平，跟沿海比較發(fā)達地區(qū)相比落后很多。這些地區(qū)在很多產(chǎn)業(yè)方面以及交通運輸、通訊方面都不發(fā)達，相比之下比較落后。做好這些地區(qū)的扶貧工作是全面建成小康社會的基礎(chǔ)，在扶貧的基礎(chǔ)上大力發(fā)展交通運輸、通訊以及地方性的產(chǎn)業(yè)，并且優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這樣我們的第一個百年目標定會如期實現(xiàn)。在推進邊疆地區(qū)、老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和山區(qū)全面建成小康社會的決勝階段，如何解決這些地區(qū)在發(fā)展過程中存在的困難和障礙，如何去化解在發(fā)展地方性產(chǎn)業(yè)推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展中的不利因素和劣勢，以及如何高層次、高效率的整合利用這些地區(qū)所具備的有利條件和優(yōu)勢資源，是需要我們下大力氣去思考和解決的問題，也是到二○二○年這些地區(qū)能否如期建成小康社會的關(guān)鍵。如四川省甘孜州瀘定縣，就是一個少數(shù)民族地區(qū)，由于歷史原因以及自然地理條件等多方面不利因素的限制，從而導(dǎo)致經(jīng)濟社會發(fā)展比較落后。但是瀘定縣卻有著得天獨厚的旅游資源，多種特色農(nóng)產(chǎn)品，及富有特色的少數(shù)民族文化。這些都是瀘定縣的優(yōu)勢資源，通過合理的、高效的開發(fā)利用這些優(yōu)勢資源并化解發(fā)展中的劣勢和不利因素，將會對瀘定縣的經(jīng)濟社會發(fā)展和到二○二○年建成小康社會起到積極且巨大的推動作用。

一、瀘定目前經(jīng)濟發(fā)展和小康社會建設(shè)的現(xiàn)狀

瀘定縣向來是出川進藏的重要門戶和軍事要津，因此享有“甘孜東大門，康巴會客廳”之稱。瀘定目前總?cè)丝?.8萬，農(nóng)村人口5.73萬，總?cè)丝谥?9%為漢族。2014年前有44個貧困村，目前有3065戶貧困家庭，2014年人均年收入6655.74元。在2014年瀘定縣政府增加投入的涉農(nóng)資金達14億元，計劃建設(shè)124個新農(nóng)村，目前已完成57個新農(nóng)村的建設(shè)。目前的城鎮(zhèn)化率為38%，低于全國平均水平，城鄉(xiāng)差距在逐步縮小。在城鎮(zhèn)化的過程中存在著配套體制機制不健全，保障性住房不足，流動人口較大等問題。瀘定縣對未來幾年的總體規(guī)劃提出了三年內(nèi)打造核桃5萬畝、魔芋5萬畝，特色水果5萬畝的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃，并提出到2018年實現(xiàn)脫貧并率先在甘孜州實現(xiàn)小康，讓廣大瀘定老百姓“住上好房子，過上好日子”的總體目標。

二、瀘定建設(shè)、發(fā)展的資源優(yōu)勢及制約因素

（一）旅游資源優(yōu)勢。

瀘定境內(nèi)有得天獨厚的旅游資源， 瀘定縣城是甘孜州的東大門，以紅軍長征飛奪瀘定橋而聞名于世。長征文化和漢藏交融文化含量高，城區(qū)有著名的鐵索橋、瀘定橋革命文物陳列館、紅軍飛奪瀘定橋指揮部舊址、朱德同志居位舊址、紅軍飛奪瀘定橋紀念碑、觀音廟等。境內(nèi)的蜀山之王貢嘎山、最美階梯二郎山、陽光田園大渡河、川藏茶馬古驛道等系列高品質(zhì)的旅游資源有機組合，交相輝映。可以說，瀘定縣的旅游融合了完整性、獨特性、多樣性、珍稀性、原始性于一體，集紅色體驗、生態(tài)觀光、民俗風(fēng)情、科考探險、風(fēng)光影視為一身，是四川環(huán)貢嘎山旅游、重走長征路紅色旅游、川西旅游環(huán)線等精品旅游線。瀘定橋、磨西會議舊址、朱德總司令和五世格達活佛紀念館等被列為全國紅色旅游重點景區(qū)。在2014年瀘定縣委縣政府發(fā)布了加強文化建設(shè)、助推全域旅游發(fā)展的決定。這將大力推進瀘定的旅游資源的開發(fā)建設(shè)，對提高瀘定的旅游資源的知名度和吸引全國各地的游客來參觀旅游具有巨大的促進作用。

