黨群績(jī)效考核促進(jìn)項(xiàng)目提質(zhì)增效

楊筑源　梅子　張龍智

項(xiàng)

目黨群工作作為施工企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)和重要組成部分，貼近施工生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的要求越來越高，工作會(huì)越來越具體。項(xiàng)目黨群工作制度化、常態(tài)化、科學(xué)化既是現(xiàn)實(shí)要求，也是發(fā)展趨勢(shì)。如何提高項(xiàng)目黨群工作質(zhì)量和效率，使項(xiàng)目黨群工作發(fā)揮應(yīng)有的作用，是我們需要解決的現(xiàn)實(shí)任務(wù)和重要課題。中鐵五局貴州公司蒙華鐵路項(xiàng)目部黨建工作績(jī)效考核納入項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)主抓課題，實(shí)施《蒙華鐵路二工區(qū)項(xiàng)目黨建和現(xiàn)場(chǎng)思想政治工作績(jī)效考核辦法》，落實(shí)了蒙華項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室黨群工作要求，使項(xiàng)目黨建更好地融入中心，促進(jìn)了項(xiàng)目管理提質(zhì)增效。

做好調(diào)查研究 增強(qiáng)績(jī)效考核課題的可行性

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。為強(qiáng)化績(jī)效考核的落實(shí)，公司在學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)項(xiàng)目黨建和現(xiàn)場(chǎng)思想政治工作的實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，對(duì)選題立項(xiàng)進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究。

——研究現(xiàn)有黨群工作考核辦法，做到推陳出新。中鐵五局貴州公司自成立以來，對(duì)項(xiàng)目黨群工作的考核經(jīng)歷了兩個(gè)階段：開始是沿用局精神文明績(jī)效考核辦法對(duì)項(xiàng)目黨群工作進(jìn)行考核。2014年，為深入貫徹落實(shí)中國中鐵股份公司精細(xì)化管理要求，公司改項(xiàng)目精神文明績(jī)效考核為項(xiàng)目黨群工作管理交底考核，堅(jiān)持對(duì)新上項(xiàng)目進(jìn)行工作交底，然后對(duì)交底內(nèi)容進(jìn)行考核。研究分析這兩種考核的特點(diǎn)，我們發(fā)現(xiàn)其都是只對(duì)組織考核，不對(duì)個(gè)人考核，項(xiàng)目黨建現(xiàn)場(chǎng)思想政治工作的過程和成效不能體現(xiàn)在對(duì)員工個(gè)人的考核上。為此，我們?cè)谠黾涌己藘?nèi)容和覆蓋面上達(dá)成了共識(shí)，做到了推陳出新。

——召開座談會(huì)廣泛聽取意見，做到集思廣益。黨群績(jī)效考核辦法的落實(shí)，重點(diǎn)在制度，關(guān)鍵在執(zhí)行。為充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目黨群工作人員和廣大員工的參與積極性，使新的項(xiàng)目黨建思想政治工作績(jī)效考核辦法更加接地氣、好落實(shí)，公司多次召開作業(yè)隊(duì)黨支部書記座談會(huì)、項(xiàng)目黨員和員工代表座談會(huì)、項(xiàng)目黨工委擴(kuò)大會(huì)，對(duì)黨工團(tuán)組織及員工的履職內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核激勵(lì)資金來源、分配方案、獎(jiǎng)罰措施等進(jìn)行了充分討論，并對(duì)討論結(jié)果進(jìn)行了歸納梳理，提交黨工委會(huì)研究通過并形成決定，調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目黨群工作人員和廣大員工的參與熱情，為落實(shí)考核奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

——調(diào)研先進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，做到充分吸收。他山之石，可以攻玉。為使項(xiàng)目黨群工作績(jī)效考核機(jī)制更加科學(xué)合理、便于執(zhí)行，我們重新學(xué)習(xí)對(duì)標(biāo)單位中鐵隧道集團(tuán)一處項(xiàng)目黨群工作管理經(jīng)驗(yàn)，還對(duì)中鐵五局四公司蒙華鐵路、懷邵衡鐵路和建筑公司項(xiàng)目黨建績(jī)效考核工作進(jìn)行了對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，使我們受到啟發(fā)、獲益匪淺，從而對(duì)項(xiàng)目黨建和現(xiàn)場(chǎng)思想政治工作績(jī)效考核的內(nèi)在聯(lián)系及一般規(guī)律有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，也使我們的考核辦法內(nèi)容更加豐富、更加完整。

