如何申請歐盟瓷磚30.6%平均稅率

歐盟即將開始瓷磚日落復審的消息傳出后，其中提到“符合一定條件的企業，也可以通過提出類似‘新出口商復審的程序申請享受原審的平均稅率（即30.6%稅率）”。在此詳細解釋一下：這個程序的法律依據是原審反傾銷終裁“措施規則”的第3條（Office Journal of the European Union L238/19， 2011年9月15日）。符合該條規定的三個條件的企業經過一個調查程序，可以被增補到享受30.6%的企業名單（即“附件一”）中。根據這個規則提起的程序有時被稱為“新出口商復審”，但它與真正的新出口商復審不一樣（解釋見以下）。

這一規定針對的是那些沒有參加原審調查（因此適用69.7%稅率）的企業，三個條件是：

1. 該公司2009年4月1日到2010年3月31日期間沒有對歐盟出口過涉案產品；

2. 該公司與終裁措施所約束的企業沒有關聯關系；

3. 該公司2010年4月1日或之后曾對歐盟出口過（一定數量的）涉案產品。

如果一個公司（須是生產企業或者與生產企業有關聯關系的出口商）同時符合上面三個條件，可向歐盟委員會提出申請，加入享受平均稅率的企業名單。歐委會在接到申請后會進行初步審核并聽取歐盟產業意見，之后決定是否對申請企業啟動調查。調查開始后，會通過發放和回收調查問卷、收集證據、補充問卷和實地核查（可能有）及聽證會等方式進行。調查程序可能持續長達一年時間。

雖然這個程序的三條標準與歐盟“新出口商復審”的標準相同，但這個程序并不是真正的新出口商復審，因為申請企業不會通過這個程序得到自己的單獨稅率，而只是得到享受平均稅率。因為此案原審采用了抽樣調查辦法，因此申請真正的、全面的新出口復審（即歐盟反傾銷基本條例第11.4條的復審）基本是不可行的。

另一點需要了解的是，雖然我借日落復審程序介紹這個程序，但其實該程序本身其實與日落復審并無直接關系，即該程序不一定與日落復審同時提起，可以在之間或之后提出（我們兩年前代理一家企業申請已獲得批準），只不過隨著日落復審程序啟動同時申請被接受的機率可能大一些或者推進的速度可能快一些。

中倫律師事務所 劉建偉 合伙人律師