（二）生態(tài)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢。

瀘定由于其獨特的自然地理條件及氣候，盛產(chǎn)多種多樣的純天然綠色農(nóng)產(chǎn)品，如蘋果、櫻桃、核桃、枇杷等。這里由于海拔較高，日照比較充足，產(chǎn)出的水果個頭大且口感好。瀘定的特色水果產(chǎn)品達二十多種，品種非常的豐富，相對其他地方的水果具有一定的品質(zhì)優(yōu)勢。瀘定縣委縣政府已經(jīng)制定了打造萬畝特色農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)劃，如5萬畝核桃、5萬畝魔芋，特色水果5萬畝。這些特色農(nóng)產(chǎn)品的大面積的種植，將會對推動瀘定生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和整個瀘定縣經(jīng)濟的發(fā)展以及增加瀘定老百姓的收入，到二○二○年全縣貧困人口全部脫貧和實現(xiàn)小康這一目標具有決定性的推動作用和決定意義。

（三）制約因素。

一些地方性村級組織建設(shè)滯后，個別村級組織的觀念更新遲緩，一些村級組織中的個別干部為老百姓服務(wù)的意識不強，缺乏大局意識，不積極主動的作為。旅游資源的開發(fā)力度不夠，開發(fā)的層次較淺，旅游資源產(chǎn)品整合力度較差、產(chǎn)品構(gòu)成比較單一，大部分旅游資源項目的開發(fā)還處于一般化階段，沒有進行深入的發(fā)掘和科學(xué)的評估。紅色旅游資源的開發(fā)中體驗型產(chǎn)品匱乏，如瀘定橋的紅色旅游產(chǎn)品就只有包括瀘定橋、飛奪瀘定橋紀念碑、紀念館等幾個景點 ，而且都是以參觀游覽為主 ，體驗型產(chǎn)品相當(dāng)匾乏。以座落于瀘定縣城西南紅軍飛奪瀘定橋紀念碑公園內(nèi)紅軍飛奪瀘定橋紀念館為例，該館雖然較為全面地展示了紅軍飛奪瀘定橋的驚、險、奇、絕和對中國革命所產(chǎn)生的重大意義，但是呈現(xiàn)的手法和方式太靜態(tài)，都屬于是灌輸式的單純的愛國主義教育。此外，紅色氛圍不夠濃厚，瀘定橋的紅色文化也沒有衍生出具有瀘定當(dāng)?shù)靥厣募t色餐飲、紅色旅游紀念品等。當(dāng)?shù)氐穆糜渭o念品主要還是以少數(shù)民族元素的產(chǎn)品為主，且可供選擇購買的紀念品種類不多，導(dǎo)致前來參觀旅游的游客購買紀念品的意愿不夠強烈。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)設(shè)施建設(shè)的滯后仍然是限制瀘定發(fā)展的“軟肋”，瀘定縣旅游線路的交通方式主要以公路為主，且公路建設(shè)較為落后，導(dǎo)致旅游時間耗費長，靈活性不強。

旅游產(chǎn)業(yè)機構(gòu)尚待提高，旅行社規(guī)模普遍較小，專業(yè)化程度不高，從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上，沒有根據(jù)自身的獨特優(yōu)勢打造出個性化的特色產(chǎn)品，經(jīng)濟效益不高。賓館、酒店的數(shù)量雖然增長迅速，但是年入住率普遍不高，總體經(jīng)濟效益不高，高端接待賓館不多，無法滿足市場需要。

旅游產(chǎn)品的促銷宣傳力度不夠。由于旅游開發(fā)基本上都是政府包辦，而地方財政又并不富裕，因而市場宣傳經(jīng)費投入不夠，營銷手段缺乏，在宣傳推廣方面總體上滯后于其他地區(qū)，特別在市場潛力巨大的海外市場，宣傳推廣力度更加缺乏。

三、瀘定旅游經(jīng)濟的發(fā)展和小康社會建設(shè)的對策和建議

（一）做好紅軍飛奪瀘定橋精神的總結(jié)并指導(dǎo)當(dāng)?shù)匦】瞪鐣ㄔO(shè)。

瀘定當(dāng)?shù)匾e極組織開展關(guān)于紅軍飛奪瀘定橋精神的總結(jié)，充分發(fā)掘紅軍飛奪瀘定橋這種英勇無畏、不怕苦不怕累、不怕流血犧牲、一切為了革命、為了廣大人民群眾的幸福生活的無私奉獻和犧牲精神。充分總結(jié)并發(fā)揮這種“飛奪瀘定橋精神”對今天瀘定當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和小康社會建設(shè)的指導(dǎo)作用，同時用這種精神來加強對瀘定縣各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村基層黨組織干部黨員的思想教育。抓好瀘定各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村基層黨組織建設(shè)，加強基層黨組織干部黨員的大局觀念意識和為人民群眾服務(wù)的意識，定期組織基層干部黨員認真、積極學(xué)習(xí)黨的方針、政策、理論，扎實掌握馬列主義的基本理論，提高其理論素養(yǎng)。在日常的基層工作中積極發(fā)揮黨員干部的帶頭作用，密切聯(lián)系廣大老百姓，認真研究各個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村在發(fā)展經(jīng)濟和提高老百姓收入及生活水平方面所存在的問題及困難，找出積極有效的對策和辦法幫助廣大老百姓脫貧致富。