立足全面覆蓋 增強(qiáng)績(jī)效考核課題的針對(duì)性

全面覆蓋、強(qiáng)化效果是我們落實(shí)項(xiàng)目黨建思想政治工作績(jī)效考核的初衷。針對(duì)黨工團(tuán)組織和員工個(gè)人情況不同的工作要求，我們分別從工區(qū)機(jī)關(guān)及作業(yè)隊(duì)黨工團(tuán)組織和員工個(gè)人兩個(gè)層面制定了不同的考核內(nèi)容，促進(jìn)了兩級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人和員工履職盡責(zé)。

結(jié)合黨工團(tuán)工作要求，考核內(nèi)容實(shí)現(xiàn)全覆蓋。公司出臺(tái)的《中鐵五局貴州公司蒙華鐵路項(xiàng)目黨建和現(xiàn)場(chǎng)思想政治工作管理辦法》和支撐模塊，明確了項(xiàng)目黨群工作的總體要求、基本內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)考核的目的，就是促進(jìn)這些工作有效落實(shí)。為此，我們根據(jù)立項(xiàng)課題實(shí)施的《蒙華鐵路二工區(qū)項(xiàng)目黨建和現(xiàn)場(chǎng)思想政治工作績(jī)效考核辦法》，重新修訂了項(xiàng)目黨工委工作手冊(cè)、工會(huì)工作手冊(cè)、團(tuán)建工作手冊(cè)和綜合工作手冊(cè)，將各級(jí)組織的責(zé)任矩陣與分工納入績(jī)效考核，做到組織履職考核內(nèi)容全覆蓋。

結(jié)合“蒙華杯”和“員工之星”評(píng)比，考核過程實(shí)現(xiàn)全覆蓋?？己瞬粌H注重結(jié)果，也注重過程，這是我們實(shí)施蒙華項(xiàng)目黨建思想政治工作績(jī)效考核的基本思路。在實(shí)施過程中，我們從制度設(shè)計(jì)到具體實(shí)施，都強(qiáng)化了過程的考核，力求做到黨群工作在推動(dòng)過程中有據(jù)可查、有據(jù)可考。同時(shí)，我們還將黨群工作績(jī)效考核與持續(xù)開展的“蒙華杯”建功立業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)和每月一次的員工之星評(píng)比活動(dòng)相結(jié)合，使考核工作與評(píng)優(yōu)評(píng)先同步實(shí)施、同步開展。2016年1月以來，公司項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室領(lǐng)導(dǎo)多次到蒙華項(xiàng)目開展調(diào)研，聽取蒙華項(xiàng)目黨群組工作匯報(bào)，采納黨群組的合理化建議，同意在蒙華項(xiàng)目按千分之四比例從年產(chǎn)值中提取獎(jiǎng)勵(lì)基金，再按照考核內(nèi)容分配到每個(gè)月，作為項(xiàng)目黨群工作績(jī)效考核的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，為落實(shí)黨群績(jī)效考核工作提供了必要的資金支持。

結(jié)合組織和員工個(gè)人能力要求，考核對(duì)象實(shí)現(xiàn)全覆蓋?？己藢?duì)象全覆蓋，一個(gè)突出的特點(diǎn)就是覆蓋到每一位項(xiàng)目員工，在對(duì)黨工團(tuán)組織工作考核的基礎(chǔ)上，制定了對(duì)員工精神風(fēng)貌和行為規(guī)范的考核內(nèi)容?，F(xiàn)場(chǎng)思想政治工作的對(duì)象是項(xiàng)目員工，項(xiàng)目員工的精神風(fēng)貌和行為規(guī)范直接反映了現(xiàn)場(chǎng)思想政治工作的成效。因此，我們將蒙華項(xiàng)目建設(shè)的管服人員、施工班組、正式員工和勞務(wù)工納入考核范圍，制定了“遵章守紀(jì)、愛崗敬業(yè)、文明規(guī)范”三個(gè)方面的內(nèi)容，對(duì)黨員員工的考核，增加了“示范帶頭”的內(nèi)容要求，涵蓋了員工的日常行為和履職行為，并設(shè)定了相應(yīng)的分值，由此形成了對(duì)員工和黨員行為舉止的全面考核，為“員工之星”評(píng)比提供了翔實(shí)的參考依據(jù)，有效地推動(dòng)了員工素質(zhì)的不斷提升。

