關于土地勘測技術在農村集體土地確權登記發證中的應用探討

趙繼偉

摘要：隨著我國科學技術的不斷發展，我國的土地勘測技術也得到了不斷的發展，在農村集體土地確權登記發證中的應用也越來越廣泛，不僅實現了我國土地資源的合理利用，同時還提高了我國的土地開發水平。

關鍵詞：土地勘測技術；集體土地；確權登記

中圖分類號：P271 文獻標識碼：A 文章編號：1671-864X（2016）03-0155-01

由于我國的土地使用權制度不斷改革，為了明確農村的土地產權，農村土地使用權證以及土地所有權證的確認得到了人們的高度重視，通過組織村民小組以及經濟合作社來保證農村集體土地確權登記發證已經覆蓋到了全部的農村集體土地。由于發證工作的不斷開展，農村集體土地確權登記發證管理系統也運用而生，實現了發證的一體化管理和數字資源的高度共享。

一、土地勘測技術的運用要點

（一）確定合理的比例。

土地勘測技術在運用的過程中，在勘測之前首先要擁有一個具有合理比例的測圖，只有確定了這個測圖比例的合理性，才能在勘測工作中保證勘測工作的高質量，保證勘測結果數據的準確性。尤其在一些地勢較差的地區，由于地勢的起伏情況比較大，在確定勘測網點的時候應該在高處設置，保障不同的高程點之間的距離小于1米。

（二）提高關鍵點的精確度。

在土地勘測的過程中，關鍵點一般是指坎頂線、標高等方面的地理位置，土地勘測在實際過程中，應該充分考慮到各個關鍵點，在繪制勘測圖的時候就應該保證繪制圖中的農田、居民點、溝壑以及園地等詳細的信息，除此之外，還應該保證可以詳細的標注出農村的復墾地區以及城市改造方面的住房面積的信息和林地信息。在完成土地勘測的工作之后還應該標注高程坐標，保證后面的工作可以順利展開。

二、運用土地勘測技術的優勢

（一）精準的信息采集和處理。

為了提高登記發證工作的質量，相關的工作人員必須對土地的權屬調查的精確度有更高的重視。土地勘測技術主要包括遙感技術、全球定位系統以及地理信息系統，其中，全球定位系統具有非常強的定位功能，在土地的相關調查方面的工作中，如果合理運用全球定位系統的定位技術，就可以及時準確的對具體的土地區域進行定位。

（二）快捷的數據管理。

近年來，我國各方面的規章制度都在不斷完善，我國的土地管理制度也是一樣，在構建農村集體土地確權登記發證數據庫的時候，如果充分利用土地勘測技術，將地理信息系統、全球定位系統和遙感技術充分利用起來，可以快速的獲得準確的地質結構等信息，使數據信息的管理變得更加敏捷，還可以使整個登記工作變得更加規范，從而保證登記工作的嚴謹性。

（三）高效完成工程進度。

農村集體土地確權登記發證工作是一項規模比較大的工作，具有一定的復雜性，需要涉及到很多方面的工作，除了需要政府的大力支持，還需要各項土地勘測技術的支持。為了保證農村集體土地確權登記發證工作可以順利進行，保證工作的進度，在登記發證工作期問，只有充分利用土地勘測技術，為數據的采集和處理提供更加可靠的技術依據，保證等級發證工作的一體化，從而獲得更加準確的信息，不斷強化信息化水平，使等級發證工作高效完成。

三、在農村集體土地確權登記中的應用

（一）地理信息系統的應用。

在農村集體土地確權登記發證工作中，在構建數據庫的時候，需要使用到現代計算機網絡技術，同時融入地理信息系統，從而構建一個完整的數據庫。所以在構建農村集體土地確權登記發證數據庫的時候，就需要充分利用地理信息系統了，同時依據土地登記發證的程序來完成土地的報批和審核。在構建數據庫的時候，原則上應該保證數據庫的多功能性，除了最簡單的數據瀏覽功能和查詢功能之外，還應該建立數據分析統計功能，在農村集體土地確權登記發證工作過程中就可以對數據進行自動分析和統計了，使數據庫可以更好的為農村集體土地確權登記發證工作提供服務。

（二）全球定位系統的應用。

全球定位系統簡稱GPS，是一種通過人造衛星對地面的物體進行定位的技術，由于其定位范圍較廣，并且精確度較高，因此得到了廣泛的運用。在農村集體土地確權登記發證工作中運用全球定位系統，可以對我國的各個控制點進行定位確定，并且非常精確和快速，最高的時候精確度甚至可以達到厘米級別。通過全球定位系統，可以對我國不同地區的地形圖以及地籍測量的控制點和界址點進行確定，使我國的數據采集和數據監管更加快捷。

（三）遙感技術的應用。

遙感技術包括側視雷達遙感、熱紅外遙感以及航空遙感，具有準確性高、重復性好等優點，將一定比例縮小的地表景觀的綜合影像的特征和原理進行完善的記錄，由于土地開發工作的不斷發展，而實現土地的智能分類就具有非常重要的意義。為了實現土地的智能分類，首先要對地表物體的成像規律以及影像的特征進行研究，同時要明確地面相關物質的大小、

所在的方位以及性質。在農村集體土地確權登記發證工作中，運用遙感技術可以對外業的調查工作的底圖進行制作，可以利用航攝影像，這是一種分辨率極高的技術在得出了影像套合圖之后，就可以將其看成為外業權屬的調查工作底圖，從而進一步完成權屬調查工作。

（四）綜合技術的運用。

在農村集體土地確權登記發證工作中，將遙感技術、全球定位系統以及地理信息系統整合在一起，就是一種全新的3S技術，在農村集體土地確權登記發證工作中如果只是單純的使用土地勘測技術中的一種，是很難全面的提高整體的工作效率和工作質量的，現在在實際工作中單純運用的例子也比較少，一般是將三種技術整合起來。在3S技術中，遙感技術獲

得的影像一般是作為參考，而全球定位系統就是數據采集的主要方法，最后再利用地理信息系統來描述最終的監測結果，最終完成土地的調查。在這個過程中，將三種不同的技術有效融合在一起進行使用，每種技術都發揮不同的作用，從而使整個農村集體土地確權登記發證工作可以高效、系統、規范的完成。

四、結束語

農村集體土地確權登記發證工作是一項規模大、程序多的工作，并且涉及的內容非常廣，合理選擇使用土地勘測技術，利用遙感技術來制作外業調查的工作底圖，使用全球定位系統完成數據的采集和分析，使用地理信息系統來構建完整的農村集體土地確權登記發證數據庫，從而使農村集體土地確權登記發證工作高效完成，為農村的土地資源的合理利用提供準確的數據依據。