市政污水管網建設管理

李雪梅

摘 要：隨著市政污水管網工程技術在我國的大力推廣，市政污水管網工程的發展問題不斷地在市政污水管網工程的建設管理中出現，而在這其中新形勢下市政污水管網工程的建設管理發展的效果，是直接關系到市政污水管網工程建設管理的最后效果的關鍵因素之一，文章對城市市政污水管網建設存在的問題進行了總結，提出了相應的改進措施，希望能為城市市政基礎建設的發展提供參考。

關鍵詞：市政污水管網 建設 管理

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）03（c）-0093-02

市政污水管網是城市的重要基礎設施，是進行污水收集和集中處理的關鍵工程，有效的污水管網設施是保護水資源，改善環境的必要手段。在市政污水管網的建設中，實行合理而科學的管理機制，是保證工程質量和工程各方面工作平穩進行的關鍵。如何做好新形勢下市政污水管網工程的建設管理研究發展工作，為市政污水管網工程的建設管理研究實現可持續發展提供堅實的安全保障，是現在市政污水管網工程的建設管理研究面臨的迫在眉睫、亟需解決的頭等課題。

1 城市市政污水管網建設存在的問題

1.1 遺留問題多，改造難度大

在不少的舊城區，大多數污水不做處理直接就近排入附近的水溝，導致水體水質變壞，影響居民生活環境。隨著舊城區的建筑物不斷增多，道路交通擁堵，給地下管網改造也帶來很多的困難。而且舊城區的大部分排水方式都為雨污合流，錯接亂接嚴重，其污水管網基本上不能改造只能重建。我國許多城市污水系統建設于20世紀八九十年代，隨著城市的不斷發展，污水管網問題變得日益突出。

1.2 規劃不完善，缺乏系統化

隨著城市的高速發展，城市原有的規劃已不適應城市的發展。為迎合城市發展，很多城市是邊調整規劃邊建設，有些甚至是先建設后調整規劃，導致對系統性要求很高的污水管網的建設無所適從。加上有些規劃還是缺乏嚴謹性和科學性，深度不夠，操作性不強；缺少整體意識，同區域規劃不統一，專業規劃與總體規劃不銜接不協調；規劃不嚴謹，對于已經明確污水管網建設的設計和規劃，但因個別原因就隨意調整或取消污水管網的建設。地面上不按規劃建設的道路或建筑將會給后期污水管網的建設造成很大的困難，甚至可能改變區域污水管網布局。

1.3 建設成本高，經濟收益不明顯

管網工程建設，一般來說，工程造價成本較高，1 m污水管道的建設可能就需要上萬，因此完善的城市市政污水管網的建設需要的投資很大。然而，目前我國大多數城市處于高速發展階段，各種大型基礎設施投資很多，導致政府對此類工程資金支持力度不夠。加上管網建設屬于地下基礎設施，為純公益性項目，僅有生態和社會效益，經濟收益不明顯，對社會資本吸引力不足。

1.4 管網建設管理和維護不到位，出現各種質量問題

由于負責污水管網建設企業不用負責建成后的運行管理，建設單位為了自己的經濟利益出現隨意更改施工圖紙、偷工減料、管道施工質量不合格、閉水實驗不徹底等問題。這些問題給污水管網管理和維護造成很大的困難。另外，污水管網的維護管理由于缺乏資金、人員、設備，導致情況也不容樂觀。很多管道自投入使用后就一直沒有進行維護和管理，經過多年的運行使用，出現部分管道淤積、沉降錯位等問題。