建立保障體系 增強(qiáng)績(jī)效考核課題的有效性

建立保障體系是落實(shí)項(xiàng)目黨建和現(xiàn)場(chǎng)思想政治工作績(jī)效考核的必要條件。在實(shí)驗(yàn)課題的方案擬訂和實(shí)施過程中，我們從組織保障、制度保障、人員保障三個(gè)方面建立了績(jī)效考核保障體系，確保了考核工作的有效落實(shí)。

落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化組織保障。在項(xiàng)目部，成立了考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目班子成員和作業(yè)隊(duì)黨支部書記組成。項(xiàng)目考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)考核辦法的修訂、落實(shí)和評(píng)估，組織對(duì)作業(yè)隊(duì)黨工團(tuán)組織的工作業(yè)績(jī)考核，定期或不定期地研究分析考核辦法的執(zhí)行情況，對(duì)考核辦法進(jìn)行修改完善，督促落實(shí)。項(xiàng)目考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)項(xiàng)目綜合部，負(fù)責(zé)考核的日常工作和基礎(chǔ)資料的收集整理；在項(xiàng)目部機(jī)關(guān)和3個(gè)作業(yè)隊(duì)，分別成立了日?？己斯ぷ鹘M，負(fù)責(zé)組織對(duì)員工進(jìn)行日常管理和考核，日常考核工作由黨支部書記負(fù)責(zé)。兩級(jí)工作機(jī)構(gòu)的成立，為落實(shí)考核工作提供了組織保障。

規(guī)范運(yùn)行，強(qiáng)化制度保障。制度的剛性約束力在推動(dòng)工作中具有不可替代的作用。為更好地落實(shí)項(xiàng)目黨建思想政治工作績(jī)效考核，使項(xiàng)目黨建工作服務(wù)中心、促進(jìn)發(fā)展，項(xiàng)目部在貫徹落實(shí)《中鐵五局貴州公司蒙華鐵路項(xiàng)目黨建和現(xiàn)場(chǎng)思想政治工作管理辦法》的同時(shí)，配套制定下發(fā)了員工績(jī)效考核管理辦法、材料節(jié)超考核辦法、施工生產(chǎn)進(jìn)度考核管理辦法、各部門、各作業(yè)隊(duì)、班組制度相應(yīng)考核管理辦法，對(duì)考核工作基本原則、考核內(nèi)容、考核對(duì)象、考核周期、考核方式以及考核工作要求等進(jìn)行明確規(guī)定、層層細(xì)化、分級(jí)落實(shí)，從制度和實(shí)踐上實(shí)現(xiàn)了黨群績(jī)效考核與行政管理工作的無縫對(duì)接。

自上而下，強(qiáng)化人員保障。在推進(jìn)項(xiàng)目黨群工作績(jī)效考核中，我們始終注重員工的參與和督促落實(shí)，建立了自上而下的人員保障機(jī)制，明確了項(xiàng)目部黨工委書記和作業(yè)隊(duì)黨支部書記是黨群工作績(jī)效考核的“第一責(zé)任人”，構(gòu)建了項(xiàng)目黨政工團(tuán)全員參與的工作格局。從項(xiàng)目部到作業(yè)隊(duì)、再到工班，指定了日?？己斯ぷ魅藛T，對(duì)模范執(zhí)行工作紀(jì)律或項(xiàng)目管理有突出貢獻(xiàn)的員工，進(jìn)行報(bào)獎(jiǎng)并記錄加分；對(duì)違反工作紀(jì)律和操作規(guī)程的員工，進(jìn)行指正，列入不良記錄，并進(jìn)行相應(yīng)的扣分，確保了考核工作的及時(shí)、有效、客觀，強(qiáng)化了項(xiàng)目黨建思想政治工作績(jī)效考核的落實(shí)。

實(shí)驗(yàn)課題推進(jìn)半年多以來，中鐵五局貴州公司蒙華鐵路項(xiàng)目部安全質(zhì)量總體可控，管理水平不斷提升，每月施工生產(chǎn)進(jìn)度穩(wěn)步提高，員工遵章守紀(jì)意識(shí)和工作技能不斷增強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理成為公司在建項(xiàng)目觀摩學(xué)習(xí)的示范，項(xiàng)目提質(zhì)增效成效明顯。

（責(zé)任編輯：李萬全）