中國區域經濟差異對國民經濟的影響及路徑選擇

【摘要】經濟發展中的不平衡問題是許多大國經濟發展中面臨的不可避免的問題，區域經濟的差異越來越受到社會的關注。中國正以奔跑的速度逐步實現偉大的復興夢，中國夢，然而與此同時，中國不同地區、不同經濟板塊之間的經濟發展不平衡性逐漸展現出來。文章分析我國區域經濟差異對經濟的積極的和消極的影響，并提出了我國在解決區域經濟差異問題上的措施及展望。

【關鍵詞】區域經濟 差異 影響 路徑選擇

區域經濟差異是一個非常寬泛的概念，大凡地區之間只要在某一個方面，如資源稟賦、人口素質、教育水平、科技水平、基礎設施、產業結構、經濟效益、市場發育、經濟發展水平、收入或消費水平、經濟發展速度等，存在著某種差異，都可以認為存在著差異，區域差異對國民經濟的影響有積極的一面，也有消極的一面，我們研究時更應該全面的看待這一點，要用歷史的、辯證的觀點去正確認識這一影響，把積極的一面發揚光大，同時，把消極的一面轉換成積極的一面，并加以改進。

一、中國區域經濟差異對國民經濟的影響

（一）區域經濟發展差異的積極意義

從我國改革開放以來的經濟發展來看，我國區域經濟差異的積極作用表現在一下幾個方面：

第一，發揮了地區之間的比較優勢。讓具有優勢條件的東部地區先發展起來，把有限的資源包括財力和物力集中起來使用，在較短的時間里增加全國的經濟總量和綜合國力，實現了先富幫后富，向共同富裕邁出更近的一步。

第二，既積累了大量的經濟財富，又創造了地區工業化的豐富經驗，從而對落后地區產生一種示范、激勵效應。區域經濟發展中有了發達與落后的差異，就會迫使不發達的地區解放思想，銳意進取，向發達地區學習，從而加快落后地區經濟發展的步伐。

第三，有利于區際之間的競爭與合作。區域之間的條件差異形成的競爭優勢不同，各個區域的經濟主體可在各自的區域優勢及其產業優勢的基礎上尋找經濟聯合，從而會有利于區際之間的合作與競爭，促進各個區域共同向前發展。

第四，促進了生產要素的空間流動，使全國資源配置不斷優化。資本要素向著利潤率高、回報率高的地區流動，勞動力向就業機會多、工資收入多的地區流動，是市場經濟的一般規律。

（二）區域經濟發展差異的消極影響

區域經濟差異如果過大產生的消極影響也是一個不可忽視的重要方面：

第一，區域經濟發展差距過大會不利于國民經濟的持續穩定發展。如果要保持中國國民經濟持續快速健康發展，就必須協調各個地區的經濟關系，謀求各個地區經濟的長期發展。而如果區域經濟發展差距過大勢必不利于國內統一市場的形成和發展以及生產要素的優化配置，損害整個國民經濟的健康發展。區域差異的加大也加劇了全國通貨膨脹和失業，使宏觀經濟發展不穩定，也加劇了地區產業結構的趨同化，最終會影響整個國民經濟的增長。

第二，區域經濟發展差異過大不利于社會公平和共同富裕的實現。政策傾斜在短時間內可以促進一國經濟社會的發展，但是如果這種傾斜長期存在，對于落后地區的人們來說本身就是不公平的，因為每個人都有追求富裕的權利。如果在一國中長期存在區域經濟社會的發展不平衡，公平得不到實現，則無法調動社會民眾的積極性，效率也得不到提高，必將影響到整個社會的協調發展進程。

第三，區域經濟發展差異過大不利于民族團結。中國是一個多民族國家，少數民族大部分生活在西部落后地區。區域經濟發展差距的存在及變化直接或間接影響到民族問題和地方主義問題，一旦解決不好，就可能引發民族矛盾，地方主義行為泛濫，甚至是區域間的沖突，從而危害中國社會的穩定與安全。所以加快貧困地區的經濟發展，縮小區域間、城鄉間的差距，實現區域間、城鄉間的協調發展，是實現民族團結、社會穩定的前提條件。