2 市政污水管網建設管理的改進措施

2.1 科學合理規劃，完善管網建設

近些年，城市基本建設的規劃日趨完善，到達了一個新的發展階段，在這樣的一個情況下，制定一個專業完整的規劃制度是十分有必要的，還應該在更廣和更深的程度上進行有效地城市規劃建設。例如，針對市政污水管網工程在對老城區的改造和新城區的建設中，要因地制宜地進行具體問題、具體分析，結合當地水污染、總排放量、采取的治理措施起到的作用等問題進行規劃，對區域內的大型工廠和企業排出的污水進行合理有效地管理。還要對規劃區域進行更加全面周到的污水綜合處理，也要使城區周圍較偏遠的地方得到發展。結合城區以前的污水治理經驗，分析出在污水治理中還存在哪些問題，最后提出合理化的建議，明確污水管網工程的規劃重點，從而有效地提高污水的收集與處理問題。為了能促進市政污水管網工程建設科學有效地進行，需要協調公共事業管理部門，調整各個職能部門之間的關系，使它們之間密切結合，提高部門之間的配合度，通過對各個部門之間的重新調整組合，產生新的部門系統，從而提高工程建設質量。

2.2 規范施工過程行為

污水處理管網工程施工從現場交樁開始，先后經過現場踏勘、溝槽放線、溝槽開挖、溝槽驗收、墊層施工、管道安裝、混凝土管接口施工、檢查井砌筑、閉水試驗、溝槽回填、竣工驗收等11個環節，各個環節都必須嚴格控制科學管理。

2.2.1 現場交樁

交樁點必須是經規劃部門測定確認的。在施工現場必須對其進行復測，其閉合差必須在規定的誤差范圍內，對影響管網施工的障礙物進行登記報案。

2.2.2 溝槽開挖

施工中最重要的施工環節，要嚴格按照放好的溝槽開挖邊線進行開挖。機械開挖時要預留一定土層留給人工開挖，避免對原狀土層產生擾動。要時刻確保標高和中心線位置的準確無誤。在對溝槽進行放坡施工時若受到一些限制不能進行放坡或放坡不到位時，要對溝槽壁進行支撐保護。開挖時要注意安全，槽邊堆土不能過高。

2.2.3 管道的安裝

要求管道始終保持順直、管道中心和中心線重合。水泥管施工質量要求：管子與管子間預留10 mm伸縮縫；保持管中心與中心線重合。回填粗砂為了防止管道位移應同時從管道兩側下料。

2.2.4 檢查井的施工

要求砌筑砂漿應飽滿，在砌筑過程禁止攀、踩爬梯，避免導致爬梯松動。井內井外應該粉刷兩遍同時添加適量的防水劑。

2.2.5 溝槽的回填

要求分層虛鋪厚度不超過250 mm；回填土應按要求見證取樣試驗；應特別注意井周邊的回填；嚴格杜絕超厚鋪填、機械直接推土入槽等現象。

2.3 嚴格驗收及移交管理

2.3.1 溝槽的驗收

驗收要求施工單位、建設單位和設計單位、監理單位共同參加。驗收時要對槽底寬度、高程、平整度等指標進行檢查；對施工現場安全措施進行檢查。

2.3.2 閉水試驗

做好相應的閉水試驗，確保滿足規范的要求。

2.3.3 竣工驗收

施工單位要提供竣工圖及設計變更文件、管道的位置及高程測量記錄、閉水試驗記錄、中間驗收記錄、回填土壓實度的檢驗記錄。竣工驗收的主要內容：檢查竣工驗收資料、管道位置及高程、管道及附屬構筑物的斷面尺寸、外觀檢查。以上內容均符合要求，竣工驗收為合格。

2.4 拓寬資金來源

積極爭取國家及省的資金支持，加大地方財政投入和水投融資。探索通過爭取專項用地指標，以置換、招拍掛、轉讓等方式變現，增值資金用于水務工程建設的機制。通過公私合營、民辦公助、政府購買、委托管理等多種形式，鼓勵企業、個人及社會團體投資公益性或準公益性水務工程項目。

3 結語

城市市政污水管網建設是城市的重要基礎建設，它不僅關系著城市的衛生條件、市容市貌，更加關系著居民的生活健康。關于污水管網工程的建設要制定有效的管理制度，明確建設和管理主體，專項規劃，確保質量，保證建成管網的良好運行，進而滿足城市的發展和居民的需要。

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