（二）加強各旅游資源深層次開發(fā)和整合。

加強瀘定境內(nèi)旅游資源的開發(fā)力度和開發(fā)層次，深度整合各旅游資源產(chǎn)品，豐富旅游產(chǎn)品，充分發(fā)揮旅游資源產(chǎn)品整體性功能，以此帶來更大更優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟效益。加強紅色旅游資源體驗型產(chǎn)品的開發(fā)，讓廣大游客切身逼真的體會當(dāng)年紅軍飛奪瀘定橋的艱難和所付出的巨大的犧牲。這樣一方面可以對廣大游客起到更好的紅色精神教育作用，另一方面也可以加強廣大游客的參與度并給當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益。瀘定當(dāng)?shù)貞?yīng)充分利用當(dāng)?shù)氐募t色旅游資源衍生開發(fā)一些具有紅色主題的酒店賓館以及餐飲業(yè)，同時開發(fā)生產(chǎn)一些紅色旅游紀念品來豐富當(dāng)?shù)氐穆糜渭o念產(chǎn)品，以此增加當(dāng)?shù)乩习傩盏氖杖牒驼斦愂眨瑫r這樣可以大大提高瀘定當(dāng)?shù)丶t色旅游資源產(chǎn)品的名氣和可辨識度。

（三）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

加強瀘定境內(nèi)尤其是旅游區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強通往各旅游景區(qū)和各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的公路建設(shè)，促進各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村以及各旅游區(qū)的互聯(lián)互通，打造一個縣域內(nèi)的快速交通圈。這可以大大節(jié)約各景區(qū)及村鎮(zhèn)之間的來往時間，可以為各地的游客來瀘定旅游提供便利的交通，以此來吸引游客增加來當(dāng)?shù)氐穆糜稳舜?。瀘定當(dāng)?shù)乜梢砸劳袊?18線來進一步加強境內(nèi)的公路建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達到深度開發(fā)整合境內(nèi)旅游資源的目的。目前通往瀘定的鐵路正在修建當(dāng)中，待鐵路修建完成后，當(dāng)?shù)氐奈镔Y可以大量借助于鐵路來進行運輸，這將大大節(jié)省當(dāng)?shù)氐奈镔Y運輸費用并且有助于當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品的外銷，同時各地來瀘定旅游的游客也可以乘坐火車前來，相比乘坐大巴較快捷和經(jīng)濟，到時來當(dāng)?shù)芈糜蔚挠慰腿藬?shù)會較以往有所增加。

（四）擴大旅游產(chǎn)業(yè)機構(gòu)規(guī)模、旅游專業(yè)人才培養(yǎng)及宣傳推廣力度。

擴大瀘定境內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)機構(gòu)規(guī)模，加快旅游人才的培養(yǎng)，通過舉辦培訓(xùn)班、或者派出學(xué)習(xí)、實習(xí)等方式，利用瀘定縣內(nèi)、甘孜州內(nèi)內(nèi)以及四川省內(nèi)的優(yōu)秀教育資源和教育平臺，培養(yǎng)一批旅游行業(yè)各個層面上的高素質(zhì)專業(yè)人才。尤其是酒店、賓館、旅行社等窗口型單位，要有一批業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬，服務(wù)態(tài)度良好的工作人員，以提高整個瀘定的旅游形象和游客對瀘定的旅游整體滿意度。另外，要加強當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的宣傳力度，適當(dāng)增加廣告宣傳的經(jīng)費投入，宣傳方式應(yīng)該多樣化、豐富化。近期全國多地均在央視打旅游廣告做宣傳，大大起到了宣傳推廣效果，瀘定可以借鑒這種比較有效的方式進行推廣宣傳，同時可以借助現(xiàn)在比較熱門的互聯(lián)網(wǎng)新媒體進行宣傳，這種新媒體的廣告宣傳費用相對較低，也可以起到很好的推廣作用。在進行廣告宣傳的時候，著力打出瀘定當(dāng)?shù)氐奶厣t色旅游資源和特色生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游以及特色少數(shù)民族文化旅游這幾張重點牌，做到使這些特色相結(jié)合、相融合，作為一個特色整體來進行包裝推廣，以達到最佳的宣傳效果，進一步吸引全國各地的游客來此旅游度假提升當(dāng)?shù)氐闹?、老百姓的?jīng)濟收入和政府的財政稅收。

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作者簡介：羅皓文，男，漢族，甘肅景泰人，碩士研究生，四川師范大學(xué)，馬克思主義基本原理（社會主義經(jīng)濟理論與實踐方向）。