淺論“一帶一路”戰(zhàn)略提出的國內外背景與主要內容

摘要：“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，受到沿線地區(qū)大多數(shù)國家的關注和支持。這個戰(zhàn)略的提出，有其獨特的國內外背景。真正把握和理解“一帶一路”戰(zhàn)略的核心和內涵，對于理解這個戰(zhàn)略的作用具有非常重要的意義，也對正確實施這個戰(zhàn)略有著積極作用。

關鍵詞：“一帶一路”戰(zhàn)略；背景；內容；內涵

中圖分類號：F740 文獻標識碼：A 文章編號：1671-864X（2016）03-0030-01

一、“一帶一路”戰(zhàn)略提出的國內背景

自1979年改革開放以來，中國的經(jīng)濟呈現(xiàn)出爆炸式的增長，一躍成為世界第二大經(jīng)濟體。中國的經(jīng)濟發(fā)展與全球各國國家的經(jīng)濟發(fā)展日益緊密。然而，2008年的全球經(jīng)濟危機使得中國的經(jīng)濟增速出現(xiàn)了放緩和下滑，這種情況的出現(xiàn)使得國內外一些人士認為中國的經(jīng)濟發(fā)展開始步入衰退階段。

改革開放以來，中國的傳統(tǒng)兩大經(jīng)濟增長點主要是房地產(chǎn)投資和出口，然而在經(jīng)濟危機的沖擊下，這兩大傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長點已經(jīng)失去了光彩，換句話說這兩大經(jīng)濟增長點已經(jīng)無法維持中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，那么，中國新的經(jīng)濟增長點是什么呢？李稻葵先生在《新常態(tài)改變中國》一書中曾提到，中國未來的經(jīng)濟要創(chuàng)造新的增長點，分別是：（1）民生性、公共消費型基礎建設投資；（2）已有生產(chǎn)能力的綠化和升級；（3）居民消費。其中基礎設施建設投資位列三個增長點的首位，包括對高鐵、地鐵、城市基礎建設等的投資，這些投資雖然周期長、需要政府大額長期補貼，但卻能拉動眾多相關產(chǎn)業(yè)增長，且一旦形成服務能力，能夠形成長期的社會福利回報。

此外，在經(jīng)濟全球化的今天，受全球經(jīng)濟危機的影響，國內外的需求越來越萎靡，這就導致中國國內的企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，工人大量失業(yè)，從而導致中國的經(jīng)濟發(fā)展受到?jīng)_擊。習近平主席說過中國目前正處于“中等收入國家陷阱”中，要跳出這個陷阱，就必須實現(xiàn)中國國內的產(chǎn)業(yè)轉型和升級，調整國內產(chǎn)業(yè)結構。

因而，從國內環(huán)境來說，為了尋求新的經(jīng)濟增長點和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，就有必要提出一個重大的戰(zhàn)略以依托經(jīng)濟全球化的發(fā)展，從而實現(xiàn)此目標，所以“一帶一路”戰(zhàn)略在這種情況下孕育而出。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略提出的國外背景

自第三次科技革命興起后，全球經(jīng)濟的發(fā)展日益緊密，國家之間的交流增多。經(jīng)濟全球化的趨勢也越來越明顯，各國經(jīng)濟互補，促進了全球經(jīng)濟的發(fā)展。然而2008年的經(jīng)濟危機使得世界經(jīng)濟受到重創(chuàng)，直致今日，世界經(jīng)濟如處于緩慢復蘇的階段，國際間的貿(mào)易格局和投資規(guī)則也在不斷的調整，世界格局發(fā)生的深刻的變化。