第四，區域經濟發展差距過大不利于國民素質的提高。落后地區財政缺口大，很難為義務教育的發展提供必要的經費。

二、對解決區域經濟差異的意見與展望

（一）對于解決區域經濟差異的意見與建議

第一，調整產業結構。產業結構調整主要是用于解決產業結構的失衡問題及產業轉移問題。目前，我們可以采取如下措施進行產業結構調整：在落后地區大力發展產業關聯度大且吸收基本勞動力較強的第二產業，以便有利于安置農村剩余勞動力；加強對中西部地區的投資，提升現代化農業水平和工業技術水平；大力發展中西部地區的勞動密集型產業，以便促進中西部地區勞動力就業。

第二，增加對中西部地區經濟發展的財政和政策支持。增加對中西部地區的農村的財政投入，加大對中西部地區的財政和政策上的支持，中央政府適當放權給中西部地方官政府，使其能夠有足夠的財政支配權力；努力促進中西部地區農村居民收入水平的提高，從而縮小城鄉收入差異。

第三，采取相關優惠政策來改善中西部投資環境和產業配套條件。生產要素是進行物質生產所必需的一切來源，其流動可以形成一定的產業規模，優化經濟結構，在社會經濟發展的歷史過程中，生產要素的內涵日益豐富，現代科學技術管理信息等進入生產過程，對縮小區域經濟差異也起著越來越重要的作用，吸引外區域的資本人才等要素對于中西部來說特別重要。

第四，基本公共服務均等化。實現減小我國城鄉收入差距的有效途徑之一就是逐步實現基本公共服務均等化：推進縣鄉財政管理體制，建立和完善覆蓋農村的公共財政體制；完善教育、醫療和養老等公共服務體系；推進農村金融體制改革；改革戶籍管理，建立城鄉一體化的戶籍管理制度，增加公共福利的投入，增加社會公共福利性財政支出，回歸結果表明，社會公共福利的投入能顯著縮小城鄉收入差距。因此，需要加大財政在教育、醫療衛生及社會保障的投入。需要政府采取偏向農村的財政政策而不是相反，否則縮小城鄉收入差距就無法實現。

第五，加大西部地區的基礎教育。建立中央教育援助計劃，可以設立專項基金用來建設中西部貧困地區的基礎教育設施。對教育投入而言，農村教育投入不足是我國普遍存在的問題，因此，我國政府應該把更多的財政資源投入西部地區的基礎教育，同時還應該大力開展農村的職業技術教育，提高文化水平不是很高的農民的技能和文化水平，提高農村居民參與市場經濟活動的能力，進而促進農村地區人力資本積累率的快速提高，利用人力資本的增長效應，增加農民的人均收入，通過教育來富強人民，富強國家。

（二）對于解決區域經濟差異的展望

對于中國區域經濟發展差異的問題，國家已經采取有效的措施，進一步縮小區域之間的差距，各個部門以及各界人士也都在努力的去想措施來緩解我國的區域經濟差異問題，而且也起到了一定成效，但是世界是在不斷進步的，沒有完美的事物，更沒有絕對的平衡，所以差異問題將是一個長久的問題，需要大家共同齊心努力改造。

面對區域差異，我們要保持住它給我們帶來的積極影響，并進一步發展挖掘其積極影響讓它帶來的利益達到最大化。同時，我們要改善其消極影響，從不同角度出發去緩解其消極影響，無論怎么做，促進國民經濟發展，為人民謀福祉是我們最終的目標。

作者簡介：張繼哲（1961-），男，漢族，遼寧沈陽人，任職于沈陽廣播電視大學財經學院，研究方向：統計學。