一方面，以美國為首的西方資本主義國家為了實現(xiàn)國內經(jīng)濟的復蘇，緩解國內的矛盾，由美國牽首建立一個環(huán)大西洋自由貿(mào)易區(qū)，促進美歐地區(qū)的經(jīng)濟復蘇。另一方面，以美國和日本為首，亞太地區(qū)九國聯(lián)手成立了環(huán)太平洋自由貿(mào)易區(qū)（TPP），這兩大自由貿(mào)易區(qū)的建立，使得中國所面臨的國外經(jīng)濟環(huán)境進一步惡化。除了這兩大地區(qū)國家外，其他國家所面臨的經(jīng)濟壓力更大，對于他們而言，國內沒有足夠的環(huán)境和資源來促進經(jīng)濟的發(fā)展，對外沒有安全和可靠的框架來實現(xiàn)經(jīng)濟的復蘇，在此之前，中國曾建立了亞投行，用來支持東南亞國家的基礎設施建設，在新的國際環(huán)境下，亞投行所適應的范圍已經(jīng)不能夠滿足其他國家的需要，在這些國家的需要下，中國有必要提出一個新的大戰(zhàn)略來實現(xiàn)中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟接軌，既促進世界其他地區(qū)國家的經(jīng)濟復蘇和發(fā)展，也從而實現(xiàn)中國經(jīng)濟的軟著陸。在這種背景下，“一帶一路”戰(zhàn)略逐漸浮出水面。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略的主要內容及核心內涵

（一）“一帶一路”戰(zhàn)略的主要內容。

2013 年9 月習近平在出訪哈薩克斯坦時首次提出了“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略構想。“為了使各國經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”，以點帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。”同年，于印尼發(fā)表演講時表示愿同東盟國家共同建設“海上絲綢之路”的愿望。“中國愿同東盟國家加強海上合作，使用好中國政府設立的中國—東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關系，共同建設21世紀“海上絲綢之路”。2013 年黨的十八屆三中全會《決議》指出要加快同周邊國家和區(qū)域基礎設施互聯(lián)互通建設，推進絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路建設，形成全方位開放新格局。在2015 年發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21 世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中，可以較清晰的看到“一帶一路”的路線圖，陸上“絲綢之路經(jīng)濟帶”有三個方向，一條由中國經(jīng)南亞至阿拉伯海，直至波斯灣或經(jīng)紅海抵達地中海；一條經(jīng)中亞至俄羅斯，再到歐洲；一條北下至東南亞及南亞?！昂Ｉ辖z綢之路”包括兩個方向：由東南沿海各港口為起始點到南海，向西經(jīng)過馬六甲海峽至印度洋，向西駛向南太平洋。

由此看出，“一帶一路”戰(zhàn)略主要包含兩大部分，一部分是路上絲綢之路經(jīng)濟帶，一部分是海上絲綢之路，其主要涵括的地區(qū)主要有亞歐非三個大陸。

（二）“一帶一路”戰(zhàn)略的核心內涵。

“一帶一路”戰(zhàn)略作為一個全新的重要的提法，把握其真正的核心內涵有助于我們更好的理解和實施?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略順應了時代要求和各國加快發(fā)展的愿望，是一個內涵豐富、涉及面廣、包容性強的巨大發(fā)展平臺。著名學者陳耀教授認為可以從以下幾個方面去理解和把握其內涵：一是古今傳承；二是內外開放；三是海陸統(tǒng)籌；四是東西互濟；五是虛實結合；六是中外共贏。

從這六點我們可以理解為“一帶一路”戰(zhàn)略的核心內涵就是順應經(jīng)濟全球化的趨勢，進一步加強中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的聯(lián)系，加強國際間的經(jīng)濟合作，互助共贏，建立一個新的國際經(jīng)濟體系，從而實現(xiàn)中國經(jīng)濟的質的提升，促進世界經(jīng)濟的發(fā)展，造福于全人類。深刻的把握和理解“一帶一路”戰(zhàn)略，有助于我們在經(jīng)濟全球化的復雜局面下，全面推進該戰(zhàn)略的實施，真正的實現(xiàn)世界經(jīng)濟的進一步發(fā)展。“一帶一路”戰(zhàn)略構想的提出，契合沿線國家的共同需求，為沿線國家優(yōu)勢互補、開放發(fā)展開啟了新的機遇之窗。

參考文獻

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作者簡介：黃仁森（1993—），男，漢族，江西贛州，江西師范大學馬克思主義學院研究生，研究方向：中國特色社會主義研究。